تقول مؤسسة راند إن خروج الولايات المتحدة المتسرع من أوروبا قد يدفع الحلفاء بعيدًا عن الأسلحة الأمريكية

قالت دراسة جديدة إن الانسحاب العسكري الأمريكي السريع وغير المنسق من أوروبا قد يدفع حلفاء الناتو الرئيسيين بعيدًا عن الأسلحة الأمريكية على المدى الطويل. دراسة راندوهو تحول يقول المؤلفون إنه سيضر بالقاعدة الصناعية الدفاعية الأمريكية.

أصدرت مؤسسة راند تقريرها بعنوان “توقع ردود فعل الحلفاء على انسحاب الولايات المتحدة من أوروبا” يوم الأربعاء. وهو يدرس كيف من المحتمل أن تستجيب فرنسا وألمانيا وبولندا والمملكة المتحدة للإصدارات المختلفة لما تسميه مؤسسة راند بالتخفيض المحدود: تخفيض الالتزامات الأمريكية والقوات الأمريكية في أوروبا التي لا تصل إلى حد مغادرة الناتو تمامًا.

وتعتمد الدراسة على سوابق الحرب الباردة، والوثائق الحكومية المتحالفة والنقاش العام، ومقابلات مع 51 مسؤولًا وخبيرًا في البلدان الأربعة، أُجري معظمها بين أبريل ونوفمبر 2025.

ويحذر المؤلفون من أن النتائج التي توصلوا إليها تنطبق فقط على هؤلاء الحلفاء الأربعة.

والنتيجة الرئيسية التي توصل إليها التقرير هي أن كيفية انسحاب الولايات المتحدة ستشكل كيفية استجابة الحلفاء. وكتب المؤلفون أن الحلفاء الأربعة “يرون فرقًا صارخًا بين الانسحاب الأمريكي المنسق والمنظم، الذي يشعرون أنهم قادرون على التعامل معه، والانسحاب السريع غير المنسق، الذي يرون أنه يخلق فجوات كبيرة في القدرات وربما يشجع روسيا على مهاجمة أحد أعضاء الناتو”.

ويوصي المؤلفون الولايات المتحدة بمتابعة تخفيضات أكبر في القوات على جدول زمني طويل الأجل تم الاتفاق عليه مع الحلفاء، وهو ما يقولون إنه قد يساعد في إبقاء الإنفاق الدفاعي للحلفاء على المسار الصحيح حتى مع زيادة صعوبة بيعه في الداخل.

تزن مؤسسة RAND تلك الاختيارات ضدها الناتو 3.0وهو مفهوم التحالف الذي قدمه وكيل وزارة الدفاع لشؤون السياسة إلبريدج كولبي في فبراير/شباط. فهو يدعو أوروبا إلى تحمل المسؤولية الأساسية عن دفاعها غير النووي، في حين تحول الولايات المتحدة مواردها إلى نصف الكرة الغربي والمحيط الهادئ.

وقد بدأ البنتاغون بالفعل في تقليص وجوده في أوروبا. وتمركز هناك حوالي 80 ألف جندي أمريكي في ما يقرب من 30 قاعدة اعتبارًا من عام 2025، وفقًا لشهادة الكونجرس من رئيس القيادة الأمريكية الأوروبية المذكورة في التقرير.

البنتاغون في مايو أعلنت أنها ستسحب حوالي 5000 جندي من ألمانيا. ثم في يونيو، الولايات المتحدة وخفض القوات التي ستوفرها لحلف شمال الأطلسي في حالة حدوث أزمة. أ مراجعة للقوات الأمريكية في أوروبا جاري التنفيذ.

قال وزراء دفاع فرنسا وألمانيا وإيطاليا وبولندا والمملكة المتحدة يوم الاثنين في اجتماع بيان مشترك وأن أوروبا “يجب أن تتحمل مسؤولية أكبر عن أمنها”. كما وصفوا الولايات المتحدة بأنها “حليف لا غنى عنه”.

مبيعات الأسلحة في خطر

وقال من أجريت معهم مقابلات في المملكة المتحدة لمؤسسة RAND إن الانسحاب المفاجئ من شأنه أن يضع الحلفاء في مأزق. وعلى المدى القصير، لن يكون أمامهم خيار سوى شراء المعدات الجاهزة، غالبا من الموردين الأمريكيين، لسد الثغرات. وخلص المؤلفون إلى أنه على المدى الطويل، فإن كسر الثقة من شأنه أن يدفع الحلفاء نحو البدائل الأوروبية أو المحلية.

وفي حالة بريطانيا، فإن الانسحاب المفاجئ من شأنه أن “يسرع إعادة توجيه المملكة المتحدة بعيداً عن المعدات الدفاعية الأمريكية نحو البدائل السيادية أو الأوروبية”، كما قال أولئك الذين أجريت معهم مقابلات. ويتوقع المؤلفون أن تتوصل ألمانيا، وربما بولندا، إلى نتيجة مماثلة.

اشترت ألمانيا أسلحة أمريكية جزئيًا لإبقاء واشنطن ملتزمة تجاه أوروبا. وكتب المؤلفون أن الانسحاب السريع وغير المنسق قد يشير إلى أن هذا النهج قد فشل، وأن برلين “قد لا ترى فائدة في الاستمرار في منح امتيازات للشركات الأمريكية في مبيعات الأسلحة أو الصفقات الأخرى”.

وقال التقرير: “مثل هذا التحول سيكون ضارا بالقاعدة الصناعية الدفاعية الأمريكية، التي تستفيد من الصادرات التي تساعد في خلق وفورات الحجم”. “السبب الرئيسي لهذا التحول هو تصورات موثوقية الولايات المتحدة كحليف وليس فقدان أي قدرات عسكرية أمريكية محددة.”

وزودت الولايات المتحدة 58% من الأسلحة الرئيسية التي استوردها أعضاء الناتو الأوروبيون في الفترة من 2021 إلى 2025، وفقا لمعهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام، بانخفاض عن 64٪ في إحصاء الخمس سنوات السابق للمعهد.

وفي بيان يوم الاثنين، التزم الوزراء الخمسة أيضًا بـ “تعاون أوثق في مجال الصناعات الدفاعية”. لكن وزير الدفاع البريطاني ويس ستريتنج قال في 15 تشرين الأول/أكتوبر إن شراء المعدات الأوروبية أو الأمريكية “لا ينبغي أن يكون خيارًا إما/أو”. وقال للصحيفة إن الصناعة البريطانية تنتج حوالي 15% من كل طائرة من طراز F-35 مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في واشنطن.

وقالت الدراسة إنه من المرجح أن يكون للانسحاب الأمريكي المفاجئ تأثير ضئيل على حجم مشتريات فرنسا من شركات الدفاع الأمريكية، حيث أن باريس هي بالفعل “الأكثر التزاما بين الحلفاء الأربعة بتقليص الاعتماد على الولايات المتحدة”.

ومع ذلك، خلال زمن الحرب، أخبر المسؤولون الفرنسيون مؤسسة راند أن جيشهم سيظل يعتمد على القوات الأمريكية في الاستخبارات والمراقبة والاستطلاع؛ ضربة دقيقة بعيدة المدى؛ طائرات مقاتلة؛ الدفاع الجوي والصاروخي. القيادة والسيطرة، وهي الأنظمة المستخدمة لتوجيه القوات في القتال؛ والخدمات اللوجستية.

وكتب المؤلفون أنه إلى أن تتمكن فرنسا من سد هذه الفجوات بنفسها، فإن باريس ستعتبر الانسحاب الأمريكي المفاجئ علامة على أن واشنطن لا تهتم كثيرًا بأمن حلفائها. وقد يجعل ذلك من غير المرجح أن يتفق البلدان على خطط عسكرية أو مبادرات دبلوماسية.

تقاسم الاستخبارات

ونظر المؤلفون أيضًا في ما قد يحدث إذا تحركت الولايات المتحدة لتطبيع العلاقات مع روسيا مع استمرار الحرب في أوكرانيا، دون معالجة المخاوف الأمنية لأوروبا. وفي هذه الحالة، قد يحد الحلفاء من تبادل المعلومات الاستخباراتية والتخطيط العسكري المشترك، خوفاً من تسربها إلى موسكو.

وقال التقرير إن بعض الحلفاء بدأوا بالفعل في الحد من تبادل المعلومات الاستخبارية بسبب خلافات أخرى مع واشنطن، وإن كان ذلك بشكل متواضع. ويستشهد بمخاوف المملكة المتحدة بشأن العمليات العسكرية الأمريكية في منطقة البحر الكاريبي، والمخاوف الهولندية بشأن سياسة الولايات المتحدة تجاه روسيا، الأمر الذي دفع كلا البلدين إلى الحد من بعض تبادل المعلومات الاستخبارية.

ومع ذلك، خلص المؤلفون إلى أن أيًا من الحلفاء الأربعة لن يقف إلى جانب روسيا أو الصين بشأن الأمن بموجب أي سيناريو تدرسه مؤسسة راند.

وكتب المؤلفون: “مخاوف بعض الاستراتيجيين بشأن التحالف مع روسيا مع انسحاب الولايات المتحدة مبالغ فيها”. ووصفت الدول الأربع وإيطاليا روسيا بأنها “التهديد الأكثر حدة وطويل الأمد للأمن والاستقرار الأوروبي الأطلسي” في بيان يوم الاثنين.

فجوة الإنفاق

ووجد الباحثون أن الانسحاب المحدود من المرجح أن يحفز الحلفاء على إنفاق المزيد والعمل معًا بشكل أوثق. لقد التزم الأربعة جميعهم بذلك هدف الناتو ما لا يقل عن 3.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي، أو الناتج المحلي الإجمالي، للإنفاق الدفاعي الأساسي بحلول عام 2035، وفقًا لاستراتيجية التحالف. إعلان قمة 2025.

وقال التقرير إن بولندا ضاعفت إنفاقها الدفاعي كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي منذ عام 2014، وتهدف إلى تحقيق 5% هذا العام. وتخطط ألمانيا لإنفاق 649 مليار يورو على جيشها على مدى خمس سنوات، مما يزيد الإنفاق من 2.4% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2025 إلى 3.5% بحلول عام 2029. وذكرت أخبار الدفاع.

وقال التقرير إن فرنسا والمملكة المتحدة ستكافحان لتحقيق هدف الناتو بسبب ارتفاع الديون وبطء النمو. وارتفع الدين العام الفرنسي من 98% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2019 إلى متوسط ​​112% في الفترة من 2020 إلى 2024. ووصف أحد الأشخاص الذين أجريت معهم المقابلات مشكلة الميزانية بأنها “كعب أخيل” لفرنسا في إعادة التسلح.

وقال التقرير إن وزارة الدفاع البريطانية طلبت 28 مليار جنيه إسترليني إضافية لتغطية العجز حتى عام 2030 وحصلت على 15 مليار جنيه إسترليني. وقالت الحكومة البريطانية في 28 تشرين الأول/أكتوبر إنها ستقوم بتمويل خطتها للاستثمار الدفاعي بالكامل. ذكرت رويترز.

القوات كوسيلة ضغط

ويحذر المؤلفون أيضًا من استخدام مستويات القوات لمكافأة أو معاقبة الحلفاء الأفراد. الاستبيانات التي أرسلها البنتاغون إلى الحلفاء كجزء من المراجعة تم سؤالهم عن إنفاقهم الدفاعي ودعمهم لأولويات السياسة الخارجية للولايات المتحدة. وقال التقرير إن بعض الحلفاء قرأوا أن قرارات القوات ستتوقف على التوافق السياسي كإشارة.

لقد شهدت بولندا بالفعل مدى السرعة التي يمكن أن تتغير بها قرارات القوات الأمريكية. البنتاغون في مايو ألغت فجأة نشرًا مخططًا لنحو 4000 جندي في بولندا. الرئيس دونالد ترامب وتعهدت في وقت لاحق بإرسال 5000 جندي في تاريخ غير محدد. ونسبت وارسو الفضل في هذا التراجع جزئيا إلى تذكير واشنطن بأن بولندا هي “حليف نموذجي” يشتري الأنظمة الأمريكية.

وقال المؤلفون إن الحادث يوضح المكافأة التي تتوقعها بولندا وضعف نهجها: فمستويات القوات الأمريكية والتزاماتها تعتمد على “قرارات مفاجئة يمكن التراجع عنها بسهولة”.

دعوة للحصول على خطة

وقال التقرير “الناتو 3.0 هو رؤية لتقليص دور الولايات المتحدة وإعادة تخصيص الموارد. لكن لا توجد خطة ملموسة طويلة المدى”.

ويحث المؤلفون الإدارة على العمل مع الحلفاء لتحديد عدد القوات الأمريكية التي ستبقى في أوروبا في وقت السلم وعدد القوات الأمريكية التي سترسلها في الحرب، بالإضافة إلى جدول زمني للوصول إلى هناك.

ومن غير الواضح ما إذا كانت المراجعة الأوروبية ستنتج مثل هذه الخطة. بموجب وثيقة البنتاغون اطلعت عليه رويترز وفي أغسطس/آب، من المقرر أن تمنح المراجعة وزير الدفاع بيت هيجسيث أربع مجموعات على الأقل من خيارات القوات بحلول السادس من نوفمبر/تشرين الثاني. ومن المقرر إجراء المراجعة الكاملة في ديسمبر/كانون الأول.

وكتب المؤلفون أن الخطط طويلة المدى التي يمكن التنبؤ بها والتي تعطي الحلفاء كلمة “يمكن أن تحافظ على شراكة مستمرة عبر الأطلسي، إذا أعيد تصورها”. مضيفًا أن التعامل مع القوات والالتزامات كورقة مساومة، على النقيض من ذلك، “يمكن أن يقوض التعاون الإقليمي، وبالتالي، هدف الناتو 3.0 المتمثل في القوة الأوروبية”.