الانتخابات الأميركية وحلف شمال الأطلسي: ما هو على المحك؟

ويقول محللون إن العديد من التطورات في السباق الرئاسي الأميركي، بما في ذلك اختيار الرئيس السابق دونالد ترامب لجيه دي فانس نائبا للرئيس في وقت سابق من هذا الشهر، تركت الدول الأوروبية الأعضاء في حلف شمال الأطلسي تشعر بالقلق وهي تفكر في إمكانية تقليص الولايات المتحدة لدورها القيادي في منظمة المعاهدة – أو الانسحاب منها تماما.

لطالما انتقد الرؤساء الأميركيون من كلا الحزبين الافتقار إلى تقاسم الأعباء داخل حلف شمال الأطلسي، مشيرين إلى أن العديد من البلدان لا تفي بالتزاماتها في الإنفاق الدفاعي بنسبة 2% من الناتج المحلي الإجمالي. ومع اقتراب الانتخابات الرئاسية الأميركية وانتقادات ترمب وفانس للتحالف، فإن مستقبل حلف شمال الأطلسي أصبح على المحك. بفعالية على ورقة الاقتراعكما يقول بعض خبراء السياسة الخارجية.

ترامب كثيرا ما انتقد دول حلف شمال الأطلسي لوضع عبء مالي على الولايات المتحدة، محذرًا من أنه إذا لم يزيدوا مساهماتهم، فقد يفكر في تقليص مشاركة أمريكا في التحالف أو الانسحاب بشكل كامل.

وقال ترامب في مارس/آذار: “يتعين على حلف شمال الأطلسي أن يعامل الولايات المتحدة بشكل عادل، لأنه إذا لم يكن من أجل الولايات المتحدة، فإن حلف شمال الأطلسي لن يكون موجودًا حرفيًا”. مقابلة.

أنفقت الولايات المتحدة 3.49% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع في عام 2023، في حين فشلت 19 دولة من أصل 32 دولة عضو في حلف شمال الأطلسي في الوصول إلى الهدف. 2% التزامومن المتوقع هذا العام أن تشارك 23 دولة من أصل 32 دولة في تلبية أو تجاوز هدف الإنفاق الدفاعي، وفقًا لحلف شمال الأطلسي.

احتضان منصة السياسة الخارجية لترامب “أميركا أولاً”، ورقة رابحة و فانس إن هذا يثير التساؤل التالي: ماذا يعني هذا بالنسبة للدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي التي تحتاج إلى المساعدة الأميركية، وخاصة أوكرانيا والدول المجاورة لروسيا؟

حتى لو فازت نائبة الرئيس كامالا هاريس – المرشحة الرئاسية المتوقعة من الحزب الديمقراطي – بالانتخابات في نوفمبر/تشرين الثاني، فإن حلف شمال الأطلسي قد يواجه تحديات.

تذكرة ترامب وفانس

وأشار كلاوس لاريس، أستاذ التاريخ بجامعة نورث كارولينا وزميل مركز ويلسون، إلى أن خطابات الحملات الانتخابية لا تترجم كلها إلى أفعال بمجرد تولي المنصب.

وقال لاريس إن ترامب أكثر تشككا بشأن حلف شمال الأطلسي من إدارة الرئيس جو بايدن، ولكن بما أن المزيد من الدول تفي بالتزاماتها المتعلقة بالإنفاق الدفاعي، فإن هذه الشكوى قد تتضاءل.

وقال “ربما لن يكرر مرة أخرى أنه يريد الانسحاب من حلف شمال الأطلسي، لكنه ربما سيجعل الولايات المتحدة أقل نشاطا في حلف شمال الأطلسي وأقل بروزاً وأقل وضوحاً في دورها كزعيم للحلف”.

وقال لاريس إن قلة خبرة فانس في السياسة الخارجية سوف تتطلب منحنى تعليمي حاد، وهو ما قد يدفعه إلى إعادة النظر في انعزاليته الغريزية.

“إنه من دعاة الانعزالية، ويريد الانسحاب من أوكرانيا”، كما يقول لاريس. “لا يبدو أنه يدرك مدى الضرر الذي قد يلحقه ذلك بالولايات المتحدة، وليس فقط بالأوروبيين أو بأوكرانيا، وأن ذلك قد يخلف آثاراً مدمرة حقاً على الدور الأميركي في العالم. ولا يبدو أنه يفهم ذلك”.

وقال لاريس إنه بما أن 40% من التجارة العالمية تشمل الولايات المتحدة وأوروبا، فإن أي توتر خطير في العلاقات من شأنه أن يلحق الضرر بأميركا ليس فقط في مجال الأمن ولكن أيضا في التجارة والسياسة الاقتصادية.

تذكرة هاريس

ومن المتوقع أن تصبح هاريس المرشحة الديمقراطية لمنصب نائب الرئيس، بعد إعلان بايدن أنه لن يسعى لإعادة انتخابه. وستواجه هاريس، التي لم تعلن حتى كتابة هذه السطور عن مرشح لمنصب نائب الرئيس، ترشيحًا رسميًا في المؤتمر الوطني الديمقراطي في أغسطس/آب.

وقال لاريس إن بايدن عمل خلال فترة رئاسته على توسيع حلف شمال الأطلسي والدفاع عنه مع التقريب بين الحلفاء في الأطلسي. ويتوقع خبراء السياسة الخارجية أن تواصل هاريس دعم حلف شمال الأطلسي وأوكرانيا.

وعلى النقيض من البطاقة الجمهورية، أشارت هاريس إلى أنها لن تبتعد عن حلف شمال الأطلسي.

وقال هاريس في مؤتمر ميونيخ للأمن في فبراير/شباط: “أعتقد اعتقادا راسخا أن التزامنا ببناء التحالفات واستدامتها ساعد أمريكا في أن تصبح الدولة الأكثر قوة وازدهارا في العالم – التحالفات التي منعت الحروب، ودافعت عن الحرية وحافظت على الاستقرار من أوروبا إلى منطقة المحيطين الهندي والهادئ”.

وقال هاريس “إن تعريض كل ذلك للخطر سيكون أمرا سخيفا”.

وفي تجمع حاشد في فبراير/شباط، قال ترامب إنه سيفعل ذلك. يشجع روسيا ستفعل “كل ما تريد” تجاه أي دولة عضو في حلف شمال الأطلسي لا تفي بالتزاماتها المتعلقة بالإنفاق الدفاعي.

وردت هاريس بانتقاد تصريحات ترامب وأكدت معارضتها للرئيس الروسي فلاديمير بوتن والحرب في أوكرانيا.

وقال هاريس في تغريدة “لم ينحن أي رئيس أميركي سابق، بغض النظر عن حزبه، أمام ديكتاتور روسي من قبل”. مقابلة.

في الأيام التي سبقت غزو ​​روسيا لأوكرانيا في عام 2022، حثت هاريس دول حلف شمال الأطلسي على التوحد والاستعداد للعقوبات.

وفي كلمتها في ميونيخ، حذرت هاريس من الانعزالية الأميركية، مشيرة إلى أن التخلي عن أوكرانيا أو حلفاء الناتو من شأنه أن يكرر الأخطاء التاريخية.

وقالت ميركل “إذا وقفنا مكتوفي الأيدي بينما يغزو المعتدي جاره دون عقاب، فإنه سيستمر في عدوانه”، مشيرة إلى أن تصرفات بوتن قد تهدد أوروبا بأكملها.

“إذا فشلنا في فرض عقوبات صارمة على روسيا، فإن ذلك من شأنه أن يشجع الأنظمة الاستبدادية الأخرى في مختلف أنحاء العالم، لأنهم سوف يراقبون ــ إنهم يراقبون ويستخلصون الدروس”.

“الأساس” لحلف شمال الأطلسي

حذر خبراء في السياسة الخارجية من أن تقليص دور الولايات المتحدة في حلف شمال الأطلسي (الناتو) قد يشير إلى الخصوم في الخارج بأنهم يستطيعون الاستفادة من حلفاء الولايات المتحدة، حيث أن القوة العسكرية الأميركية تشكل رادعاً رئيسياً.

قالت إليزابيث سوندرز، أستاذة العلوم السياسية بجامعة كولومبيا وزميلة غير مقيمة في مؤسسة بروكينجز، إن الجيش الأميركي هو “الأساس” لحلف شمال الأطلسي، وأن البرنامج النووي الأميركي لا يزال يشكل جزءا رئيسيا من كيفية ردع الناتو للخصوم، مثل روسيا.

وقال سوندرز “من الواضح جدا أن هذا الرقص الذي تؤديه دول حلف شمال الأطلسي وروسيا على الحواف الخارجية لهذا الصراع مصمم لمنع الأعمال العدائية المباشرة بين أي دولة عضو في حلف شمال الأطلسي وروسيا، ولهذا السبب تعتقد أوكرانيا بحق أن أمنها مرتبط بإمكانية انضمامها إلى حلف شمال الأطلسي أم لا لأنها تستطيع ذلك”.

على موقع حملته، زعم ترامب “يتعين علينا إنهاء العملية التي بدأناها في ظل إدارتي لإعادة تقييم هدف الناتو ومهمة الناتو بشكل أساسي”، مدعيا أن روسيا ليست التهديد الأكبر للولايات المتحدة.

وقال سوندرز “ليس من الضروري أن تعتقد أن روسيا هي التهديد الأكبر للولايات المتحدة حتى تعتقد أنها تشكل تهديدا للمصالح الأميركية”.

وقال هانز بيننديجك، وهو زميل في مركز سكوكروفت للاستراتيجية والأمن التابع للمجلس الأطلسي وأستاذ مساعد في العلوم السياسية في مؤسسة راند، إن الخطر الأكثر حدة الذي يهدد الولايات المتحدة هو روسيا لأن الحرب في أوكرانيا لديها القدرة على التصعيد.

وقال بيننديجك “لذلك، إذا ضعف التحالف بشكل كبير، فقد يشعر (بوتين) أنه يستطيع الاستفادة من ذلك ويذهب إلى دول البلطيق، على سبيل المثال، وهو ما سيكون خطيرا للغاية”.

وقال بيننديجك إن حلف شمال الأطلسي يعتمد بشكل كبير على الولايات المتحدة في الردع النووي، وإن تقويض التحالف من شأنه أن يضعف فعاليته. ويرى بيننديجك أن الخطر الأكثر إلحاحا في حال فوز ترامب وفانس هو فشل الكونجرس في الاتفاق على المساعدات المستقبلية لأوكرانيا. وأشار إلى أن التأخير في مشاريع قوانين المساعدات السابقة أدى إلى نقص في ذخائر الدفاع الجوي والمدفعية لأوكرانيا.

وقال “إذا قررت الولايات المتحدة وقف المساعدات لأوكرانيا، فإن أوروبا يمكن أن تأخذ جزءا منها، ولكن بالتأكيد ليس كلها، ومن المحتمل أن يجبر ذلك أوكرانيا على وضع غير موات للغاية حيث قد تضطر إلى عقد صفقة سيئة للغاية مع بوتن والتي بدورها من شأنها أن تسبب الكثير من الضرر داخليا للتحالف”.

وقال سوندرز إنه حتى لو لم يسحب ترامب رسميا الولايات المتحدة من حلف شمال الأطلسي، فإنه لا يزال بإمكانه تقليص مشاركة أميركا بطرق تقوض التحالف وتترك الدول الأعضاء الأخرى أكثر عرضة للخطر.

على سبيل المثال، قد يرفض ترامب تعيين سفير لدى حلف شمال الأطلسي أو سحب القوات الأميركية من الدول الحليفة، بحسب سوندرز.

“ولكن إذا كانت الأساسيات، والمواد والأفراد والقدرات التي تحتاجها تأتي من الولايات المتحدة، فإذا لم يكن لديك القدرة على الوصول إليها، فلن يكون لديك حلف شمال الأطلسي في شكله الحالي”، كما قال سوندرز. “لديك شيء آخر قد يظل يُسمى حلف شمال الأطلسي”.