لماذا يتعارض الإصلاح الاقتصادي الذي قام به كارني مع النقابات الكندية؟ أخبار حقوق العمال

تورونتو، كندا: في الوقت الذي يسعى فيه رئيس الوزراء الكندي مارك كارني لجعل البلاد أقل اعتمادا على الولايات المتحدة، وجذب المليارات من الاستثمارات الجديدة وتسريع بناء المشاريع الكبرى، يواجه إصلاحه الاقتصادي مقاومة من مجموعة تقول إنها تريد العديد من الأشياء نفسها: العمل المنظم.

ويأتي الصدام الأخير، حول الحق في الإضراب، بعد أشهر من الضغوط المتزايدة على أوتاوا من واشنطن العاصمة.

القصص الموصى بها

قائمة من 4 عناصرنهاية القائمة

فرض الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، منذ توليه فترة ولاية ثانية في العام الماضي، رسوما جمركية باهظة على البضائع الكندية واتفاقيات تجارية ضعيفة – وهي خطوات محفوفة بالمخاطر حيث أرسلت كندا تاريخيا ما يقرب من 80 في المائة من صادراتها إلى جارتها الجنوبية. وقد واصل مرارًا وتكرارًا تهديدات الرسوم الجمركية لجعل كندا الولاية الأمريكية رقم 51.

وقد استجابت كندا بفرض تعريفات انتقامية، في حين ترسخت حركة أوسع نطاقا “لشراء المنتجات الكندية”. لقد أصبحت حركة “المرفقين” المستوحاة من لعبة الهوكي – والتي تعني الاستعداد للدفاع ضد الخصم – صرخة حاشدة وطنية.

ومع توقف المحادثات التجارية منذ أغسطس/آب، تحرك كارني بشكل عاجل لدعم الاقتصاد ودعوة استثمارات جديدة. في الشهر الماضي، أعلن عن مشروع القانون C-39، المعروف باسم قانون بناء كندا القوي، ووعد بجلب “السرعة واليقين والقدرة على التنبؤ” للمستثمرين.

إلى جانب التدابير الرامية إلى تسريع الموافقات على المشاريع الكبرى، فإن مشروع القانون سيمنح أوتاوا أيضًا صلاحيات أكثر وضوحًا للتدخل في الإضرابات القانونية وإغلاق أماكن العمل الخاضعة للتنظيم الفيدرالي – وهو البند الذي وضع كارني على مسار تصادمي مع النقابات.

وقد اجتمعت أكبر النقابات في كندا ضد هذه التغييرات. وأكبرها، وهو الاتحاد الكندي لموظفي القطاع العام (CUPE)، جعل سلطته التنفيذية الوطنية تذهب إلى حد التصويت لتحدي القيود المقترحة في مشروع القانون على الحق في الإضراب إذا مررها البرلمان دون تعديلات.

وأشاد رئيس CUPE الوطني مارك هانكوك بتعامل كارني مع ترامب وقال إن أعضاء النقابة البالغ عددهم 800 ألف، الذين يعملون في كل مكان من المستشفيات إلى المدارس إلى الخدمات البلدية، يريدون أن يكونوا جزءًا من “فريق كندا”.

“ولكن بأي ثمن؟” قال في مقابلة مع قناة الجزيرة.

صراع على حق الإضراب

يتمحور الجدل حول المادة 107 من قانون العمل الكندي، والتي تمنح بالفعل وزير العمل صلاحيات واسعة للتدخل في النزاعات إذا لزم الأمر للحفاظ على “السلام الصناعي”، وإنهاء التوقف عن العمل وإجبار الجانبين على التحكيم الملزم.

ابتداءً من عام 2024، استخدمت أوتاوا هذا البند ثماني مرات للتدخل في النزاعات التي تشمل شركات الطيران، وأكبر شركتين للسكك الحديدية في كندا، وثلاثة موانئ رئيسية وبريد كندا، ومرة ​​أخرى خلال نزاع طيران كندا في عام 2025 عندما أضرب المضيفون.

وقد طعنت النقابات في استخدام هذا القانون في المحكمة وكانت تأمل في أن يؤدي قانون C-39 المقترح إلى تقييد هذا البند، إن لم يكن إلغاؤه، بينما تريد الشركات تعزيزه.

مشروع القانون لا يفعل ذلك. وبدلا من ذلك، فهو يقدم شرطين يتعين على الحكومة الوفاء بهما أولا قبل اللجوء إلى المادة 107.

وقبل التدخل، يتعين على الحكومة تعيين وسيط خاص، وانتظار تقرير عام والنظر فيما إذا كان التوقف عن العمل يضر “بالمصلحة الوطنية”.

بمجرد بدء الإضراب أو الإغلاق، يمكن للوزير توجيه مجلس العلاقات الصناعية الكندي لبدء العمليات مرة أخرى وفرض عملية ملزمة، مثل التحكيم.

وتقول الحكومة إن هذه الخطوات تضع حواجز أكثر وضوحًا حول قوة موجودة بالفعل، وقال كارني إن مشروع القانون “يعزز تمامًا الحق في الإضراب”، وفقًا لهيئة الإذاعة الكندية.

وقد رفضت النقابات هذا الدفاع، مشيرة إلى أن معنى “المصلحة الوطنية” سيقرره الوزير في نهاية المطاف. ويجادلون أيضًا بأن احتمال التدخل الحكومي من شأنه أن يغير ما يحدث على طاولة المفاوضات.

وقال لاري سافاج، أستاذ دراسات العمل بجامعة بروك، لقناة الجزيرة: “إن الدرس السياسي الذي سيستخلصه أصحاب العمل منه بسيط”. “صمدوا لفترة كافية، وشددوا على الضرر الاقتصادي، وبعد ذلك ستزيل أوتاوا نفوذ الاتحاد بالنسبة لكم”.

قال سافاج إن التعطيل هو بالضبط ما يمنح الضربة قوتها. وأضاف: “كل ضربة فعالة تكون مدمرة”.

وتقول النقابات إنها رأت بالفعل أصحاب العمل يتوقعون تدخل أوتاوا.

تزعم شركة Teamsters Canada أن شركات السكك الحديدية الوطنية الكندية (CN) وشركة السكك الحديدية الكندية باسيفيك كانساس سيتي (CPKC) كانت تعتمد على تدخل أوتاوا عندما أغلقت آلاف العمال في عام 2024. وتم تفعيل المادة 107 في غضون ساعات.

وقال كريستوفر مونيت، مدير الشؤون العامة في شركة Teamsters Canada ، لقناة الجزيرة: “لقد اعتادت الشركات على فكرة أنه إذا كان هناك نزاع عمالي، فيمكنها فقط انتظار تدخل الحكومة”.

وقالت CUPE إنها رأت ديناميكية مماثلة في طيران كندا في أغسطس 2025. وقال هانكوك إن المساومة توقفت بعد أن صوت أكثر من 10000 مضيف طيران في طيران كندا بأغلبية ساحقة لصالح الإضراب لأن شركة الطيران كانت “تتوقع أن تتدخل الحكومة الكندية وتنهي الإضراب” – وهي رواية اعترضت عليها شركة طيران كندا.

بعد أقل من 12 ساعة من خروج العمال، استندت أوتاوا إلى المادة 107. وقال مايكل روسو، الرئيس التنفيذي لشركة طيران كندا، في وقت لاحق لشبكة BNN Bloomberg إن شركة الطيران كانت تتوقع تطبيق هذا البند ولم تتوقع الإضراب.

وقال هانكوك: “لهذا السبب لم يكن لديهم استراتيجية بشأن كيفية التعامل مع الضربة”.

بناء كندا بشكل أسرع

ويشكل الصراع حول حق الإضراب أيضاً جزءاً من حجة أكبر كثيراً تتشكل حول أجندة كارني الاقتصادية: من الذي له الكلمة في الكيفية التي ينبغي لكندا أن تتغير بها، وبأي سرعة، باسم جعل نفسها أقل عرضة للخطر في مواجهة الولايات المتحدة؟

ويتهم المنتقدون كارني باستخدام التهديد الاقتصادي الذي تمثله الولايات المتحدة للمضي قدما في تغييرات تتجاوز الاستجابة لسياسة ترامب الحرب التجارية.

واتهمه زعيم الحزب الديمقراطي الجديد، آفي لويس، باستخدام “الخوف والارتباك بشأن الحرب التجارية للمضي قدما في سلسلة من الإجراءات التي لا تحظى بشعبية والتي لم ينفذها، وليس لديه تفويض لها ولن يفلت منها أبدا في ظل الظروف العادية”.

وقد ظهر هذا التوتر في تورونتو قبل أسبوع واحد فقط من طرح طائرة C-39. داخل كندا أولا قمة الاستثمار الوطنياجتمع مئات المستثمرين العالميين مع المسؤولين الحكوميين والمديرين التنفيذيين بينما كان كارني يروج لدولة جاهزة للبناء.

وفي الخارج، سار مئات المتظاهرين عبر وسط المدينة نحو حفل افتتاح القمة تحت شعار “الكثرة مقابل المال”. وجمع التجمع بين جماعات العمال والسكان الأصليين والبيئة وجماعات حقوق المهاجرين، مع لافتات وخطب تستهدف كل شيء بدءًا من الوقود الأحفوري والمشاريع العسكرية إلى الذكاء الاصطناعي واستخدام المال العام لجذب الاستثمارات الخاصة.

بالنسبة للنقابات، أدى قانون C-39 إلى زيادة حدة هذه المناقشة، حيث وضع وعد الحكومة بتوفير قدر أكبر من اليقين للمستثمرين في مواجهة قدرة العمال على ممارسة الضغوط من خلال الإضرابات.

لكن جيم ستانفورد، الخبير الاقتصادي ومدير مركز العمل المستقبلي ومقره فانكوفر، يتساءل عن حجم التهديد الاقتصادي الذي تشكله الإضرابات فعليًا.

وفي حين أن التوقف عن العمل قد يكون مكلفًا للشركات الفردية، قال ستانفورد: “من النادر جدًا أن ترى تأثيرًا ملحوظًا ومستدامًا على الناتج المحلي الإجمالي أو التوظيف أو الدخل”.

وأضاف أن الإنتاج والنقل غالبا ما يتأخران بدلا من فقدانهما بشكل دائم، حيث تلحق الشركات بالركب بمجرد استئناف العمل.

وشكك ستانفورد أيضًا في فكرة أن الإضرابات تؤدي إلى إبعاد الاستثمار، مشيرًا إلى أن أكثر من 95% من المفاوضة الجماعية تنتهي دون توقف عن العمل، وقال إنه لا يوجد “أدلة تجريبية على الإطلاق” على أن الإضرابات أدت إلى انخفاض الاستثمار.

وقال: “إن هذا بمثابة إضفاء المزيد من الزينة على الكعكة من جانب الحكومة بالنسبة للأعمال التجارية. ولا يعني ذلك أن هذا يجب أن يحدث وإلا فلن ينجح استثمارنا”.

وقال ستانفورد إن هناك أيضًا تكلفة اقتصادية لإضعاف الحق في الإضراب. ويحتاج العمال إلى القدرة على المساومة للفوز بأجور أعلى، وهو ما يمكن أن يدعم الإنفاق الاستهلاكي والإنتاجية والاحتفاظ بالعمال.

“قد يبدو الأمر وكأن سلام العمل أمر جيد، ولكن إذا كان ذلك يعني تقلص حصة العامل من الكعكة، فإن هذا في الواقع يضر بالاقتصاد”.

بالنسبة لقادة العمال، هذا هو المكان الذي يذهب فيه دفع كارني الاقتصادي إلى أبعد من اللازم.

وقالت رئيسة مؤتمر العمال الكندي، بيا بروسكي، في بيان: “النقابات الكندية جزء من فريق كندا. نحن نرفع أيدينا إلى أعلى”. إفادة. “لكن لا يمكننا أن نقف في وجه ترامب وأيدينا مقيدة على طاولة المفاوضات”.

وقال سافاج إن خطاب “فريق كندا” الحكومي يخاطر بمعاملة القدرة التفاوضية للعمال باعتبارها مسؤولية وطنية.

وقال: “لا أعتقد أن كندا تصبح أقوى من خلال إخبار العمال في الموانئ أو السكك الحديدية أو شركات الطيران بأنه يجب التنازل عن حقوقهم عندما يستحضر أصحاب العمل القدرة التنافسية أو المصلحة الوطنية”.