بالنسبة للصين ، يمكن أن يكون زوال الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية فوزًا في القوة الناعمة في جنوب شرق آسيا | أخبار الفقر والتنمية

يقول المحللون إنه مع قيام الولايات المتحدة بإعداد المساعدة الإنسانية في جنوب شرق آسيا ، قد ترى منافستها الصين فرصة لتوسيع نفوذها في منطقة قامت بتوجيه مليارات الدولارات من الاستثمار والمساعدة.

في غضون ما يزيد قليلاً عن ثلاثة أسابيع منذ افتتاح الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ، قامت واشنطن بتجميد جميع المساعدات الخارجية تقريبًا وانتقلت لإلغاء الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية بشكل فعال (USAID) ، وهي مصدر طويل القدر من القوة الناعمة في المنطقة.

أنفقت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، وهي أكبر مصارئ للمساعدات الخارجية الأمريكية ، 860 مليون دولار في جنوب شرق آسيا وحدها العام الماضي ، بتمويل مشاريع على كل شيء من علاج فيروس نقص المناعة البشرية إلى الحفاظ على التنوع البيولوجي وتعزيز الحوكمة المحلية.

تواجه العديد من المشاريع ، التي تمر بشكل أساسي من خلال المنح المنظمات غير الحكومية المحلية ، مستقبلًا غير مؤكد حيث تعيد إدارة ترامب الولايات المتحدة من المسرح العالمي كجزء من أجنته “أمريكا الأولى”.

وقال يانتشونغ هوانغ ، وهو زميل أقدم للصحة العالمية في مجلس العلاقات الخارجية ، بالنسبة لبكين ، توفر الظروف فرصة مثالية لها للتدخل.

“إن تعليق البرامج الصحية والتعليم والإنسانية – الأعمدة الرئيسية للسلطة الناعمة الأمريكية – قد يخلق فراغًا يمكن أن تملأه الصين” ، قال هوانغ لجزيرة الجزيرة.

“هذا التراجع الاستراتيجي يمكن أن يعزز تأثير بكين في جميع أنحاء المنطقة ، وخاصة في متلقي المساعدات الأمريكية الحالية مثل إندونيسيا والفلبين وميانمار وكمبوديا.”

نظرًا لأن إدارة ترامب تولد عناوين الصحف مع تحركاتها إلى الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية الأسبوع الماضي ، أصدرت بكين أخبارًا من خلال التدخل بمبلغ 4.4 مليون دولار لتمويل مشروع إزالة التعدين في كمبوديا التي تركت في واشنطن.

وقال هينغ راتانا ، رئيس مركز عمل الألغام الكمبودي ، لصحيفة الخمير تايمز إن المساعدات الصينية ستساعد منظمته على إزالة أكثر من 3400 هكتار (8400 فدان) من الأراضي المملوءة بالألغام الأرضية والمنظم غير المنفصل.

لم تستجب سفارات الصين في الولايات المتحدة ، كمبوديا وتايلاند ، لطلبات الجزيرة للتعليق.

وقال جوشوا كورلانتزيك ، وهو زميل أقدم لجنوب شرق آسيا وجنوب آسيا في مجلس العلاقات الخارجية ، إن زوال الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية يأتي مع انخفاض التأثير الأمريكي في المنطقة بشكل عام ومع قيام الصين بتوسيع دبلوماسيتها العامة.

وقال كورلانتزيك إن قادة جنوب شرق آسيا يشعرون بالقلق إزاء “صنع السياسة الفوضوية” في الولايات المتحدة.

وقال كورلانتزيك لـ “جزيرة”: “تقوم بكين بالفعل بتصوير الولايات المتحدة بالفعل على أنها غير قادرة وغير قادرة على القيادة على المستوى الإقليمي أو العالمي ، وأتوقع أن تزيد بكين من مساعدتها واستثمارها الآن في أجزاء كثيرة من العالم النامي”.

في حين أن مستقبل العديد من برامج الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في المنطقة غير واضح ، يعتقد بعض المحللين أن الصين من المحتمل أن تترك مشاريع ذات تركيز سياسي أو أيديولوجي أكثر لشركاء آخرين إلى المنطقة ، مثل الاتحاد الأوروبي أو أستراليا أو اليابان أو التنمية الآسيوية Project ، بنك التنمية الإقليمي ومقره مانيلا.

“إن برنامج المساعدات الدولية أو التنمية الدولية في الصين هو كبير للغاية. لكن يحدث أن يكون مختلفًا تمامًا عما تفعله الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية حيث يبدو أن الأخير يكرس الكثير من الموارد للمبادرات القائمة على الأيديولوجية ، من أجل الديمقراطية ، من أجل المثليين ، من أجل التنوع ، من أجل الشمولية ، لتغير المناخ ، “جون غونغ ، أ وقال أستاذ الاقتصاد في جامعة الأعمال والاقتصاد الدولي في بكين ، لـ AL Jazerera.

“ما إذا كانت الصين ستدخل في الفراغ التي أخلتها الولايات المتحدة ، فأنا متشكك للغاية. نحن نتحدث عن أشياء مختلفة هنا. بالإضافة إلى ذلك ، لا أعتقد أن الحكومة الصينية حريصة على التنافس مع واشنطن على هذه الجبهة “.

تم توجيه المساعدة الخارجية للصين بشكل كبير نحو البنية التحتية ، كما هو موضح في مبادرة الحزام والطرق (BRI) ، مشروع الاستثمار في البنية التحتية الرائدة في بكين يقدر قيمته بأكثر من 1 تريليون دولار.

قدمت مشاريع أخرى ، مثل سفينة السلام في المستشفى ، مساعدة طبية.

اتخذت جميع المساعدات الخارجية الصينية تقريبًا إلى جنوب شرق آسيا-حوالي 85 في المائة-شكل قروض غير محلية مع التركيز على الطاقة والنقل ، وفقًا لما قاله غريس ستانهوب ، وهو باحث في مركز تنمية الهند والمحيط الهادئ التابع للمعهد.

أخبر ستانهوب أن نهج البنية التحتية في بكين قد جعلها وجودًا واضحًا في المنطقة ، وإن لم يكن دائمًا أحد المشاهدين. -خط سكة حديد عالي السرعة في إندونيسيا.

لقد أشار بعض النقاد إلى هذه المشاريع وغيرها من المشاريع كشكل من أشكال دبلوماسية “نص الديون” التي تهدف إلى تولد الاعتماد على الصين ، وقد نفى تهمة بكين.

في دراسة استقصائية أجراها معهد يوسوف إيتشاك الذي يتخذ من سنغافورة مقراً له ، اختار 59.5 في المائة من المجيبين في 10 دول جنوب شرق آسيا أن الصين أكثر قوة اقتصادية في المنطقة.

ومع ذلك ، أعرب أكثر من نصفهم عن عدم ثقة الصين ، مع 45.5 في المائة خوفًا من أن الصين يمكن أن تهدد بلادها اقتصاديًا أو عسكريًا. كان ينظر إلى اليابان على أنها القوة الرئيسية “الأكثر ثقة” ، تليها الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.

على الرغم من التركيز بشكل كبير على البنية التحتية ، فإن الصين تحاول ببطء تحويل نموذج المساعدات نحو مزيد من المساعدات “الناعمة” مثل الصحة العامة والزراعة والرقمنة. سنغافورة.

وقال لين لجزيرة: “سيعتمد مدى المساعدات الصينية بالطبع على القدرة الاقتصادية للصين حيث تواجه قيودًا مثل تباطؤ النمو والتوترات التجارية مع واشنطن والتي قد تحد من قدرتها على استبدال المساعدات الأمريكية بالكامل”.

وقال لين إن دول جنوب شرق آسيا تفضل “نهجًا متنوعًا” للمساعدة الخارجية والمساعدة التنموية التي لا تعتمد على متبرع واحد – سواء كانت الولايات المتحدة أو الصين.

على الرغم من وجودها البارز في جنوب شرق آسيا ، إلا أن الصين قد تراجعت عن مساعدتها التنموية في المنطقة في السنوات الأخيرة.

في حين أن الصين كانت أفضل متبرع في المنطقة من 2015 إلى 2019 ، فقد انزلق منذ ذلك الحين إلى المركز الرابع ، وفقًا لمعهد لوي.

لقد جفت التمويل بالمثل ، حيث انخفض من 10 مليارات دولار في عام 2017 إلى 3 مليارات دولار في عام 2022 ، وفقًا لخزان الأبحاث.

وقال ستيف بالا ، أستاذ مشارك في العلوم السياسية والشؤون الدولية بجامعة جورج واشنطن ، إن الصين تواجه مشاكلها الخاصة في المنزل ، بما في ذلك تباطؤ النمو الاقتصادي والبطالة العالية للشباب ، والتي يمكن أن تحد من تركيزها على الشؤون في الخارج.

“قد تعمل القضايا المحلية على الحد من اهتمام (الرئيس الصيني شي جين بينغ) للشؤون الدولية. قد تحد المشكلات المتعلقة بالحزام والطريق من خيارات النظام لكيفية التدخل في المساحات التي خلفتها الولايات المتحدة “.

أعرب بيثاني ألين ، رئيس برنامج التحقيقات والتحليلات الصينية في معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالية ، عن شعور مماثل.

“الصين تستفيد بالفعل من فك الارتباط الأمريكي في عصر ترامب الأول من خلال تعميق نفوذها الاقتصادي والدبلوماسي والثقافي في جنوب شرق آسيا. وقال آلن لـ AL Jazyera ، في إشارة إلى برنامج عالمي للترويج لدراسة اللغة الصينية والثقافة ، ومنتدى للترويج للترويج للترويج للترويج للترويج للترويج للترويج للترويج لدراسة اللغة الصينية ، والمنتدى للترويج للترويج للترويج لدراسة ، “إن المبادرات مثل مبادرة الحزام والطريق ، وكونفوشيوس ، وآلية تعاون لانكانج-ميكونج. التعاون بين الصين و Mekong Subion.

“ومع ذلك ، فإن النمو الاقتصادي في الصين يعني إبطاء BRI ، مما يؤدي إلى أن يكون مشروع الطاقة الناعمة في البلاد أقل عدوانية مما كان عليه في العقد الماضي. وقالت إن مخاوف الديون البارزة وتراجعها ضد النفوذ الصيني (في ماليزيا وإندونيسيا) تحد من استئنافها.