من الصعب الوثوق بقومية الموارد التي تتبناها الحكومة العسكرية في النيجر | آراء

في الشهر الماضي، كشفت شركة أورانو النووية المملوكة للدولة في فرنسا أن الحكومة العسكرية في النيجر تولت “السيطرة التشغيلية” على شركة سومير التابعة لها في النيجر والتي تعمل في مجال تعدين اليورانيوم. وفي بيان بتاريخ 4 ديسمبر/كانون الأول، زعمت أن القرارات التي تم اتخاذها في اجتماعات مجلس الإدارة في سومير – التي تمتلك فيها دولة النيجر حصة قدرها 36.6 بالمئة – “لم تعد مطبقة”. والأهم من ذلك، أنها قالت إن السلطات النيجيرية ترفض تعليق الإنتاج في المنجم، بينما لا تسمح أيضًا بتصدير المنتجات، زاعمة أنها “تضع عبئًا ثقيلًا على الموظفين والمجتمعات المحلية”.

وتقول أورانو إنها بدأت تواجه صعوبات لأول مرة في إدارة سومير في يوليو 2023، بعد وقت قصير من قيام مجموعة من ضباط الجيش رفيعي المستوى، بقيادة الجنرال عبد الرحمن تشياني، بإطاحة الرئيس النيجيري محمد بازوم.

وردا على الانقلاب، علقت الكتلة الإقليمية للإيكواس عضوية النيجر وفرضت عقوبات على البلاد. وشملت هذه العقوبات التجارية التي أدت إلى توقف جميع الصادرات عبر بنين، بما في ذلك صادرات سومير من اليورانيوم.

ورفعت المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا هذه القيود التجارية في فبراير/شباط 2024، لكن السلطات النيجرية قررت إبقاء حدودها مع بنين مغلقة. كما رفضوا استئناف صادرات اليورانيوم التي تنتجها شركة سومير من خلال طريق بديل، وأنهوا فعلياً فرص فرع أورانو في البقاء تجارياً.

ووجهت الحكومة العسكرية ضربة أخرى لمصالح أورانو في النيجر في يونيو/حزيران من خلال إلغاء التصريح الذي حصلت عليه الشركة التابعة لها الأخرى، إيمورارين إس إيه، للتنقيب عن رواسب اليورانيوم في إيمورارين – والتي يُعتقد أنها واحدة من أكبر رواسب اليورانيوم في العالم – على أساس أن الفرنسيين خطط الشركة للتطوير لم تلبي التوقعات.

إن العداء الواضح من جانب المجلس العسكري النيجري تجاه العملاق النووي الفرنسي ليس بلا سبب.

منذ توليهم السلطة لأول مرة، أعرب الحكام العسكريون في النيجر عن استيائهم من العملية التي من خلالها تتمكن الشركات الأجنبية من تأمين تراخيص التعدين المربحة، قائلين إن مواطني الدولة الإفريقية غير الساحلية البالغ عددهم 27 مليون نسمة يجب أن يجنيوا أرباحًا أكبر من رواسب اليورانيوم الغنية بها.

حجتهم لها ما يبررها.

على الرغم من كل مواردها الطبيعية، تعد النيجر واحدة من أفقر دول العالم، حيث يعيش ما يقرب من نصف سكانها في فقر مدقع ويواجه حوالي 13.1 بالمائة انعدام الأمن الغذائي الحاد. وعلى الرغم من مساعدتهم في إبقاء الأضواء مضاءة في أوروبا من خلال اليورانيوم الموجود في أراضيهم، فإن واحداً فقط من كل سبعة نيجيريين يحصل على خدمات الكهرباء الحديثة. احتلت الدولة الواقعة في غرب أفريقيا المرتبة 189 من بين 193 دولة في مؤشر التنمية البشرية التابع لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي. فِهرِس للفترة 2023-24.

ومن الواضح أن المواطن النيجيري العادي لم يكسب أي شيء تقريباً من الموارد الطبيعية الوفيرة التي تحسد عليها البلاد على مر السنين. ويمكن إلقاء اللوم في جزء كبير من هذا الظلم العميق على تصرفات فرنسا، السلطة الاستعمارية السابقة للنيجر.

أعلنت النيجر استقلالها عن فرنسا في عام 1960، لكنها لم تتمكن قط من وضع حد للاستغلال الفرنسي لرواسب اليورانيوم لديها. ومن خلال الاستفادة من الاتفاقيات التجارية التي يعود تاريخها إلى عصر ما قبل الاستقلال، ظلت فرنسا تستخرج اليورانيوم في النيجر بأعلى هوامش ربح ممكنة، ولم تقدم للشعب النيجيري سوى الفتات، لأكثر من خمسة عقود من الزمن. وفي بعض الأحيان، وفقا لمسؤولين نيجيريين، لا تدفع الشركات الفرنسية حتى ما اتفقت عليه رسميا مقابل الصادرات.

على سبيل المثال، صرح ماهامان لاوان جايا، وزير الطاقة النيجيري السابق والأمين العام لمنظمة منتجي البترول الأفريقية (APPO) حتى عام 2020، لصحيفة DW الألمانية في مقابلة عام 2023 أن النيجر صدرت يورانيوم بقيمة 3.5 مليار يورو (3.6 مليار دولار) إلى نيجيريا. فرنسا في 2010 لكنها لم تحصل إلا على 459 مليون يورو (480 مليون دولار) في المقابل.

ويبدو الآن، على الأقل ظاهريًا، أن الحكومة العسكرية تحاول عن حق وضع حد لهذه العلاقة التجارية غير المتكافئة والاستغلالية المبنية على الامتياز الاستعماري الفرنسي. ومع ذلك، فعندما تبحث بشكل أعمق قليلاً، يصبح من الواضح أن تصرفات الحكومة العسكرية لا تستند فقط إلى الرغبة في تعزيز المصلحة الوطنية النيجيرية. ويبدو أن الهدف الأساسي للإدارة غير المنتخبة من استهداف أورانو ليس حماية الأمة من الاستغلال الاستعماري، بل الضغط على فرنسا للاعتراف بحكمها.

وقد اعترف بذلك وزير المناجم النيجري العقيد أبارشي عثمان في مقابلة أجريت معه مؤخراً مع وكالة أنباء ريا نوفوستي.

وقال للمنافذ الروسية في نوفمبر/تشرين الثاني: “لقد أعلنت الدولة الفرنسية، من خلال رئيسها، أنها لا تعترف بالسلطات الحالية في النيجر”. “هل يبدو لك أننا، دولة النيجر، سنسمح للشركات الفرنسية بمواصلة استخراج مواردنا الطبيعية؟”

ويتضح من هذا البيان أن الحكومة العسكرية قد تكون على استعداد للسماح لأورانو بمواصلة استخراج موارد النيجر، ولكن بشرط أن تمنحها الحكومة الفرنسية الشرعية على الساحة الدولية (وربما حصة أفضل قليلاً من الأرباح).

ومن المؤسف أن الحكومة العسكرية تبدو وكأنها تفعل الشيء الصحيح، على الأقل في الوقت الحالي، ولكن لأسباب خاطئة.

للنيجيريين حق أصيل في السيطرة على مواردهم الوطنية. ومع ذلك، لا ينبغي إساءة استخدام هذا الحق الأساسي لضمان الرفاهة السياسية والبقاء على المدى الطويل لنظام انقلابي قمعي متزايد ومتحالف بشكل وثيق مع روسيا – وهي قوة إمبريالية أخرى تخدم مصالحها الذاتية، بلا شك، تنتظر دورها لاستغلال اليورانيوم في النيجر. الاحتياطيات والموارد الأخرى.

إن قومية الموارد التي يبدو أن الحكومة العسكرية تروج لها يمكن أن تساعد النيجر بشكل كبير، وتجلب لشعبها الرخاء والاستقرار الذي يستحقه. ولكن فقط إذا امتنع حكام البلاد عن استبدال الاستغلال الذي يمارسه المستعمرون السابقون بالفساد الداخلي والقمع العنيف.

والواقع أن الاستيلاء على الجهود والخطاب الداعي إلى التوطين من قِبَل قيادة تبدو وطنية ومناهضة للاستعمار لتعزيز أجندتها التي تخدم مصالحها الذاتية لا يخلو من سابقة في أفريقيا. وفي كل مرة تقوم حكومة أو زعيم بتحويل التوطين بشكل عام – وتأميم الموارد بشكل خاص – إلى أداة لتعزيز السلطة لقمع الناس، كانت النتيجة النهائية هي الدمار الاقتصادي والسياسي والاجتماعي.

لنأخذ على سبيل المثال ليبيا، جارة النيجر الغنية بالنفط ـ والتي ربما تكون الدولة التي حققت أكبر قدر من النجاح من خلال التوطين في القارة.

بعد عامين من وصوله إلى السلطة في انقلاب غير دموي في سبتمبر 1969، سعى الزعيم الليبي آنذاك العقيد معمر القذافي إلى إعادة التفاوض على سعر النفط لتمويل ثورة اجتماعية واقتصادية.

وبعد مفاوضات مكثفة، وقعت ليبيا اتفاقًا رائدًا مع شركات النفط الغربية في مارس 1971. وقد رفعت الصفقة السعر المعلن للنفط الليبي من 2.55 دولارًا للبرميل إلى 3.45 دولارًا، مما أدى إلى زيادة الإيرادات السنوية لليبيا بما يتجاوز 600 مليون دولار (ما يعادل حوالي 4.6 مليار دولار). اليوم).

وبعد ذلك بعامين، في سبتمبر 1973، قامت ليبيا بتأميم 51% من أصول جميع شركات النفط العاملة في البلاد. ونتيجة لهذه المكاسب غير المتوقعة، ارتفع دخل الفرد في الدولة الواقعة في شمال إفريقيا، حيث ارتفع من 1830 دولارًا في عام 1970 إلى أكثر من 4000 دولار في عام 1975 وأصبح واحدًا من أعلى المعدلات في العالم بحلول عام 1979.

بفضل الموارد المالية الكبيرة التي اكتسبها من تأميم الموارد والتوطين، نجح القذافي في إطلاق حقبة جديدة من التقدم الاجتماعي والاقتصادي شبه الاشتراكي الذي سهّل بناء مساكن جديدة ومؤسسات تعليمية ومرافق رعاية صحية. ولفترة من الوقت، حققت الثورة مكاسب استثنائية. شهد الليبيون تحسينات هائلة في مستويات المعيشة، ومعدلات معرفة القراءة والكتابة، ومتوسط ​​العمر المتوقع.

ومع ذلك، فإن الأوقات الطيبة لم تدم – ويرجع ذلك جزئيا إلى تحرك القذافي لوضع نفسه ونظامه باعتباره المضطهد الجديد للأمة التي حررها من الاستغلال الغربي.

وإلى جانب التكليف بتطويرات جديدة لامعة، أطلق القذافي العنان لموجة من القمع – الرقابة، والاختفاء القسري، والاعتقالات واسعة النطاق، والمحاكمات الصورية، والإعدامات العلنية المتلفزة، والاعتقالات على نطاق واسع. مذابح – استهدفت طلاب الجامعات والمثقفين، المسلمين المتدينينوجماعات المعارضة والمنافسين السياسيين.

إن استعداد القذافي لسحق الحريات المدنية الأساسية وحقوق الإنسان لإسكات أي صوت منتقد والتمسك بالسلطة المطلقة سرعان ما حوله من بطل قومي إلى شرير مخيف. ال الاحتجاجات المناهضة للحكومة وأدى الصراع الداخلي الناجم عن عنف الدولة على نطاق واسع، إلى جانب الضغوط من القوى الغربية المنزعجة من فقدان الوصول الرخيص إلى موارد البلاد، إلى زوال نظامه في عام 2011، واندلاع حرب أهلية ثانية في ليبيا.

وفي لحظة كان القذافي ــ وليبيا ــ ينتصران. واستعادت البلاد السيطرة على ثرواتها. وكان المستقبل مشرقا. لكنه فجرها.

مثال آخر جدير بالملاحظة لجهود التأميم الأفريقية التي انتهت بالفوضى والمعاناة بسبب تعطش القيادة “القومية” و”المناهضة للاستعمار” إلى السلطة المطلقة والإثراء الشخصي حدث في زيمبابوي.

وفي عام 2000، تحت قيادة الرئيس السابق روبرت موغابي، أطلق الحزب الحاكم ZANU-PF برنامجًا سريعًا لاستصلاح الأراضي يهدف إلى معالجة الظلم الناجم عن مصادرة الأراضي أثناء الحكم الاستعماري البريطاني. تمت إعادة توطين حوالي 170.000 عائلة زيمبابوية سوداء، وحصلت كل منها على 6 هكتارات (15 فدانًا) من الأراضي الزراعية الرئيسية التي كان يملكها في السابق حوالي 4000 مزارع تجاري أبيض.

ومع ذلك، نفذ حزب زانو-الجبهة الوطنية عملية إصلاح زراعي فوضوية للغاية وعنيفة ومسيسة للغاية. وتم استهداف أنصار حزب “الحركة من أجل التغيير الديمقراطي” المعارض ـ الحقيقيين والمشتبه بهم فحسب. لقد استخدم موغابي كافة موارد الدولة ليس لإعادة شعب زيمبابوي ما سرقه المستعمرون منهم ـ كما وعد ـ بل لإسكات المعارضة لنظامه. وفي نهاية المطاف، أدت الأساليب العنيفة التي استخدمت لتنفيذ إصلاح الأراضي وإرغام الزيمبابويين على الاستمرار في التصويت لصالحه إلى تآكل التماسك الوطني، وأثارت عقوبات من قِبَل الدول الغربية، وأسفرت عن انكماش اقتصادي كارثي.

واليوم، وبعد سبع سنوات من انتهاء حكمه، لم تتعاف زيمبابوي بعد من مساعي موغابي الملحة والمبررة للغاية لإعادة توزيع الأراضي، ولكن تنفيذها بشكل سيء وغير عادل.

منذ عام 1960، ذلك العام المحوري الذي حققت فيه 17 دولة أفريقية الاستقلال، كان التوطين وتأميم الموارد دائمًا رائجًا في أفريقيا. واليوم، من السنغال إلى غانا، لا يزال العديد من الزعماء الأفارقة يقولون إنهم يعملون على مساعدة الأفارقة في استعادة ما هو حقهم، وتعزيز الملكية المحلية لمشاريع النفط والغاز والتعدين في بلدانهم.

يمكن لقومية الموارد أن تزود الدول الإفريقية بالدفعة التي تحتاجها، وتساعدها في النهاية على تحقيق الاستقلال الحقيقي والازدهار طويل الأمد. ولكن كما أثبتت الأحداث في ليبيا وزيمبابوي، فإن الجهود الرامية إلى تأميم الموارد، تحت توجيهات زعماء أنانيين أكثر اهتماماً بمستقبلهم السياسي من اهتمامهم برفاهة الأمة، قد تكون كارثية.

إن النيجر تمر الآن بمرحلة حرجة. فإذا اختارت حكومتها العسكرية اتباع سياسة قومية الموارد الحقيقية، وحافظت على وعودها العديدة للأمة، وأنشأت نظاماً جديداً من شأنه أن يسمح لكل قرش يتم كسبه من استخراج وتصدير اليورانيوم بالعودة إلى الشعب، فيمكن للبلاد أن تزدهر حقاً. وإذا جاء التوطين جنباً إلى جنب مع التحول الديمقراطي وسلطة الشعب، فإن النيجر سوف تتمكن أخيراً من التخلص من آخر بقايا السيطرة الاستعمارية عن أكتافهم، وتصبح ـ كما حدث مع ليبيا لفترة وجيزة ـ محركاً للتقدم في أفريقيا.

وللأسف، يبدو أن الحكومة العسكرية تختار مساراً آخر، وهو المسار الذي قد يساعدها سياسياً على المدى القصير، لكنه سيضر البلاد بلا شك على المدى الطويل.

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.