ما هو سقف الديون؟ ولهذا السبب يريد ترامب من الكونجرس إلغاءه قبل توليه منصبه

واشنطن — الرئيس المنتخب دونالد ترامب ونائب الرئيس المنتخب جي دي فانس والملياردير إيلون ماسك فجر صفقة مدعومة من الحزب الجمهوري لتمويل الوكالات الفيدرالية في شهر مارس، مما يزيد الضغط على زعماء الكونجرس الجمهوريين للقيام بذلك صياغة خطة لتجنب إغلاق الحكومة قبل العطلة مباشرة.

في أ إفادة الأربعاء، ترامب وفانس وانتقد الاتفاق لتضمين الأحكام التي يفضلها الديمقراطيون. لكن الرئيس القادم ونائبه أضافا أيضاً عقبة جديدة كبيرة إلى المفاوضات عندما حثوا الكونجرس على رفع أو إلغاء سقف الديون الآن، بدلاً من العام المقبل.

وقال ترامب وفانس في بيانهما: “إن زيادة سقف الديون ليست أمرًا رائعًا لكننا نفضل القيام بذلك تحت إشراف بايدن”. “إذا لم يتعاون الديمقراطيون بشأن سقف الديون الآن، فما الذي يجعل أي شخص يعتقد أنهم سيفعلون ذلك في يونيو خلال إدارتنا؟ دعونا نجري هذه المناقشة الآن”.

ما هو سقف الديون؟

التي حددها الكونغرس، سقف الديون، أو الحد، هو الحد الأقصى للمبلغ المالي الذي يُسمح لوزارة الخزانة الأمريكية باقتراضه لسداد الديون التي تتكبدها الحكومة الفيدرالية. إن رفع سقف الدين لا يسمح بإنفاق جديد، بل يسمح للحكومة بدلاً من ذلك بإنفاق الأموال على الالتزامات التي وافق عليها الكونجرس بالفعل.

والفشل في معالجة سقف الدين قد يدفع الولايات المتحدة إلى التخلف عن سداد ديونها، وهو ما من شأنه أن يخلف تأثيرات مدمرة على الاقتصاد. ولم تتخلف الحكومة قط عن السداد، وتستخدم وزارة الخزانة عادة التحركات المحاسبية، المعروفة باسم “التدابير الاستثنائية”، لتأخير انتهاك سقف الدين.

ورغم أن رفع سقف الدين كان أمرا روتينيا، فإن التشريعات التي تتناوله استُخدمت في السنوات الأخيرة كوسيلة ضغط لفرض تنازلات سياسية وتأجيج المناقشات حول الإنفاق الحكومي.

آخر مرة تناول فيها الكونجرس سقف الديون في يونيو 2023 كجزء من خطة الحزمة التشريعية تفاوض عليه الرئيس بايدن ورئيس مجلس النواب آنذاك كيفن مكارثي. وعلقت هذه الصفقة سقف الديون حتى الأول من يناير/كانون الثاني 2025، مما يضمن أن أي قتال حوله سيحدث بعد انتخابات 2024.

من المرجح أن تنفذ وزارة الخزانة إجراءات استثنائية لتفادي التخلف عن السداد في العام الجديد. وستعلن أيضًا عن “تاريخ X”، وهو النقطة المقدرة التي لن تتمكن الحكومة عندها من سداد التزاماتها. ومن المتوقع أن ينضم مركز ابتكار السياسات الاقتصادية، وهو مؤسسة فكرية محافظة تحليل صدر يوم الاثنين أنه من الممكن أن يتم الوصول إلى حد الدين بحلول 16 يونيو.

وفي حين أن استخدام وزارة الخزانة لإجراءات استثنائية من شأنه أن يمنح الكونجرس المزيد من الوقت لمعالجة سقف الديون، فإن ترامب يحث الآن المشرعين على اتخاذ إجراءات الآن، قبل أن يتولى منصبه.

ويعطي الدستور الكونجرس سلطة الاقتراض نيابة عن الولايات المتحدة، وقد فوض الكونجرس هذه السلطة إلى السلطة التنفيذية، في حين وضع حداً لمبلغ الديون التي قد تكون مستحقة السداد. يمكن للمشرعين تمرير مشروع قانون لإلغاء حد الديون، و المقترحات وهذا ما طرحه الديمقراطيون في مجلسي النواب والشيوخ في الجلسات التشريعية العديدة الماضية، على الرغم من فشلهم جميعًا.

لماذا يريد ترامب رفع سقف الديون؟

سيتولى الرئيس المنتخب منصبه بقائمة مهام تشريعية تتضمن تأمين الحدود وتأمين الحدود تمديد الأحكام من توقيعه قانون التخفيضات الضريبية والوظائف، الذي صدر في عام 2017 وأصلح قانون الضرائب. لكن الصراع حول سقف الديون قد يؤدي إلى تعقيد الجهود التي يبذلها مجلس النواب ومجلس الشيوخ بقيادة الجمهوريين للتركيز على تلك المبادرات التشريعية وتمريرها بسرعة.

ويحث ترامب المشرعين على إلغاء سقف الديون تماما، وهو الموقف الذي أيده بعض الديمقراطيين البارزين في الماضي.

وقال ترامب: “أولاً، يجب إلغاء سقف الديون بالكامل”. قال في مقابلة هاتفية يوم الخميس مع روبرت كوستا من شبكة سي بي إس نيوز. “ثانيًا، الكثير من الأشياء المختلفة التي اعتقدوا أنهم سيحصلون عليها (في صفقة الإنفاق المقترحة مؤخرًا) سيتم التخلص منها الآن بنسبة 100 بالمائة. وسنرى ما سيحدث. سنرى ما إذا كان ذلك أم لا”. لدينا إغلاق خلال إدارة بايدن، ولكن إذا كان سيحدث، فسوف يحدث خلال بايدن، وليس خلال ترامب”.

ترامب بشكل منفصل قال لشبكة ABC News أنه “لن تتم الموافقة على أي شيء ما لم يتم الانتهاء من سقف الدين”، مما يشير إلى أن أي صفقة إنفاق لمنع الإغلاق يجب أن تعالج حد الدين.

وقال لشبكة ABC News: “إذا لم نفعل ذلك، فسنواجه إغلاقًا، لكنه سيكون إغلاقًا لبايدن، لأن عمليات الإغلاق (تؤذي) فقط الشخص الذي هو الرئيس”.

ومع ذلك، ليس من الواضح على الإطلاق ما إذا كان الجمهوريون والديمقراطيون سيوافقون على مثل هذه الخطة. وقد عارض المشرعون من الحزب الجمهوري في كلا المجلسين رفع سقف الدين دون إصلاحات الإنفاق، وغالباً ما تفسح المناقشات حول حد الدين المجال لمعارك أوسع حول الميزانية الفيدرالية، والتي قال المحافظون في الكونجرس إنها متضخمة ويجب تخفيضها. بالإضافة إلى ذلك، لا يزال الديمقراطيون يسيطرون على مجلس الشيوخ والبيت الأبيض.

وقالت السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض، كارين جان بيير، في بيان يوم الأربعاء، إن إغلاق الحكومة سيضر بالعائلات ويعرض الخدمات التي يعتمد عليها الأمريكيون للخطر.

وقالت: “على الجمهوريين التوقف عن ممارسة السياسة من خلال هذا الاتفاق بين الحزبين، وإلا فإنهم سيؤذون الأميركيين الذين يعملون بجد ويخلقون عدم الاستقرار في جميع أنحاء البلاد”. “أمر الرئيس المنتخب ترامب ونائب الرئيس المنتخب فانس الجمهوريين بإغلاق الحكومة وهم يهددون بفعل ذلك – مع تقويض المجتمعات التي تتعافى من الكوارث والمزارعين ومربي الماشية ومراكز الصحة المجتمعية.”

وأشار زعيم الديمقراطيين في مجلس النواب، حكيم جيفريز، إلى أن الديمقراطيين لن يوافقوا على خطة دفعها الجمهوريون لرفع حد الديون.

“يريد المتطرفون من الحزب الجمهوري أن يقوم الديمقراطيون في مجلس النواب برفع سقف الديون حتى يتمكن الجمهوريون في مجلس النواب من خفض مبلغ شيك الضمان الاجتماعي الخاص بك. تمريرة صعبة،” الديمقراطي من نيويورك كتب على منصة التواصل الاجتماعي Bluesky.

وقال جيفريز للصحفيين أيضًا إن “قضية حدود الديون ومناقشتها سابقة لأوانها في أحسن الأحوال”.