قدم لبوتين عرضًا لا يمكنه رفضه

يبدو أن الرئيس المنتخب دونالد ترامب عازم على إنهاء الحرب الأوكرانية في الأيام الأولى لإدارته، إن لم يكن قبل ذلك. إن الطريقة التي يفعل بها ذلك قد تحدد نغمة جزء كبير من السياسة الخارجية لإدارته. فهو يستطيع أن يبيع ديمقراطية مستقلة كانت تقاتل ببطولة من أجل وجودها كدولة ذات سيادة من خلال إرغامها ليس فقط على التنازل عن الأراضي، بل وأيضاً على البقاء على الحياد وبالتالي المخاطرة بهزيمة عسكرية كاملة في الأمد البعيد. أو يستطيع ترامب أن يقدم للرئيس الروسي فلاديمير بوتين، على حد تعبير العراب، “عرضا لا يستطيع رفضه”.

إن بيع أوكرانيا من خلال قطع المساعدات العسكرية الأمريكية على الفور سيكون متسقًا مع الجهود التي بذلها ترامب في الصيف الماضي لمنع موافقة الكونجرس على مساعدات أوكرانيا لأكثر من ستة أشهر. اتخذ ترامب هذا القرار في سياق الانتخابات الأمريكية حتى يُنظر إليه على أنه مرشح السلام الذي يسعى لإنهاء “الحرب الأبدية”.

لكن ترامب انتقد أيضا انسحاب الرئيس بايدن المعيب من أفغانستان، والتخلي عن أوكرانيا من شأنه أن يؤدي إلى عواقب أسوأ بكثير: قلب النظام الدولي الذي اعتمدنا عليه نحن وحلفاؤنا منذ الحرب العالمية الثانية؛ وتشجيع بوتين على ملاحقة جيران الاتحاد السوفييتي السابقين الآخرين؛ وتشجيع شي جين بينغ على تسوية قضية تايوان بالقوة.

وبعيداً عن الجغرافيا السياسية، لا يريد ترامب أن ينظر إليه العالم باعتباره خاسراً. وهذا من شأنه أن يضر بصورته ويعقد قدرته على إدارة سياسته الخارجية على مدى السنوات الأربع المقبلة.

لذا، ينبغي لترامب أن يعمل مع الأوكرانيين وحلفاء الولايات المتحدة للتوصل إلى صيغة أخرى لإنهاء هذه الحرب، صيغة قد يوافق عليها العراب.

ويبدو أن اللفتنانت جنرال المتقاعد كيث كيلوج، مرشح ترامب لمنصب مبعوث أوكرانيا وروسيا، يدرك أهمية توليد النفوذ قبل بدء المفاوضات. في الواقع، هذه هي على وجه التحديد الطريقة التي تفاوض بها ترامب دائما – من موقع القوة. وفي وقت سابق من هذا الشهر، أكد الأمين العام الجديد لحلف شمال الأطلسي، مارك روته، لوزراء خارجية الناتو على ضرورة تعزيز موقف كييف التفاوضي قبل مناقشة التفاصيل المحددة لوقف إطلاق النار أو اتفاق السلام.

فبعد عقد من الحرب، سئم الجانبان القتال، وربما أصبحا أكثر انفتاحاً على التوصل إلى حل تفاوضي، على الرغم من عدم وجود أدلة تشير إلى استعداد الرئيس بوتن للتفاوض بجدية على شروط أخرى غير استسلام أوكرانيا.

ظل الوضع في ساحة المعركة بالنسبة لأوكرانيا صعبا ولكنه ظل ثابتا إلى حد كبير طوال عام 2024. وفي حين حققت أوكرانيا بعض النجاحات المهمة، بما في ذلك استيلائها الجريء على جزء من مقاطعة كورسك في أغسطس/آب، كانت روسيا يندفع بثبات نحو الغرب في دونباس في الأسابيع الأخيرة، وإن كان ذلك على حساب سقوط نحو 1500 ضحية يومياً. فقد قامت بتجنيد قوات كورية شمالية، ووضعت اقتصادها على مسار الحرب، واعتمدت بشكل متزايد على الدعم الصيني.

وسوف تتألف المفاوضات المستقبلية، على المستوى الأوسع، من جزأين: القضايا الإقليمية والضمانات الأمنية لأوكرانيا. قد يكون التعامل مع الأول أسهل من التعامل مع الثاني.

ونظراً للوضع في ساحة المعركة واحتمال بقائه ثابتاً إلى حد ما في عام 2025، قد تكون أوكرانيا مستعدة للموافقة مؤقتاً على الأقل على استمرار الاحتلال الروسي الفعلي لبعض أراضيها السيادية، طالما احتفظت بالحق في استعادة الأراضي دبلوماسياً. على المدى الطويل.

وبما أن أوكرانيا تسيطر على جزء من كورسك، فهي في وضع يسمح لها بالمقايضة مع بوتين بشأن التفاصيل. وقد اقترح الرئيس الأوكراني زيلينسكي الاستعداد لتقديم بعض التنازلات الإقليمية مقابل ضمان الأمن على المدى الطويل لجميع الأجزاء غير المحتلة من أوكرانيا – باستخدام شيء أقرب إلى نموذج ألمانيا الغربية المتمثل في عضوية الناتو للأراضي غير المحتلة فقط.

متعلق ب

وسوف تشكل الضمانات الأمنية الأطول أمداً لأوكرانيا أهمية بالغة، ولكن التفاوض بشأنها سيكون أكثر صعوبة. إن العضوية الفورية في حلف شمال الأطلسي مع الحماية الكاملة بموجب المادة 5 ستكون مثالية ولكنها أقل احتمالا في عهد ترامب. وسوف تكون هناك حاجة إلى التزامات دفاعية وأمنية ثنائية واضحة، وأكثر صرامة كثيراً من مذكرة بودابست الفاشلة في عام 1994، في الأمدين القريب والمتوسط، ومن الأفضل أن تكون مدعومة بنشر بعض القوات الأوروبية على الأراضي الأوكرانية لردع أي عدوان روسي متجدد. وقد تحتاج قوات حفظ السلام هذه إلى البقاء في مكانها لعدة سنوات، إلى أن يصبح حلفاء الناتو على استعداد لدعوة أوكرانيا لبدء محادثات الانضمام إلى العضوية.

ولإقناع بوتين بالموافقة على مثل هذه الشروط، يجب على ترامب أن يهدد بزيادة المساعدات العسكرية الضخمة لأوكرانيا على مستوى الناتو لمدة ستة أشهر إلى عام على الأقل إذا لم يذعن بوتين، بما في ذلك رفع التحذيرات بشأن استخدام المساعدات العسكرية التي تقدمها الولايات المتحدة منذ فترة طويلة. أنظمة ضربات المدى. وقد أثبتت زيادة مماثلة فائدتها في العراق ويمكن أن تسير جنباً إلى جنب مع زيادة العقوبات.

وكان بوتين ينتظر انتخاب ترامب ليعيد حسابات موقفه في أوكرانيا. ومع عرض تفاوضي صعب على هذا المنوال من جانب ترامب، هناك احتمال أن يقوم بوتين بتقليص خسائره وإعلان النصر. وهذا من شأنه أن يمنح كييف القوة التفاوضية الإضافية اللازمة لتسوية الحرب الحالية دبلوماسياً، ليس بانتصار واضح ولكن على الأقل من خلال وقف دائم لإطلاق النار واستعادة السيادة الأوكرانية على أغلب أراضيها قبل الغزو.

وربما يكون ترامب أكثر ميلا إلى النظر في اقتراح “الفرصة الأخيرة” هذا إذا كان مصحوبا بعرض من الحلفاء الأوروبيين لتحمل حصة أكبر من العبء الدفاعي لحلف شمال الأطلسي – ليس فقط في إمداد أوكرانيا بل على نطاق أوسع.

على سبيل المثال، فإن التزام الحلفاء الأوروبيين بميثاق جديد عبر الأطلسي يوفر بموجبه أكثر من 50% من القدرات التي يحتاجها الناتو للدفاع الجماعي، وجميع القدرات اللازمة للمهام غير المنصوص عليها في المادة 5، من شأنه أن يقطع شوطا طويلا نحو تبديد رغبة ترامب. الاعتقاد بأن الحلفاء كسالى ميؤوس منهم. ومن الممكن دمجه مع اقتراح برفع تعهدات الاستثمار الدفاعي لحلف شمال الأطلسي من 2% إلى 3% على الأقل من الناتج المحلي الإجمالي.

لقد حان الوقت ل أوروبا إلى تصعيد وتحمل حصة متساوية من المسؤولية عن الأمن والدفاع الأوروبي. وستكون هذه هي الطريقة الأفضل لإقناع ترامب بمواصلة العمل بالتنسيق مع حلفاء الولايات المتحدة من خلال إظهار أن أوروبا مستعدة للقيام بدورها في تأمين سلام عادل لأوكرانيا وتقاسم الأعباء بشكل أكثر مساواة في الناتو.

ألكسندر فيرشبو هو زميل متميز في المجلس الأطلسي ومستشار كبير في بيري وورلد هاوس بجامعة بنسلفانيا. وكان سفير الولايات المتحدة لدى حلف شمال الأطلسي وروسيا، ومساعد وزير الدفاع، ونائب الأمين العام لحلف شمال الأطلسي.

هانز بيننديجك هو زميل متميز في المجلس الأطلسي. كان مديرًا كبيرًا لسياسة الدفاع في مجلس الأمن القومي، ونائب رئيس جامعة الدفاع الوطني، والمدير التشريعي للجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ.