من سيدفع ثمن التعريفات الجمركية التي وعد بها ترامب؟ سوف تفعلها!

لقد أوضح الرئيس القادم دونالد ترامب مشاعره بشأن التعريفات الجمركية: “إن كلمة “التعريفة الجمركية” هي أجمل كلمة في القاموس”. “أعتقد أنه أجمل من” الحب “.” … أحب التعريفات … الموسيقى في أذني!

وما هي التعريفة بالضبط؟ إنها ضريبة. وفقًا لأستاذ الاقتصاد في دارتموث، دوج إيروين، “في تاريخ الولايات المتحدة، نتحدث بشكل أساسي فقط عن التعريفات الجمركية على الواردات، والضرائب على السلع المستوردة القادمة إلى الولايات المتحدة”

يقول إيروين إن الحكومات لديها جميع الأسباب لفرض التعريفات الجمركية: “أحيانًا يكون ذلك لتقليل العجز التجاري. وأحيانًا يكون ذلك لاستعادة الوظائف. وأحيانًا يكون ذلك لمعاقبة الدول الأخرى على ممارساتها التجارية غير العادلة. وأحيانًا يكون ذلك لزيادة الإيرادات حتى نتمكن من خفضها”. ضرائب الدخل.”

في أبسط صورها، تعمل التعريفة على النحو التالي:

لنفترض أننا نستورد منتجًا من الصين. السعر 50 دولار. ولكن قبل أن تتمكن من شرائه، حكومتنا يضيف 25 دولارًا للسعر. هذه هي التعريفة. لك السعر النهائي 75 دولار. وتحصل الصين على 50 دولارًا؛ وينتهي الأمر بمبلغ 25 دولارًا إضافيًا إلى وزارة الخزانة الأمريكية.

لكن من يدفع هذه التعريفات؟

وفقا لترامب، إنها الدول الأخرى. “تريليونات وتريليونات الدولارات تتدفق على خزانة الولايات المتحدة”، هذا هو وصفه لما يحدث. “لقد دفعت الصين مئات المليارات من الدولارات خلال فترة ولايتي”.

ولكن كما يشير إروين، هذه ليست الطريقة التي تعمل بها التعريفات الجمركية!

وقال: “أعتقد أن الاقتصاديين سيقولون إنه من المضلل للغاية القول بأن هذا ما يحدث”. “بالطبع، إنه المستهلكين الأمريكيين التي تدفع هؤلاء، وليس الصين نفسها. الصين لا تكتب شيكات للحكومة الأمريكية.”

بل هو تحويل الأموال من المستهلكين إلى الحكومة الفيدرالية. ضريبة.

لقد كانت التعريفات الجمركية جزءًا من التجارة الدولية منذ تأسيس بلدنا؛ الأولى فرضها جورج واشنطن! وما تعلمناه من التاريخ هو أنه غالبًا ما يكون لها عواقب غير مقصودة.

لدينا تعريفة على السكر تضاعف سعر السكر. لقد ساعدت مزارعي قصب السكر في لويزيانا وفلوريدا، لكنها دفعت أيضًا 34٪ من صناعة الشوكولاتة والحلوى الأمريكية (والوظائف) إلى خارج البلاد.

ثم، كانت هناك تعريفة ترامب بنسبة 25٪ على الصلب المستورد في عام 2018. وازدهرت شركات صناعة الصلب لدينا، ولكن الشركات التي تصنع أشياء من الصلب (مثل فورد، وجنرال موتورز، وكاتربيلر) عانت بشدة. ما عليك سوى أن تسأل جيم هاكيت، الرئيس التنفيذي لشركة فورد آنذاك، والذي قال لبلومبرج في عام 2018: “لقد حصدت التعريفات الجمركية على المعادن منا حوالي مليار دولار من الأرباح. وإذا استمرت لفترة أطول، فسيكون هناك المزيد من الضرر”.

التعريفات الجمركية ضد دولة معينة يمكن أن تأتي بنتائج عكسية. وقال إيروين: “مع التعريفات الجمركية الصينية، نستورد الكثير من فيتنام، ونستورد المزيد من ماليزيا. إذا كانت فكرة التعريفة الجمركية هي إعادة الوظائف إلى الوطن، فبدلاً من ذلك، فإننا نقوم فقط بنقلها من الصين إلى فيتنام، بمعنى ما.”

وملاحظة: التعريفات لا تؤدي فقط إلى رفع أسعار السلع المستوردة؛ يمكن أن تؤثر على سعر محلي البدائل كذلك.

لذا، إذا كانت هناك تعريفة جمركية على الصلب المستورد، وأنا صانع فولاذ أمريكي، يمكنني أن أقول بشكل انتهازي، “حسنًا، الآن أنا يمكن أن يرفع أسعاري أيضًا!”؟ بالتأكيد! يقول إيروين: “لم يعد لدى المستهلكين خيار بعد الآن. يمكنهم شراء الفولاذ باهظ الثمن حقًا، أو يمكنهم شراءك أنت”.

وأخيرا، هناك مشكلة الانتقام. وقال إيروين: “عندما فرضنا الرسوم الجمركية على الصلب، شعر الاتحاد الأوروبي والصين بالاستياء الشديد منا”. “وماذا فعلوا؟ لقد رفعوا التعريفات الجمركية على السلع الزراعية الأمريكية. لذلك، فجأة، وجد المزارعون الأمريكيون، الذين لا علاقة لهم بالصلب في حد ذاته، مبيعاتهم محدودة في الخارج”.

حتى رونالد ريغان كان بإمكانه أن يخبرك بذلك. في الواقع، لقد فعل! في عام 1987، قال ريغان: “إن التعريفات الجمركية المرتفعة تؤدي حتماً إلى إجراءات انتقامية من جانب الدول الأجنبية وإثارة حروب تجارية شرسة. والنتيجة هي المزيد والمزيد من التعريفات، وحواجز تجارية أعلى وأعلى، ومنافسة أقل فأقل”.

إذن، ما هي التعريفات التي اقترحها ترامب بالضبط؟ خلال حملته الانتخابية، وعد كرئيس بأن يفعل ذلك “مرحلة في نظام التعريفات الأساسية العالمية.” في الأصل، حدد التعريفات الجمركية في جميع المجالات — كل المنتج، في كل الفئة، من كل بلد في العالم. وقال “سنفرض عليهم رسوما تتراوح بين 10 و20 بالمئة”.

الآن، فضل كل رئيس حديث بعض التعريفات. على سبيل المثال، حافظت إدارة بايدن على بعض الرسوم الجمركية منذ ولاية ترامب الأولى، وفرضت تعريفة خاصة بها بنسبة 100% على السيارات الكهربائية الصينية. لكن هذه التعريفات استهدفت دائمًا فئات معينة من المنتجات. وقال إيروين: “رسوم جمركية شاملة؟ لا تستهدف سلعة أو منتجًا معينًا، ولا تستهدف دولة معينة”. “إنه مجرد قول: جميع الواردات وجميع المصادر ستتأثر بهذه الضريبة.” هذا نوع مختلف تمامًا من التعريفات.”

ألن نلاحظ بعد ذلك ارتفاع الأسعار؟ كل شئ؟ “نحن نفعل ذلك قطعاً قال إيروين: “إشعار”.

في الآونة الأخيرة، واقترح ترامب فرض رسوم جمركية مكونة من رقمين على كل شيء مستورد من المكسيك وكندا والصين. سيرفعون السعر الذي ندفعه مقابل أشياء مثل الفاكهة والخشب والإلكترونيات والنفط والأدوية والمعادن ولحم البقر.

وقد حسبت الدراسات أن تلك التعريفات سيكلف 1% من جميع الوظائف الأمريكية (وفقًا لمعهد بيترسون للاقتصاد الدولي)؛ رفع متوسط ​​أسعار السيارات بمقدار 3000 دولار (وفقًا لأبحاث وولف)؛ و تكلف كل أسرة أمريكية ما لا يقل عن 1000 دولار في السنة (وفقًا لمختبر ييل للميزانية).

لكن هوارد لوتنيك، الزعيم الانتقالي لترامب، يتوقع أن رئيسه لن يفرض ضرائب على السلع المستوردة التي لا توجد لها بدائل أمريكية الصنع. في سبتمبر الماضي، قال لوتنيك لشبكة CNBC: “إن التعريفات الجمركية هي أداة رائعة يستخدمها الرئيس. إنها أداة رائعة. لكنه يفهم، لا تفرضوا تعريفات جمركية على أشياء لا نصنعها. إذا لم نصنعها، وتريد شراءه، ولا أريد أن أرفع السعر”.

ولكن ربما لا ينوي ترامب فرض الرسوم الجمركية بشكل حقيقي؟ ربما يلعب لعبة استراتيجية: التعريفات الجمركية كتكتيك للتفاوض؟

وقال إيروين: “يمكن استخدام التعريفات الجمركية كتهديد وورقة مساومة”. “وفي بعض الأحيان، إذا كنت تتمتع بالمصداقية حقًا، فإن مجرد التهديد بفرض رسوم جمركية يكفي لدفع دولة أخرى إلى تغيير سياستها بالطريقة التي تريدها دون أن تضطر فعليًا إلى فرض الرسوم الجمركية في النهاية”.

في النهاية، عندما ترغب حكومة ما في تحقيق هدف اقتصادي أو جيوسياسي ما، يمكنها استخدام جميع أنواع الأدوات المختلفة: إعانات الدعم، والإعفاءات الضريبية أو العقوبات، والاتفاقيات التجارية، واللوائح التنظيمية، والشهادات، وحوافز الاستثمار، والتنويع.

ووفقا لدوج إيروين، تعد التعريفات الجمركية أداة قوية أيضا. إنهم نادرًا ما يكونون كذلك أفضل واحد. وقال: “ما خلص إليه الاقتصاديون هو أن التعريفات الجمركية عادة ما يكون لها الكثير من العواقب غير المقصودة، ويمكن أن تؤدي إلى رد فعل سلبي عندما تنتقم دول أخرى منك، وبالتالي فهي ليست أداة سياسية جيدة حقًا لتحقيق الأهداف التي نريد جميع الأمريكيين تحقيقها”. .

لمزيد من المعلومات:

قصة من إنتاج داستن ستيفنز. المحرر: إد جيفنيش.