هذا هو السبب الذي يجعل ترامب يعتقد أن التعريفات الجمركية مفيدة للولايات المتحدة – وما يقوله الخبراء

وقد تعهد الرئيس المنتخب دونالد ترامب، وهو من أشد المعجبين بالتعريفات الجمركية، بذلك فرض رسوم استيراد صارمة بمجرد تنصيبه في يناير. بالنسبة لترامب، فإن هذه الرسوم الجديدة من شأنها أن تزيد من تكلفة الإنفاق السياسات التجارية وقد اتبعها خلال إدارته الأولى، وعلى نطاق أوسع، ساعدت الولايات المتحدة على تحقيق الأهداف الاقتصادية والاجتماعية الرئيسية.

وكشف ترامب على موقعه الإلكتروني “تروث سوشال” مساء الاثنين عن خطط لفرض رسوم جمركية بنسبة 25% على جميع الواردات من المكسيك وكندا. 20 يناير، يوم تنصيبه. وقال الرئيس المنتخب أيضًا إنه يعتزم فرض رسوم إضافية بنسبة 10% على جميع الواردات من الصين.

ويمثل ميل ترامب للسياسات التجارية الحمائية مصدر قلق للعديد من الاقتصاديين ومحللي وول ستريت، الذين يشعرون بالقلق من أن الرسوم الجمركية الجديدة والإجراءات الانتقامية من قبل الشركاء التجاريين للولايات المتحدة قد تؤدي إلى تباطؤ النمو الاقتصادي وتحفيز التضخم وإشعال حرب تجارية.

لكن ترامب وحلفائه، بما في ذلك اختياره لمنصب وزير الخزانة، سكوت بيسنت، جادل بأن التعريفات الجمركية التي تم فرضها خلال فترة ولايته الأولى لم تعزز التضخم وأن الاتجاه الصعودي يمكن أن يفوق بكثير أي سلبيات.

وأضاف ترامب: “لكن التعريفات الجمركية شيئان إذا نظرت إليها”. قال في أكتوبر في مقابلة مع رئيس تحرير بلومبرج نيوز جون ميكلثويت. “رقم 1 هو حماية الشركات الموجودة لدينا هنا، والشركات الجديدة التي ستنتقل إلينا لأنه سيكون لدينا آلاف الشركات القادمة إلى هذا البلد.”

فيما يلي أربع طرق يقول ترامب إن التعريفات الجمركية ستساعدها مع الولايات المتحدة، إلى جانب ما يقوله الخبراء.

حماية التصنيع الأمريكي

ويعتقد ترامب أن فرض الرسوم الجمركية على الشركاء التجاريين سيساعد في حماية الشركات الأمريكية في وقت تراجعت فيه وظائف التصنيع المحلية بعيدا عن ذروتها في عام 1979.

وفي بعض الحالات، حققت الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب في 2018-2019 هذا الهدف، مع معهد بروكينجز. مشيرا هناك بعض الأدلة على أن الوظائف في صناعات معينة ربما تلقت دفعة قوية. على سبيل المثال، ربما تكون التعريفات الجمركية على الغسالات المستوردة قد خلقت 1800 وظيفة جديدة في الولايات المتحدة في شركة ويرلبول وغيرها من الشركات المصنعة، وفقًا لمركز الأبحاث الوسطي.

لكن هذا يتجاهل التأثير الأوسع نطاقا الذي تخلفه التعريفات الجمركية التي فرضها ترامب خلال فترة ولايته الأولى على التصنيع في الولايات المتحدة، مع بنك الاحتياطي الفيدرالي العثور على أن المصنعين الأمريكيين انتهى بهم الأمر إلى مواجهة تكاليف أعلى للمواد الخام التي يستوردونها، وكذلك الرسوم الجمركية الانتقامية من الدول الأخرى. وانخفض عدد وظائف التصنيع في الولايات المتحدة بشكل طفيف خلال فترة ولاية ترامب الأولى، من حوالي 12.4 مليون إلى 12.2 مليون عامل، على الرغم من أن مجموعة من العوامل يمكن أن تكون مسؤولة عن هذا الانخفاض.

وأشار باحثو بنك الاحتياطي الفيدرالي إلى أن “نتائجنا تشير إلى أن التعريفات الجمركية لم تعزز التوظيف أو الإنتاج في قطاع التصنيع، حتى مع زيادة أسعار المنتجين”.

جلب شركات جديدة إلى الولايات المتحدة

ويؤكد ترامب أيضًا أن التعريفات واسعة النطاق ستقنع بعض المصنعين الأجانب بفتح مصانع في الولايات المتحدة كوسيلة لتجنب رسوم الاستيراد.

وقال ترامب لميكلثويت من بلومبرج: “كلما ارتفعت التعريفة الجمركية، زاد احتمال دخول الشركة إلى الولايات المتحدة وبناء مصنع في الولايات المتحدة، لذلك لا يتعين عليها دفع التعريفة الجمركية”.

وعلى الرغم من أن مثل هذا التحول ممكن، إلا أن ميكلثويت قال إن مثل هذه التغييرات “ستستغرق سنوات عديدة”. (عارض ترامب ذلك قائلاً إن الشركات “ستأتي على الفور”.) ويشير الخبراء إلى أن العديد من العوامل غير التعريفات الجمركية تؤثر على المكان الذي تقرر فيه الشركات العمل، بما في ذلك سلاسل التوريد، والضرائب، وتكاليف الشحن، وسياسات العمل والسياسات التنظيمية.

بالفعل، تتوقع بعض الشركات تأثير التعريفات الجمركية من خلال تغيير مواقع التصنيع الخاصة بها، ولكن قد لا يكون ذلك مضمونًا لصالح الولايات المتحدة. على سبيل المثال، صانع الأحذية ستيف مادن قال وإذا فرض ترامب تعريفات جمركية جديدة على الواردات الصينية، فسيؤدي ذلك إلى تحويل التصنيع بعيدًا عن الصين ونحو دول مثل كمبوديا وفيتنام.

تسليم المليارات من الإيرادات الفيدرالية الجديدة

كما روج ترامب للتعريفات كوسيلة لتوليد إيرادات فيدرالية جديدة يمكن أن تعوض التخفيضات الضريبية المقترحة. فخلال إدارته الأولى، حققت رسومه الجمركية – وهي أقل من مقترحاته الحالية – إيرادات بقيمة 80 مليار دولار. حسب إلى مؤسسة الضرائب.

وإذا فرض ترامب تعريفة بنسبة 10% على كل الواردات، كما اقترح خلال حملته الانتخابية، فإن الحكومة الفيدرالية سوف تجني 2 تريليون دولار من عام 2025 إلى عام 2034. التقديرات مؤسسة الضرائب غير الحزبية، وهي مؤسسة فكرية تركز على القضايا الضريبية.

ووفقاً لبنك جولدمان ساكس، فإن فرض تعريفة بنسبة 25% على كندا والمكسيك، إلى جانب ضريبة بنسبة 10% على الواردات الصينية، من شأنه أن يولد ما يقل قليلاً عن 300 مليار دولار من إيرادات التعريفة سنوياً. بشكل عام، 43% من واردات الولايات المتحدة تأتي من المكسيك (15.4%) وكندا (13.6%) والصين (13.9%).

ومع ذلك، يقول الخبراء إن هذه الإيرادات سيتم دفعها إلى حد كبير من قبل المستهلكين والشركات الأمريكية. وذلك لأن الرسوم الجمركية لا تدفعها الدول المصدرة إلى الولايات المتحدة، كما يؤكد ترامب، بل يدفعها المستوردون الأمريكيون.

بمعنى آخر، ستواجه شركات مثل وول مارت قرارًا بشأن قبول التكاليف المرتفعة للواردات، أو تمريرها إلى المستهلكين، حسبما كتب فيكي ريدوود، كبير المستشارين الاقتصاديين لدى كابيتال إيكونوميكس، في مذكرة بحثية.

وأشارت إلى أنه “إذا تم تمرير التكاليف، فسيواجه العملاء خيارًا: الاستمرار في شراء المستوردات (الأكثر تكلفة الآن) أو التحول إلى شراء بديل محلي (والذي سيكلف أكثر من التعريفة المسبقة على الاستيراد)”.

يمكن أن تكلف تعريفات ترامب الأسرة الأمريكية النموذجية 2600 دولار إضافية سنويًا بسبب قيام المستوردين والمصنعين بتمرير تكلفة الرسوم الجمركية إلى المستهلكين، وفقًا لتقرير صدر في أغسطس. تحليل من معهد بيترسون للاقتصاد الدولي، وهو مركز أبحاث غير حزبي يركز على القضايا الاقتصادية.

وقف تدفق المخدرات والهجرة غير الشرعية

ويرى ترامب أيضًا أن التهديد بفرض رسوم جمركية جديدة هو وسيلة للحد من الهجرة غير الشرعية وتهريب المخدرات، مشيرًا إلى أن الناس “يتدفقون عبر المكسيك وكندا، ويجلبون الجريمة والمخدرات إلى مستويات لم يسبق لها مثيل من قبل”. ستبقى التعريفات “حتى يحين الوقت الذي توقف فيه المخدرات، وخاصة الفنتانيل، وجميع الأجانب غير الشرعيين هذا الغزو لبلدنا!”. وأضاف.

الكثير من الفنتانيل داخل الولايات المتحدة يتم تهريبها من المكسيك. خلال فترة ولاية الرئيس بايدن، تمت مصادرة المخدرات على الحدود ارتفع بشكل حاد، حيث أحصى المسؤولون الأمريكيون حوالي 21900 رطل (12247 كيلوجرامًا) من الفنتانيل التي تمت مصادرتها في عام الميزانية الحكومية 2024، مقابل 2545 رطلاً (1154 كيلوجرامًا) في عام 2019، عندما كان ترامب رئيسًا.

في حين أنه من الممكن أن تقوم كندا والمكسيك والصين بزيادة إنفاذ القانون ضد تهريب المخدرات أو الهجرة لتجنب تعريفات ترامب الجمركية، فمن غير الواضح ما إذا كان مثل هذا التهديد سيحقق هذه الأهداف. اقترحت الرئيسة المكسيكية كلوديا شينباوم يوم الثلاثاء أن المكسيك يمكن أن ترد برسوم جمركية خاصة بها ووصفت المخدرات بأنها مشكلة أمريكية، بينما أبدت استعدادها لمناقشة هذه القضايا مع ترامب.

وقالت إن تدفق المخدرات إلى الولايات المتحدة “يمثل مشكلة تتعلق بالصحة العامة والاستهلاك في مجتمع بلدك”.