تحتاج القاعدة الصناعية الدفاعية الأمريكية إلى تجديد من حيث السرعة والحجم

إحدى قضايا الأمن القومي الأكثر إلحاحًا التي تواجه إدارة ترامب القادمة هي مرونة قاعدتنا الصناعية الدفاعية. تمتلك الولايات المتحدة القوة القتالية الأكثر فتكا وقدرة في العالم. ومع ذلك، فقد أظهرت التجارب الأخيرة صعوبات عميقة في قاعدتنا الصناعية. وما لم نضع قاعدتنا الصناعية الدفاعية على قدم وساق للحرب الآن، فإننا نواجه عواقب كارثية محتملة إذا ارتفع البالون ــ لاستخدام عبارة انتشرت لأول مرة في الحرب العالمية الأولى للدلالة على البداية الوشيكة للصراع ــ في شرق آسيا أو في أي مكان آخر.

لقد أظهرت المناورات الحربية المتكررة أن مخزوننا من الذخائر سيتم تدميره في غضون أسبوعين في حالة نشوب صراع كبير. وقد أبرزت تحديات الإنتاج الكبيرة المتعلقة بتزويد القوات الأوكرانية بالصواريخ الموجهة بدقة عدم قدرتنا على تجديد الأسلحة والأنظمة الرئيسية بسرعة. وفي حين تم تركيز موارد واهتمام كبير على معالجة أوجه القصور هذه في الآونة الأخيرة، فإن التعبئة السابقة تثبت أننا لا نقوم بما يكفي. لردع خصومنا المحتملين، نوصي بثلاثة إجراءات رئيسية ينبغي اتباعها في الفترة المقبلة.

1. سرعة. على الرغم من التركيز على مدار عقد من الزمن على الابتكار في مجال التكنولوجيا التجارية واستخدام مركبات تعاقدية أسرع، إلا أن نظام الاستحواذ الدفاعي يظل يركز إلى حد كبير على تطوير أنظمة رائعة يستغرق تسليمها وقتًا طويلاً. على سبيل المثال، اختارت البحرية “التصميم الناضج” لشركة بناء السفن الإيطالية Fincantieri Maritime Marine لبرنامج الفرقاطة المستقبلي في عام 2020. وكان أحد الأسباب الرئيسية لاختيارها هو البديل المصمم للبحرية الأمريكية في حوض بناء السفن في ولاية ويسكونسن. 85% من القواسم المشتركة مع النماذج الموجودة بالفعل في الخدمة في العديد من القوات البحرية الأجنبية. ومع ذلك، أدت تعديلات التصميم التي أجراها مهندسو البحرية إلى تقليل القواسم المشتركة بشكل كبير إلى 20٪ وإضافة 3 سنوات إلى الجداول الزمنية للبناء.

نحن بحاجة إلى تعزيز جهودنا لتغيير كيفية تصميمنا واكتساب القدرات. ويبدأ ذلك بتبسيط المتطلبات لتسخير الحلول التجارية الرائدة، والتقنيات المتكررة بسرعة، وتقديم الإمكانات بسرعة. وعلينا أيضًا أن نصمم أنظمة للإنتاج، مثلما تفعل القوات الجوية في جهودها لمركبات الاختبار المؤسسية.

وفي حين أن المزيد من الموارد سيساعد على زيادة السرعة إلى حد ما، فإن وزارة الدفاع تحتاج إلى العمل مع الكونجرس لتحويل هيكل الميزانية لزيادة المرونة في تنفيذ الميزانية كما أوضحت لجنة الكونجرس المعنية بإصلاح PPBE في وقت سابق من هذا العام. بالإضافة إلى ذلك، لقد تمكنت قواتنا من إيقاف لعبة النماذج الأولية، ولكننا بحاجة إلى زيادة كبيرة في استخدام الإنتاج اللاحق وعقود “المعاملات الأخرى” لنقل النماذج الأولية بسرعة إلى ساحة المعركة.

2. حجم. ويمكن لقاعدتنا الصناعية أن تنتج بالحجم المطلوب لتحقيق النجاح، ولكن فقط إذا قمنا بتغيير الطريقة التي نمارس بها أعمالنا. على سبيل المثال، انتقلت وزارة الدفاع من إسقاط طلب العروض إلى إخراج أكثر من 16.000 مركبة مقاومة للألغام ومحمية من الكمائن من خط التجميع في غضون ثلاث سنوات خلال الحربين في العراق وأفغانستان. يتطلب توفير قدرات إنقاذ الحياة بهذه السرعة وهذا النطاق قيادة هائلة، ومتطلبات مبسطة، واستخدام التصميمات الحالية، والمصادر المتعددة.

هناك حاجة الآن إلى بذل جهود مماثلة عبر الذخائر، والأنظمة غير المأهولة، وأنظمة رئيسية مختارة ذات أهمية كبيرة لحالات الطوارئ المستقبلية. نحن بحاجة إلى بناء المزيد من مرونة الإنتاج في العقود من خلال إنشاء بنود مرتبطة بالزيادة الكبيرة في الإنتاج لتقليل الوقت اللازم لزيادة الإنتاج. يمكن أن يكون المصدر الثاني والمصادر المتعددة مفيدًا أيضًا كما هو موضح في جوائز الذخيرة عيار 155 ملم العام الماضي لتسع شركات، بما في ذلك ثلاث شركات مقرها خارج الولايات المتحدة. إن خلق المزيد من خيارات التمويل مثل مكتب رأس المال الاستراتيجي وتسريع خفض قيمة العملة يمكن أن يساعد أيضًا في جذب استثمارات رأس المال من القطاع الخاص لتوسيع نطاق الإنتاج.

هناك طريقة أخرى لزيادة القدرات الجماعية والقياسية في المسرح وهي تعظيم استخدام الأنظمة غير المأهولة والقابلة للإحالة. لقد نما التركيز على الأنظمة غير المأهولة والمستقلة لزيادة القدرة الميدانية بشكل ملحوظ في السنوات القليلة الماضية، ولكن الحقيقة هي أننا بحاجة إلى أعداد هائلة من الأنظمة التي يمكن عزوها لمواجهة التهديدات على المدى القريب. لا يمكن أن تصبح أولوية الحجم هذه ضحية للجهود التي تركز على الأنظمة الرائعة.

3. حَافَظ على. ربما تكون تحديات الاستدامة التي نواجهها، بدءًا من الخدمات اللوجستية وسلاسل التوريد المتنازع عليها إلى الحفاظ على القوات على مسافة بعيدة، هي الأصعب التي تواجهنا ولسوء الحظ فإن الحلول الأقل تطورًا لديها. وقد بدأت برامج الجامعة الأمريكية في الكويت وإطار الاستدامة الإقليمي الأخير في معالجة هذه التحديات، ولكن الاستدامة تتطلب المزيد من الاهتمام والموارد لضمان مرونة قواتنا وأنظمتنا المنتشرة.

وفي كل هذه الإجراءات، ستكون الشراكة بين الحكومة والصناعة أمرًا بالغ الأهمية. ولحسن الحظ، فإن سلطاتنا الحالية، مثل قانون الإنتاج الدفاعي، قوية ويمكن استخدامها الآن لإنشاء مجلس إنتاج حربي حديث لتسهيل هذا التعاون الوثيق.

لقد أوضحت تجربتنا مع أوكرانيا وإسرائيل وغيرهما بشكل واضح تمامًا أن الولايات المتحدة لا تستطيع القيام بكل ذلك. ونحن في احتياج إلى قاعدة صناعية أكبر، تضم أقرب حلفائنا الذين نخوض معهم الحرب، في ظل شراكات صناعية دولية قوية قادرة على بناء الأنظمة اللازمة لمواجهة الطوارئ الحالية والمستقبلية.

ولسوء الحظ، الوقت ليس في صالحنا. إذا نافذة ديفيدسون هذا صحيح، لدينا عامين.

يجب على الإدارة القادمة والكونغرس، بالشراكة مع الصناعة وحلفائنا المقربين، تسخير الابتكار والقدرة التصنيعية وغيرها من الوسائل لإطلاق العنان للقوة الحقيقية لجيشنا وقاعدتنا الصناعية الدفاعية لردع خصومنا في عالم اليوم الخطير للغاية. الوقت المناسب للقيام بذلك هو الآن، قبل أن يرتفع البالون.

جيري ماكجين هو المدير التنفيذي لمركز جريج وكاميل باروني للمقاولات الحكومية في كلية كوستيلو لإدارة الأعمال بجامعة جورج ماسون، ومؤلف كتاب “قبل أن يرتفع البالون: تعبئة القاعدة الصناعية الدفاعية الآن للتحضير للصراع المستقبلي”.