الفشل الدبلوماسي و”المساومات النخبوية” تطيل أمد الاضطرابات في ليبيا: محللون | أخبار الفساد

بعد أسابيع من التوتر الذي أدى إلى إغلاق البنك المركزي الليبي، وعدم دفع الرواتب واختفاء النقد، بدا أن الحكومتين المتنافستين في البلاد مستعدتان لقبول اتفاق توسطت فيه الأمم المتحدة لاستئناف العمليات، قبل العودة مرة أخرى إلى طريق مسدود مألوف لدى كثيرين في البلاد.

حاولت حكومة الوفاق الوطني المعترف بها دوليا في الغرب استبدال محافظ بنك ليبيا المركزي صادق الكبير، متهمة إياه بسوء إدارة عائدات النفط، ووصل الأمر إلى إرسال رجال مسلحين لإبعاده عن منصبه.

أثارت حكومة الوحدة الوطنية في شرق ليبيا، المدعومة من القائد المنشق خليفة حفتر، غضبًا واسعًا. إغلاق جزء كبير من إنتاج النفط في البلاد، والتي تسيطر عليها، احتجاجًا.

وقال جلال حرشاوي، وهو زميل مشارك في معهد الخدمات المتحدة الملكي في لندن: “هذا أمر خطير. فرغم أن بنك ليبيا المركزي أصبح أضعف الآن مما كان عليه قبل بضع سنوات، فإنه يظل يشكل محورا رئيسيا في قدرة البلاد على الوصول إلى العملة الصعبة”.

وأضاف أن البنك المركزي يمول معظم واردات ليبيا من الغذاء والدواء وغيرها من السلع الأساسية، والتي لا يمكن للبلاد الاستمرار طويلا بدونها.

وتعد هذه الاشتباكات أحدث ساحة معركة في التنافس المستمر منذ 13 عاما بين النخب السياسية والعسكرية والذي عصف بليبيا منذ الإطاحة بالحاكم الطويل معمر القذافي في عام 2011.

ومنذ ذلك الحين، يقول محللون مختلفون إن الحياة في ليبيا تدهورت مع استمرار القتال بين الليبيين المتنافسين، ومع محاولة المجتمع الدولي الحفاظ على حكم النخبة السياسية والعسكرية، مقتنعة بأنها الأفضل من أجل الاستقرار والهدف المعلن المتمثل في “توحيد ليبيا”.

لماذا البنك المركزي؟

وبالإضافة إلى احتفاظه بثروة ليبيا النفطية الهائلة، عمل بنك ليبيا المركزي على توحيد “البنكين المركزيين” الشرقي والغربي في جسم واحد لإدارة رواتب الموظفين المدنيين والجنود من كلا الحكومتين وبناء الثقة في إمكانية التعافي.

بعد الصراع بين حكومتي الوفاق الوطني والوحدة الوطنية حول من يتولى رئاسة بنك ليبيا المركزي، فرّ الكبير خارج البلاد، مدعياً ​​أنه أخذ معه رموز الوصول إلى الودائع المصرفية، تاركاً البنك معزولاً عن الشبكات المالية الدولية.

وقال مدير إدارة الامتثال في مصرف ليبيا المركزي عاصم الحجاجي إن الاتصالات الدولية عادت، رغم أن الجزيرة تفهم أن معظم التعاملات الدولية لا تزال معلقة.

وفي الوقت نفسه، هبطت صادرات النفط إلى مستوى منخفض جديد، وأصبحت الرواتب غير مؤكدة، وأصبحت الحياة اليومية لنحو ستة ملايين ليبي في حالة من الاضطراب.

وقال طارق المجريسي، وهو زميل بارز في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، عن المفاوضات لاستئناف العمليات في قاعدة بنغازي البحرية: “تتحدث الأمم المتحدة عن محادثات، وهي علامة أكيدة على أننا لسنا قريبين من الحل”.

وأضاف أن الغرب، الذي يدعم حكومة الوفاق الوطني عادة على الرغم من أنها مسؤولة عن قدر كبير من حالة عدم اليقين، “لا يعرف ماذا يفعل، أو لا يملك حقًا القدرة على القيام بذلك. إنهم يتعاملون مع الحروب في غزة وأوكرانيا”.

“لقد أصبح الأمر أكثر مما يمكن تحمله. ففي ليبيا، فقدت الجهود الدولية الرامية إلى تحقيق أي نوع من التسوية العادلة زخمها”.

وهذه ليست المرة الأولى.

ويقول المحللون إن جهود المجتمع الدولي ركزت، على مدى أكثر من عقد من عدم اليقين والحرب، على دعم النخبة في البلاد على أمل أن يؤدي ذلك إلى الاستقرار.

ولكن المحادثات الأخيرة بشأن بنك ليبيا المركزي لا تبدو مختلفة كثيراً، إذ يبدو أن الوصول إلى ملايين الدولارات من الأصول ذات الأهمية الأساسية لنخب البلاد، والوصول إلى الخدمات واليقين الذي يتوق إليه جزء كبير من السكان، أصبح أمراً ثانوياً، حسبما قال محللون للجزيرة.

صفقات النخبة تترأس اضطرابات لا نهاية لها

وقال تيم إيتون، وهو زميل بارز في تشاتام هاوس ساهم في ورقة بحثية عن الممارسة الدولية لإعطاء الأولوية للنخب القوية، للجزيرة: “لقد أصبح منع الحرب يُنظر إليه على أنه الاستراتيجية الدولية الوحيدة في ليبيا”.

“إنه الموت بألف جرح”، كما قال الحرشاوي.

وأشار إلى أن “الجميع يتحدثون عن العودة إلى الوضع الراهن وكأن هناك توازناً ثابتاً ومرتباً. لكن هذا لم يحدث قط. فحتى عندما بدت الأمور هادئة، كانت الترتيبات تتدهور باستمرار. وهذا التدهور التدريجي هو ما أصبح واضحاً فجأة في الشهر الماضي مع أزمة بنك ليبيا المركزي”.

تظل الانتخابات الوطنية، أو حتى الإطار الذي قد يؤدي إليها، احتمالًا بعيدًا بعد التصويت الأخير، المقرر في البداية في ديسمبر/كانون الأول 2021، تم تأجيله بعد الاقتتال الداخلي.

وقال إيتون “لقد تم عرقلة أي تحرك نحو إجراء انتخابات وطنية. قد يقول كل من (عبد الحميد) الدبيبة (رئيس حكومة الوفاق الوطني) وحفتر إنهما يريدان الانتخابات غدًا، لكنهما في الحقيقة لا يريدان سوى جانبهما، أو على الأقل وكلائهما، على ورقة الاقتراع”.

وتستمر الحكومتان في الحكم بشكل منفصل، في حين يستفيد أعضاؤهما وحلفاؤهم وميليشياتهم من تهريب البشر والوقود والتجارة غير المنظمة عبر الحدود.

ومع ذلك، وبينما يتنافس أفراد من المجتمع على المناصب داخل دوائر صغيرة وحصرية، فإن الأنظمة التي تهدف إلى دعم الحياة اليومية في ليبيا تستمر في التدهور والفشل.

ويشير إيتون إلى أن مدينة درنة، التي غمرتها المياه في سبتمبر/أيلول 2023 بعد انهيار سد كانت حكومة الوحدة الوطنية مسؤولة عن إنشائه، لا تزال دون إعادة إعمار.

وأشار إلى أن “الليبيين مضطرون للسفر إلى الخارج للحصول على الرعاية الصحية. وإذا تعرض أي شخص لحالة طوارئ، فلن يكون هناك رقم أو قسم واحد يمكنه الاتصال به”.

“وفي الوقت نفسه، فإن الأثرياء الذين من المفترض أن يعتنوا بالناس، يزدادون ثراءً”.

وأوضح أن كلا الجانبين يدعيان العمل من أجل إنشاء حكومة مركزية في حين تم تفريغ المؤسسات الحكومية اللازمة للإشراف على أي دولة مستقبلية، مثل البنك المركزي القوي، وتم الاستيلاء عليها من قبل النخب على الجانبين.

وعلى المستوى الإقليمي، أصبحت ليبيا، على مدى 13 عاماً من الصراع المتقطع وعدم اليقين السياسي، مصدراً مستمراً لعدم الاستقرار في منطقة غير مستقرة بالفعل.

في ليبيا المنقسمة، استخدمت جهات مختلفة شرق البلاد كنقطة انطلاق لاستعراض طموحاتها الدولية في السودان وسوريا وخارجهما.

تكلفة بشرية باهظة

وبالإضافة إلى حالة عدم اليقين التي تحيط بالشعب الليبي، هناك أكثر من ألف لاجئ ومهاجر غير نظامي وطالب لجوء لقوا حتفهم أو فُقدوا على طريق الهجرة عبر وسط البحر الأبيض المتوسط ​​هذا العام، والذي تشكل ليبيا جزءًا رئيسيًا منه.

وقال أنس القماطي من معهد صادق: “إن الغرب والأمم المتحدة في ليبيا يمثلون مسرحية دبلوماسية في الوقت الذي تنهار فيه البلاد”.

“إنهم يمتلكون مجموعة من الأدوات التي تجمع الغبار عليها. وبدلاً من ممارسة الضغوط، فإنهم يعملون على تمكين الفساد من خلال إضفاء الشرعية على أولئك الذين لا يتمتعون بتفويض انتخابي أو مصداقية سياسية. وهذا ليس دبلوماسية؛ بل هو تواطؤ في حركة بطيئة”.

وتابع القماطي: “سواء في الشرق أو الغرب، فإن البوصلة الليبية تشير إلى الفوضى والفساد. حفتر وأبناؤه يبنون إقطاعية من خلال جرائم الحرب في الشرق، بينما يدير الدبيبة نظام ولاء “ادفع حسب الاستخدام” للجماعات المسلحة في الغرب.

“إن المفارقة هنا هي أن النخبة لا تثق في النظام المصرفي الذي استنزفته حتى جفت عظامه، ولذا فإنها تحتفظ بأصولها في الخارج، والتي قد يقوم الغرب بتجميدها، ولكنها مشغولة للغاية بمصافحة الأيدي التي تسرق مستقبل ليبيا.

وخلص القماطي إلى القول: “إن صناع السياسات الغربيين والنخب الليبية يتسابقون نحو قاع الوهم والجشع. فالغرب يرى خط النهاية؛ والنخب ترى بوفيه لا نهاية له. وهذا ليس سذاجة، بل هو عمى متعمد، والشعب الليبي يدفع ثمن ذلك. ففي كازينو النخبة الليبية، يفوز الكازينو دائماً، والفساد هو الرقاقة التي لا تنفد أبداً”.