لا يحصل المعلمون في كاليفورنيا على إجازة عائلية مدفوعة الأجر. وقد استخدم حاكم الولاية نيوسوم حق النقض ضد مشروع قانون لتغيير ذلك. ويحاول المشرعون مرة أخرى.

مع بداية العام الدراسي الجديد، يستعد المشرعون مرة أخرى محاولة منح معلمي المدارس العامة إجازة عائلية مدفوعة الأجر.

يعتقد المؤيدون أن الفائدة ستساعد في جذب المعلمين ذوي الجودة العالية والاحتفاظ بهم في مواجهة زيادة نقص. لكن المنتقدين قلقون ان الفاتورة– وهو ما يحظى بدعم واسع النطاق بين الأغلبية الديمقراطية في الهيئة التشريعية ويشكل أولوية بالنسبة لـ اللجنة التشريعية النسائية—يمكن أن يأتي على حساب الطلاب فعليا.

مشروع القانون المدعوم من النقابات، من تأليف زعيمة الأغلبية الديمقراطية سيسيليا أغويار كاري، سيمنح المعلمين 14 أسبوعًا من الإجازة مدفوعة الأجر بالكامل بعد ولادة الطفل، وتدفعها المناطق المدرسية من خلال التمويل الحكومي الحالي.

كان حاكم ولاية كاليفورنيا جافين نيوسوم قد استخدم حق النقض ضد مشروع قانون مماثل في عام 2019، لكنه لم يقل أي طريق يعتمد عليه في هذا التشريع، الذي يذهب إلى أبعد من مشروع القانون الذي استخدم حق النقض ضده.

الحقيقة هي أن مئات الآلاف من المعلمات والموظفين العموميين في كاليفورنيا لا يزالون غير مؤهلين للحصول على إجازة مدفوعة الأجر بعد ولادة طفل. والواقع أن المعلمات يضطررن فعلياً إلى دفع أجور المعلم البديل بعد الولادة.

المعلمون مستثنون من الحصول على إجازة عائلية مدفوعة الأجر

في عام 2019، ناقشت جولي واتس، مراسلة التحقيقات في شبكة سي بي إس نيوز في كاليفورنيا، هذه القضية مع نيوسوم، قبل وقت قصير من استخدامه حق النقض ضد مشروع قانون سابق كان من شأنه أن يوفر إجازة عائلية مدفوعة الأجر للمعلمين.

في ذلك الوقت، كان الحاكم تم مؤخرا زيادة إجازة الأسرة المدفوعة الأجر بالنسبة لمعظم سكان كاليفورنيا الآخرين. ومع ذلك، تم استبعاد المعلمين والموظفين العموميين بموجب قانون الولاية الحالي.

شاهد قصة 2019: العديد من موظفي القطاع العام في كاليفورنيا غير مؤهلين للحصول على إجازة عائلية مدفوعة الأجر

“لذا، لكي نكون واضحين، لا يوجد شيء يمكنك، بصفتك الحاكم، فعله للسماح لأي شخص يرغب في ذلك بالانضمام؟” شبكة سي بي إس نيوز كاليفورنيا سأل نيوسوم في عام 2019.

“حسنًا، هناك الكثير مما يمكن للحاكم أن يفعله، ونحن نسعى إلى تحقيقه” ورد نيوسوم“و كل يوم، نسعى لتحقيق المزيد من ذلك.”

ثم انتقد الرئيس آنذاك دونالد ترامب.

وقال نيوسوم خلال المقابلة: “أتذكر خلال الحملة الانتخابية رجلاً يُدعى دونالد ترامب يتحدث عن إجازة عائلية مدفوعة الأجر. أود أن يفي بوعده. ربما يكون هذا وعدًا يمكنه التفكير فيه”.

“لم يحدث شيء”

“فماذا فعلت؟” سألت إيميلي برايس، وهي معلمة من مدينة بيتسبرج بولاية كاليفورنيا، بينما كانت تشاهد مقابلة نيوسوم عام 2019 بعد خمس سنوات.

شبكة سي بي إس نيوز أيضا أجريت مقابلة مع برايس في عام 2019في ذلك الوقت، كانت معلمة في إحدى المدارس الحكومية بجنوب كاليفورنيا ولديها طفل حديث الولادة.

شاهد قصة 2019: العديد من موظفي القطاع العام في كاليفورنيا غير مؤهلين للحصول على إجازة عائلية مدفوعة الأجر

“الناس متفاجئون” السعر المذكور في عام 2019“إنهم يعتقدون، “أوه، أنت في إجازة أمومة، وتحصلين على أجر لرعاية طفلك”. … إنه مثل لا، ليس حقًا، لقد نفد راتبك منذ فترة.”

لقد تغير الكثير في حياة برايس منذ أن أجرينا المقابلة الأولى معها ومع نيوسوم.

واليوم تقوم بالتدريس في منطقة الخليج – ويبدأ طفلها الذهاب إلى روضة الأطفال هذا الأسبوع.

لكن هناك شيء واحد لم يتغير: لا يزال معلمو المدارس العامة غير مؤهلين للحصول على إجازة عائلية مدفوعة الأجر في كاليفورنيا.

وقال برايس “لقد مرت خمس سنوات، ولم يحدث شيء على الإطلاق. لذا، نحن بحاجة إلى مساعدتك، يا حاكم الولاية”.

شاهد المقابلة الكاملة حول إجازة الأسرة المدفوعة الأجر لعام 2019 مع الحاكم جافين نيوسوم

من يحصل على إجازة عائلية مدفوعة الأجر في كاليفورنيا؟

يحق لمعظم سكان كاليفورنيا الحصول على إجازة مدفوعة الأجر لمدة تصل إلى 16 أسبوعًا بعد ولادة طفل.

يحق للأمهات الجدد الحصول على ما يصل إلى ثمانية أسابيع من أجر العجز للتعافي بعد الولادة. وقع نيوسوم على تشريع في عام 2022 يزيد من أجر العجز عن الأمومة للعاملين ذوي الأجور المنخفضة 90% من رواتبهم ابتداء من عام 2025.

كما تقدم كاليفورنيا ثمانية أسابيع أخرى من الإجازة العائلية المدفوعة الأجر ــ ما يصل إلى 70% من راتب الشخص ــ للأمهات والآباء والآباء بالتبني للتواصل مع طفل حديث الولادة. ويمكن لسكان كاليفورنيا الآخرين استخدام ثمانية أسابيع من الإجازة العائلية المدفوعة الأجر لرعاية قريب مريض.

معلمو المدارس الحكومية ليس لديهم الحق في أي شيء من هذا.

“قال برايس: “إن العمل كمدرس أمر صعب بالفعل، فنحن لا نعمل في التدريس من أجل المال”.

أكثر من 70% من المعلمين هم من النساء. وفقًا للبيانات الواردة من نظام تقاعد المعلمين في ولاية كاليفورنيا، والتي ورد ذكرها في تحليل مخصصات الجمعية بالنسبة لفاتورتها، فإن متوسط ​​دخل المعلمات عند التقاعد أقل بنحو 100 ألف دولار من نظرائهن من الرجال، ويرجع ذلك جزئيا إلى أنهن مجبرات على استخدام إجازاتهن المتراكمة وإجازات المرضية عندما ينجبن أطفالهن.

“أعرف العديد من المعلمات اللواتي يحاولن ضبط وقت الحمل ليتوافق مع الصيف”، قالت برايس.

وأولئك الذين لا يستطيعون تنظيم وقت حملهم ليتوافق مع الإجازة الصيفية غالبا ما يعودون إلى العمل دون أي إجازة مرضية لاستخدامها عندما يمرضون هم أو أطفالهم حتما.

المفاوضة الجماعية

“هناك مئات الآلاف من سكان كاليفورنيا الذين لا يحق لهم الحصول على هذه الإجازة في الوقت الحالي. كيف يمكن أن يحدث هذا؟” سألت قناة CBS News California نيوسوم في عام 2019.

“من الممكن ذلك لأنهم لم يخططوا لذلك” وقال نيوسوم.

وأوضح أن الإجازة مدفوعة الأجر هي أمر يجب على النقابات التفاوض عليه جماعيا. ولا يمكن للأعضاء اختيار ذلك بشكل فردي.

منذ تلك المقابلة، انخفض عدد موظفي الدولة الذين لا يحصلون على إجازة مدفوعة الأجر، وفقًا للبيانات التي حصل عليها برنامج CBS News California Investigates من وكالة العمل وتنمية القوى العاملة في كاليفورنيا.

في عام 2019، حددت شبكة سي بي إس نيوز كاليفورنيا 95 ألف موظف في الولاية غير مؤهلين للحصول على إجازة عائلية مدفوعة الأجر، إلى جانب عدد غير معروف من موظفي المدينة والمقاطعة والمنطقة الخاصة والحكومة الفيدرالية، وأغلبية أكثر من 300 ألف معلم في كاليفورنيا.

تشير البيانات المحدثة الآن إلى أن ما يقدر بنحو 52 ألف موظف حكومي ينتمون إلى نقابات لم تتفاوض بعد على إجازة عائلية مدفوعة الأجر، بما في ذلك دورية الطرق السريعة في كاليفورنيا، ورجال الإطفاء، وضباط الإصلاحيات، وأربع فئات أخرى على الأقل من موظفي الولاية.

بعد مرور خمس سنوات، تقول جمعية المعلمين في كاليفورنيا إن الغالبية العظمى من أعضائها ما زالوا لا يحصلون على إجازة عائلية مدفوعة الأجر. ومع ذلك، لم تتمكن جمعية المعلمين في كاليفورنيا من تقديم قائمة شاملة بالنقابات المحلية التي تتمتع بالمزايا أو لا تتمتع بها، لذا فمن غير الواضح عدد المعلمين الذين ما زالوا يفتقرون إلى الإجازة مدفوعة الأجر.

واستشهد ممثلو CTA بأمثلة قصصية وأوضحوا أنه في حين نجحت بعض نقابات المعلمين المحلية في التفاوض على بعض الإجازات مدفوعة الأجر مع مناطقهم المدرسية، فإنهم يقولون إن مناطق أخرى ترفض التفاوض على الإجازات مدفوعة الأجر دون توجيه من الدولة أو تفويض.

لماذا لا يستطيع المعلمون اختيار إجازة الإعاقة وإجازة الأسرة مدفوعة الأجر؟

يتم دفع إجازة الأسرة المدفوعة في كاليفورنيا من خلال ضريبة إعاقة بنسبة 1% على راتبك. ومع ذلك، بموجب قانون الولاية، لا يدفع الموظفون العموميون إلى تأمين الإعاقة الحكومي (SDI). لذا لا يمكنهم تحصيلها.

“لا أفهم لماذا هذا ليس خيارًا”، قال برايس. “نعم، سأتبرع بجزء من راتبي حتى أتمكن من الوصول إلى هذه الميزة المذهلة”.

وبدلاً من ذلك، يحصل معلمو المدارس العامة على 12 أسبوعاً من الإجازة غير مدفوعة الأجر ويجب عليهم استخدام أي إجازة أو إجازة مرضية قبل أن يدفعوا فعلياً أجور معلمهم البديل – ما يصل إلى 50٪ من رواتبهم.

سألت شبكة سي بي إس نيوز كاليفورنيا حاكم الولاية نيوسوم في عام 2019: “لماذا لا تسمح الدولة للأفراد باختيار التأمين على العجز؟”

وقال نيوسوم في إشارة إلى “قوة العمل الخاصة بنا … هذا ما نستكشفه”. فريق عمل الإجازة العائلية المدفوعة الأجر تم إنشاؤه في عام 2019.

طلبت شبكة سي بي إس نيوز في كاليفورنيا من الحاكم الجلوس معنا مرة أخرى لمناقشة إجازة الأسرة المدفوعة الأجر للمعلمين، بعد مرور خمس سنوات الآن. رفض مكتبه طلباتنا المتعددة، قائلاً لنا إن الحاكم مشغول للغاية.

بدلاً من إجراء مقابلة، طلبت شبكة سي بي إس نيوز كاليفورنيا أمثلة على ما فعله هو وفريق عمل إجازة الأسرة المدفوعة الأجر منذ أن تحدثنا آخر مرة – على وجه التحديد لمعالجة إجازة الأسرة المدفوعة الأجر لأكثر من 300 ألف معلم في كاليفورنيا.

وقد أرسل مكتبه قائمة بالإنجازات، بما في ذلك توسيع إجازة الأسرة المدفوعة الأجر من 6 إلى 8 أسابيع في عام 2019، توسيعها بشكل أكبر في عام 2020 وزيادة الإعاقة معدلات استبدال الأجور تصل إلى 90% من الأجر في عام 2025.

ومع ذلك، لم يتمكن مكتب المحافظ من الإشارة إلى أي إنجازات ساعدت في زيادة استبدال الأجور أو توفير أي إجازة عائلية مدفوعة الأجر للمعلمين.

المشرعون في كاليفورنيا يتجمعون خلف مشروع قانون جديد

تريد زعيمة الأغلبية في الجمعية ونائبة رئيسة كتلة المرأة سيسيليا أجويار كاري منح المعلمين 14 أسبوعًا من الإجازة مدفوعة الأجر بالكامل، تم دفعها من قبل المناطق المدرسية من خلال تمويل Prop 98 بدلاً من ميزانية ولاية كاليفورنيا المثقلة بالأعباء.

وقال أجويار كاري في مقابلة مع شبكة سي بي إس نيوز كاليفورنيا في قاعة التجمع الأسبوع الماضي: “إنهم يدفعون ثمن الغواصة الخاصة بهم. هل تعتقد أن هذا عادل؟ هيا”.

يحظى مشروع القانون الذي تدعمه نقاباتها بدعم واسع النطاق بين الأغلبية الديمقراطية، لكن لقد رفض الحاكم مشروع قانون مماثل بعد وقت قصير من مقابلتنا الأخيرة.

وجاء في رسالة النقض التي أرسلها، جزئيا، أن “هذا القانون من المرجح أن يؤدي إلى تكاليف سنوية تقدر بعشرات الملايين من الدولارات، والتي ينبغي اعتبارها جزءا من عملية الميزانية السنوية وجزءا من المفاوضات الجماعية المحلية”.

“ماذا تقول للمنتقدين الذين يقولون إنك تضحي بتمويل الطلاب لدفع رواتب المعلمين؟” سألت شبكة سي بي إس نيوز كاليفورنيا أجويار كاري.

“أقول لهم إن المعلم السعيد هو الفصل الدراسي السعيد والطفل السعيد”، قالت. “أقول أيضًا للحاكم، لقد ذكرت أنك أردت التأكد من إدراج هذا في الميزانية. لم تفعل ذلك أبدًا”.

وباعتبارها معلمة، قالت إيميلي إنها تشعر بالقلق من أن مشروع القانون قد يحول التمويل عن برامج الطلاب.

وقال برايس “أرى عامًا بعد عام تخفيضات في البرامج والخدمات المختلفة”.

ومع ذلك، وباعتبارها والدة، تقول إنها تشعر بالقلق أيضًا إزاء النقص المتزايد في أعداد المعلمين.

وباعتبارها والدة ومعلمة في الوقت نفسه، فهي تعتقد أن الإجازة العائلية مدفوعة الأجر ستساعد في جذب المعلمين ذوي الجودة والاحتفاظ بهم.

ماذا بعد؟

“مشروع القانون،”AB 2901: موظفو المدارس والكليات المجتمعية: إجازة الإعاقة المدفوعة الأجر وإجازة الوالدين,“يضم الكتاب 17 مؤلفًا مشاركًا، وهو ما يشير إلى شعبيته بين المشرعين الديمقراطيين.

وقد أقرت الجمعية بالفعل مشروع القانون هذا، لذا فإن الأمر متروك لمجلس الشيوخ، الذي قد يصوت عليه في وقت مبكر من الأسبوع المقبل.

لكن أي شيء يمكن أن يحدث، خاصة إذا كان الحاكم لا يريد التوقيع عليه.

جولي واتس

جولي واتس هي مراسلة تحقيقات حائزة على جائزة وطنية لشبكة سي بي إس نيوز، وتغطي كاليفورنيا. تُذاع تحقيقاتها وتقارير المساءلة عن الكابيتول والصحافة الموجهة نحو الحلول أسبوعيًا على محطات سي بي إس في جميع أنحاء كاليفورنيا.