ماذا حقق رصيف المساعدات العسكرية الأميركية لغزة فعليا؟

عندما أعلن الرئيس جو بايدن عن مهمة بناء رصيف إنساني قبالة سواحل غزة في مارس/آذار الماضي، اعتبرها رمزا لما يمكن للجيش الأميركي أن يفعله.

بعد خمسة أشهر من بدء الحرب بين إسرائيل وحماس، كان المدنيون الفلسطينيون يموتون. وكانت أغلب الأراضي تكافح من أجل الحصول على الغذاء، أو كانت على وشك المجاعة. ولم تفتح إسرائيل المزيد من الطرق البرية لتدفق المساعدات.

وبالتالي فإن الولايات المتحدة سوف تصنع طريقا خاصا بها.

“هذا الرصيف المؤقت من شأنه أن يسمح بزيادة هائلة في كمية المساعدات الإنسانية التي تصل إلى غزة كل يوم”. وقال بايدن خلال خطابه عن حالة الاتحاد:.

وبدلاً من ذلك، وبعد أربعة أشهر، انتهت مهمة الرصيف وأصبح إرثه الواضح هو ما لم يكن ممكناً.

وعلى الرغم من عمل 1000 جندي وبحار أمريكي باستخدام الخدمات اللوجستية المشتركة عبر الساحل، أو JLOTSولكن بسبب ضعف القدرة، لم يتمكن الرصيف من البقاء طافياً لفترة طويلة بسبب البحار المضطربة. ورغم أنه تمكن من إيصال المساعدات إلى قطاع غزة، فإنه لم يتمكن من حل مشكلة مستعصية أخرى: توصيلها فعلياً إلى الشعب الفلسطيني ــ الذي يواجه 96% منه “انعدام الأمن الغذائي الحاد”، وفقاً لمنظمة الأغذية والزراعة. برنامج الغذاء العالمي التابع للأمم المتحدة.

وقدر البنتاغون تكلفة الرصيف بنحو 230 مليون دولار، على الرغم من أن الرقم النهائي غير مؤكد بعد، وقال نائب الأدميرال براد كوبر، نائب قائد القيادة المركزية الأميركية، إن التكلفة ستكون أقل بكثير من الميزانية المخصصة.

كانت التكلفة الأكثر وضوحًا على عاتق الأفراد الأميركيين: حيث ظل جندي واحد في المستشفى بسبب حادث متعلق بالرصيف في مايو/أيار، ومازال يتعافى في الولايات المتحدة.

ورفض مسؤولون في وزارة الدفاع الأميركية، مستشهدين بقواعد الخصوصية، توضيح سبب إصابة الجندي واثنين من أفراد الخدمة الآخرين، الذين تمكنوا من العودة إلى الخدمة بعد الحادث.

وقد دافع المسؤولون الأميركيون عن هذه المهمة باعتبارها الوسيلة الأكثر أماناً وكفاءة لإيصال المساعدات الأميركية إلى غزة أثناء الحرب. ويستطيعون أن يستشهدوا بما يقرب من عشرين مليون رطل من المساعدات كدليل على ذلك.

وقال كوبر “لقد قام الرصيف بالضبط بما كنا نهدف إلى القيام به”.

ولكن العديد ممن يراقبون من على الهامش في واشنطن يختلفون مع هذا الرأي.

وقال ستيفن كوك، الخبير في شؤون الشرق الأوسط في مجلس العلاقات الخارجية، إن هذا القرار جاء في وقت يشهد ضغوطاً سياسية حادة على البيت الأبيض لمساعدة الشعب الفلسطيني.

ورغم ذلك، قال إن الأمر أصبح رمزًا لما لم تتعلمه الولايات المتحدة في المنطقة.

وقال “هذا موضوع ثابت في السياسة الخارجية الأميركية في الشرق الأوسط. وعلى الرغم من أفضل نوايانا، فإننا لم نفهم حقا ما كنا نواجهه”.

“كنت آمل أن يكون ذلك أكثر نجاحًا”

وعندما أعلن المسؤولون العسكريون عن تفكيك الرصيف، جاءوا بقائمة من الإحصائيات. فقد سلم رصيف JLOTS 19.4 مليون رطل من المساعدات، أو ما يكفي لإطعام نصف مليون فلسطيني لمدة شهر واحد.

وبالمقارنة، أرسلت الولايات المتحدة 2.4 مليون رطل من المساعدات عن طريق الإنزال الجوي و33 مليون رطل عبر المعابر البرية منذ بدء الحرب في أكتوبر/تشرين الأول.

وقال الأميرال إن السفينة حملت خلال عملها لمدة عشرين يوما ضعف أو ثلاثة أمثال كمية المساعدات التي توقعتها الولايات المتحدة في البداية. وفي المجمل كانت أكبر كمية من المساعدات الإنسانية ترسلها الولايات المتحدة إلى الشرق الأوسط على الإطلاق.

وقال كوبر “إن هذه البيانات مستقلة بذاتها”.

ولكن هذه الأرقام لها جانب آخر. فربما وصلت المساعدات إلى الأراضي الفلسطينية، ولكن الكثير منها لم يصل إلى المحتاجين. فبسبب سوء الأحوال الجوية، لم يكن الرصيف في الخدمة إلا لنحو ثلث الوقت منذ رسوه لأول مرة في مايو/أيار. وفي مرحلة ما، انحنى الرصيف تحت البحر الهائج واضطر إلى إصلاحه في مدينة أشدود الإسرائيلية.

وفي الوقت نفسه، قامت حشود من الناس بنهب شاحنة واحدة على الأقل محملة بالمساعدات قادمة من الرصيف قبل أن تتمكن من الوصول إلى نقاط التوزيع، حسبما ذكرت وكالة أسوشيتد برس، كما أوقفت الأمم المتحدة توزيع المساعدات في بعض الأحيان بسبب المخاوف الأمنية.

وقال براد بومان، الباحث في سياسة الدفاع الأميركية في مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات: “يمكنك أن تمتلك أفضل قوة قتالية في العالم وأفضل خبراء اللوجستيات في العالم، ولكن البحار العاتية والرياح القوية لا تزال تشكل معضلة كبيرة”.

وبعد قمة حلف شمال الأطلسي في يوليو/تموز، اعترف بايدن نفسه بأن الرصيف كان من الممكن أن يؤدي أداءً أفضل.

وقال “كنت آمل أن يكون ذلك أكثر نجاحا”.

حالة اختبار JLOTS

ومع ذلك، فإن استخدام الرصيف في منطقة قتال حقيقية ربما ساعد في إثبات جدواه للبنتاغون، كما جادل كيث روبينز، الضابط المتقاعد في الجيش الذي أشرف على برنامج JLOTS لقيادة النقل الأمريكية قبل تقاعده في عام 2007.

إن JLOTS في الأساس عبارة عن مجموعة من القطع المعدنية التي يمكن تجميعها بطرق متعددة. ويقول روبينز إن هذه المركبة مخصصة للمياه الأكثر هدوءًا من مياه البحر الأبيض المتوسط ​​الشرقية، ولكن لم يكن هناك سوى عدد قليل من الخيارات الأفضل للمهمة نفسها: نقل أطنان من المساعدات بسرعة إلى الشاطئ.

وأضاف أن “JLOTS هي القدرة المثالية للتعامل مع ذلك، ولكن يجب وضعها في المكان المناسب حتى تنجح”.

والآن بعد أن ظهرت JLOTS لأول مرة في منطقة قتالية، يأمل روبينز أن تقنع وزارة الدفاع بمواصلة تمويلها.

“قال: “قبل عشرة أو خمسة عشر عامًا، عندما كنت أقوم بهذا الأمر، لم يكن المسؤولون الأعلى فهمًا حقيقيًا لما تعنيه هذه القدرة. وآمل أن يكون هذا مثالًا رائعًا على مدى أهمية هذه القدرة”.

“الاحتياجات مذهلة”

وفي إحاطتهما الأسبوع الماضي، زعم نائب قائد قوات التحالف في أفغانستان كوبر ومسؤول من الوكالة الأميركية للتنمية الدولية أن الرصيف لم ينته من مهمته فحسب، بل إنه لم يعد ضروريا أيضا.

وبدأ مسار الإمدادات البحرية في التحرك من قبالة ساحل غزة الذي يبلغ طوله 25 ميلاً إلى أشدود في إسرائيل، حيث ستدخل المساعدات إلى القطاع عبر الشاحنات.

وكما قالت الولايات المتحدة والمنظمات الإنسانية منذ أشهر، لا يوجد بديل عن هذه المعابر البرية.

وقال سولاني كوردي، أحد مسؤولي الوكالة الأميركية للتنمية الدولية، في إفادة صحفية مشتركة مع كوبر: “الاحتياجات مذهلة وتستمر في النمو”.

منذ البداية، أكد المسؤولون الأميركيون على أن الرصيف “مؤقت”. بعبارة أخرى، لم تكن الولايات المتحدة ملتزمة بمهمة غير محددة مرتبطة بغزة، ولم تكن تقترح أن هذا المسار يمكن أن يحل محل مسارات أخرى.

وقال كريس هيسلوب، وهو مسؤول سابق في الأمم المتحدة يعمل الآن مع فوجبو، وهي مجموعة استشارية إنسانية ساعدت في مهمة الرصيف، “إن الطريق البحري ليس مناقشة محصلتها صفر”.

ولكن حتى عندما تعبر المساعدات إلى غزة، فإن إيصالها كان صعباً للغاية. فالطرق مدمرة، ومساحات شاسعة من الأراضي محفوفة بالمخاطر. والجهات الفاعلة المعنية ــ من مصر إلى إسرائيل إلى حماس إلى الجماعات الأخرى في غزة ــ غالباً ما لا تجد سبباً لتوزيع المساعدات بسرعة، سواء بسبب المحسوبية، أو السياسة الداخلية، أو استراتيجية الحرب الشاملة التي تنتهجها الجماعة الإرهابية، كما يقول كوك، المحلل في مجلس العلاقات الخارجية.

وفي إفادة صحفية في يوليو/تموز، قال مستشار الأمن القومي جيك سوليفان: “إن هذا هو العائق الرئيسي أمام ضمان حصول الأبرياء في غزة على الغذاء والمياه والأدوية التي يحتاجون إليها لإنقاذ حياتهم. إن الأمر يتعلق بالتوزيع الداخلي وليس التوزيع من الخارج”.

ولن يكون بوسع أي رصيف أو معبر بري جديد أن يحل هذه المشكلة. ولكن رغم أن مهمة الرصيف ربما انتهت، فإن بعض المعنيين لا يعتقدون أن الطريق البحري ينبغي أن يُغلق.

وقال ميك مولروي، وهو مسؤول سابق في البنتاغون لشؤون الشرق الأوسط ويعمل أيضاً في منظمة فوجبو للمساعدات، إن الرصيف كان بمثابة دليل على المفهوم، على الرغم من حدوده.

وقال “أعتقد أن الأمر يحتاج إلى الاستمرار لأن الآلية في قبرص (حيث تم ترتيب المساعدات) ومنطقة تسليم المساعدات قائمة بالفعل”، وأضاف “إذا لم نضع شيئا في مكانها فلن يكون ذلك مفيدا”.