بايدن يستضيف قمة حلف شمال الأطلسي بهدف “إدارة التوقعات”

إن الجزء الأكثر إثارة للاهتمام من قمة حلف شمال الأطلسي التي عقدت العام الماضي في فيلنيوس، ليتوانيا، حدث قبل أن تبدأ حتى.

أبدى الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي انزعاجه من عدم حصول بلاده على جدول زمني للعضوية، ووبخ التحالف عبر الإنترنت.

“أوكرانيا تستحق الاحترام أيضًا” هو كتب.

ومن أجل تجنب تكرار ما حدث العام الماضي، تم تنسيق قمة 2024 في واشنطن بشكل أوثق. وقال العديد من المسؤولين الأوروبيين لموقع ديفينس نيوز إن التخطيط بدأ قبل أشهر من المعتاد. وتستخدم العديد من الوفود نفس الشعار: “إدارة التوقعات”.

والآن، بعد أن وصلت القمة، أصبح من الصعب إدارة الأحداث المحيطة بها.

ويواجه الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، المدافع المتشدد عن حلف شمال الأطلسي في أوروبا، حالة من الجمود السياسي بعد أن أدت الانتخابات البرلمانية إلى انقسام الجمعية الوطنية (الغرفة السفلى) من أقصى اليسار إلى أقصى اليمين.

وبينما التقى رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان بزيلينسكي في كييف الأسبوع الماضي، فقد قام بزيارة الرئيس الروسي فلاديمير بوتن في موسكو بعد ذلك بوقت قصير. وقد صاغ أوربان، الذي سبق أن أبطأ في تقديم المساعدات الأوروبية لأوكرانيا، زياراته باعتبارها مهمة سلام، لكن اقتراحه بأن تأمر أوكرانيا بهدنة قبل مفاوضات السلام أثار استجابة فاترة من كييف.

والأمر الأكثر إثارة للقلق بالنسبة لحلف شمال الأطلسي هو حالة الداعم الرئيسي له. إذ يحاول الرئيس الأميركي جو بايدن احتواء الأزمة في الداخل بعد مناظرة كارثية قبل أسبوعين. وكان دعم التحالف أحد القضايا الرئيسية التي ركز عليها بايدن. والآن يقول كثيرون في حزبه إنه لا ينبغي له حتى أن يكون المرشح ــ الأمر الذي يجعل عودة دونالد ترامب المتشكك في حلف شمال الأطلسي إلى الرئاسة أكثر ترجيحا.

والنتيجة هي أن الذكرى السنوية الخامسة والسبعين لتأسيس حلف شمال الأطلسي أصبحت منقسمة. وبموجب بعض المقاييس، مثل العضوية والإنفاق، أصبح التحالف أقوى من أي وقت مضى. ومع ذلك، يبحث العديد من الأعضاء عن سبل “حماية” دعمهم لكييف في حين يحاولون حماية أمنهم. وعلى الرغم من الرسالة الأكثر توحدا هذا العام، والحزمة الكبيرة لأوكرانيا، يعترف المسؤولون الأوروبيون بأن الوضع السياسي يشكل تشتيتًا كبيرًا.

وتقول إيفلين فاركاس، المسؤولة السابقة في البنتاغون والتي تركز على الأمن الأوروبي: “السياسة الحالية هي دعم أوكرانيا. هل يمكن أن تتغير؟ بالتأكيد. ولكن في الوقت الحالي، فإن التأكيد الأكبر سيكون على حلف شمال الأطلسي بعد مرور 75 عامًا، وانظر ماذا نفعل لمساعدة أوكرانيا”.

وقال مسؤول كبير في الإدارة الأميركية للصحافيين يوم الجمعة إن الحلفاء “سيؤكدون أن مستقبل أوكرانيا هو في حلف شمال الأطلسي، وسيصدرون إعلانات جديدة مهمة حول كيفية زيادة الدعم العسكري والسياسي والمالي الذي يقدمه حلف شمال الأطلسي لأوكرانيا”.

“إن قمة واشنطن سترسل إشارة قوية إلى (الرئيس الروسي فلاديمير) بوتن مفادها أنه إذا كان يعتقد أنه قادر على الصمود أكثر من تحالف الدول التي تدعم أوكرانيا، فهو مخطئ تماما.”

حزمة من ثلاثة أجزاء

وكما كان الحال منذ الغزو الروسي الكامل قبل أكثر من عامين، فإن الجزء الأكبر من قمة حلف شمال الأطلسي هذه سيكون لدعم أوكرانيا.

وفي طريقهم إلى الاجتماعات، وضع المسؤولون والمحللون خطة مكونة من ثلاثة أجزاء.

وستكون القطعة الأولى هي المعدات، ومن المرجح أن تشمل بطاريات الدفاع الجوي والصواريخ الاعتراضية التي تشتد الحاجة إليها في كييف.

وسوف يضطلع حلف شمال الأطلسي بدور أكبر في هذه العملية. وحتى هذه النقطة من الحرب، قادت الولايات المتحدة الجهود، من خلال عقد اجتماع شهري برئاسة وزير الدفاع لويد أوستن. وساعدت مجموعة الاتصال الدفاعية الأوكرانية في جمع وتوجيه نحو 100 مليار دولار من المساعدات.

ويتولى الحلف الآن بعض هذه المهام. ففي يونيو/حزيران، أعلن حلف شمال الأطلسي قيادة مكونة من 700 فرد في ألمانيا وهذا من شأنه أن يساعد أيضاً في توجيه المساعدات المقدمة لأوكرانيا إلى الأمام. وفي حديثه إلى الصحافيين بشرط عدم الكشف عن هويته قبل القمة، توقع مسؤول أوروبي أن تتولى هذه المجموعة المزيد من السلطات بمرور الوقت.

وقال المسؤول “إننا نتجاوز هذا الخط، ونمنح حلف شمال الأطلسي دورا أكبر فيما يتصل بمساعدة أوكرانيا”.

ومن المقرر أن يستضيف بايدن حدثًا في القمة مع زيلينسكي ونحو عشرين من الحلفاء والشركاء الذين وقعوا اتفاقيات أمنية ثنائية مع أوكرانيا.

والجزء الأخير من الحزمة يتعلق بما سيقوله البيان الختامي بشأن عضوية أوكرانيا. وما زالت الوفود تتجادل حول كيفية صياغة ذلك ــ “جسر”، أو مسار “لا رجعة فيه”، أو مزيج من الاثنين. وبغض النظر عن اللغة المستخدمة، قال نفس المسؤول الأوروبي إن الأمر يحتاج إلى أن يكون أكثر وضوحا. أكثر ثباتا من الصياغة الشرطية لبيان فيلنيوس.

ولكن بالنسبة لكثيرين في أوكرانيا، فإن هذا التبادل للآراء لا يفهم جوهر المسألة.

وقال أوليكساندر ميريزكو، رئيس لجنة السياسة الخارجية في البرلمان الأوكراني: “نعلم أننا ربما لن نتلقى دعوة للانضمام إلى حلف شمال الأطلسي. والسؤال هو ما الذي سنحصل عليه بدلاً من ذلك”.

إن تحليل الكلمات الواردة في البيان الختامي عندما علمت أوكرانيا أن العضوية ليست مطروحة على الطاولة يتجاهل أسئلة أكثر أهمية: مثل استعداد التحالف والتهديد الروسي خارج أوكرانيا، كما جادل ماكسيم سكريبشينكو، الذي يقود مركز الحوار عبر الأطلسي، وهو مركز أبحاث في كييف.

وقال “الناس (في أوكرانيا) يشعرون بالإحباط الشديد إزاء حلف شمال الأطلسي. إنهم يشعرون بأن الحلف لا يعمل وأن روسيا قادرة على غزو دول البلطيق دون أن يحدث شيء”.

“لقد فعلت هذا من قبل”

ورغم هذا المزاج السائد، هناك دلائل تشير إلى أن قمة واشنطن أصبحت أكثر توحدا مقارنة بقمة العام الماضي.

في منشور الاسبوع الماضيوتوقع زيلينسكي أن “هناك أشياء جيدة قادمة” فيما يتعلق باتفاقيات الدفاع الجوي والعضوية والأمن.

كما سيحظى حلف شمال الأطلسي بباقة من الأخبار السارة للاحتفال بها. فقد حقق رقماً قياسياً في إنفاق أعضائه على الدفاع بما لا يقل عن 2% من الناتج المحلي الإجمالي. ومن المتوقع أن يصل عدد ضحايا الفيضانات إلى 23 هذا العام مقارنة بثلاثة فقط قبل عقد من الزمن. وقد انضمت السويد إلى عضوية الاتحاد الأوروبي بعد أن أنهت عملية الانضمام الطويلة في مارس/آذار. كما سيتولى أمين عام جديد الاتحاد بعد أن حصل رئيس الوزراء الهولندي السابق مارك روته على دعم كاف في يونيو/حزيران.

ومع ذلك، فإن الضيق السياسي المحيط بالقمة من شأنه أن يجعل العمل أكثر صعوبة، كما يقول العديد من المحللين والمسؤولين. وعندما سُئل مسؤول أوروبي آخر عما إذا كانت الصورة التي قد تظهر ضعف الرئيسين الأميركي والفرنسي من شأنها أن تصرف الانتباه عن المناقشات السياسية الحقيقية، كان رده مقتضبا.

“نعم” قال المسؤول.

ومن ثم، وعلى الرغم من الرسائل المنسقة بعناية، فإن العديد من أعضاء التحالف سيصلون إلى واشنطن بحثا عن الطمأنينة، أو حتى محاولة التحوط ضد الضربة القاضية التي قد تنجم عن ولاية ترامب الثانية من خلال الاجتماع مع فريقه الانتخابي أو مراكز الفكر المحافظة مثل مؤسسة هيريتيج.

ويشكك البعض في إمكانية نجاح مثل هذا النهج.

وقال جون ديني، المستشار السابق للقادة العسكريين الأميركيين في أوروبا، في مكالمة صحفية استضافها المجلس الأطلسي: “أجد هذه الفكرة المتمثلة في تأمين المستقبل أو حتى تأمين التحالف في مواجهة ترامب، بصراحة، مثيرة للسخرية بعض الشيء”.

كانت حجة ديني تتألف من شقين.

أولا، لا توجد دولة في حلف شمال الأطلسي قادرة على أن تحل محل الولايات المتحدة الأكثر بعدا، اقتصاديا أو عسكريا.

وثانياً، لقد مر حلف شمال الأطلسي بمثل هذه التحولات السياسية في الماضي، بما في ذلك في ظل وجود قادة أميركيين يُعتقد أنهم غير ملتزمين بشكل كاف بأوروبا.

وزعم جميع الخبراء الذين شاركوا في المكالمة مع ديني أن النقطة الثانية هي أن التحالف لا يدوم 75 عاما دون أن يتعلم كيفية البقاء.

قالت راشيل ريزو، الخبيرة في المجلس الأطلسي: “ما أقوله للأوروبيين طوال الوقت هو التوقف عن القلق بشأن ترامب. لقد فعلتم هذا من قبل”.