يقول التقييم الأمريكي إن الأسلحة الأمريكية ربما استخدمت بطرق “تتعارض” مع القانون الدولي في غزة

قدم وزير الخارجية أنتوني بلينكن إلى الكونجرس يوم الجمعة تقريرًا متوقعًا للغاية حول عمليات الجيش الإسرائيلي في غزة، متهمًا قواته باحتمال انتهاك القانون الإنساني الدولي، لكنه لم يجد رسميًا أنها فعلت ذلك بالفعل، وفقًا للنتائج الرئيسية للوثيقة.

ويشير التقرير إلى أنه على الرغم من وجود مزاعم بأن إسرائيل انتهكت القانون الإنساني الدولي خلال الفترة التي يغطيها التقرير، من 1 يناير 2023 حتى أواخر أبريل من هذا العام، إلا أن الولايات المتحدة ليس لديها “معلومات كاملة” حول ما إذا كانت الأسلحة الأمريكية قد استخدمت أم لا. في تلك التصرفات.

“ومع ذلك، ونظرًا لاعتماد إسرائيل الكبير على مواد دفاعية أمريكية الصنع، فمن المعقول تقييم أن هذه المواد الدفاعية… قد استخدمتها قوات الأمن الإسرائيلية منذ 7 أكتوبر/تشرين الأول في حالات تتعارض مع التزاماتها (القانون الإنساني الدولي) أو مع أفضل الممارسات المعمول بها في مجال الدفاع عن النفس”. “التخفيف من الأضرار التي لحقت بالمدنيين” ، جاء في التقرير.

وعلى الرغم من أنه وجد أن إسرائيل “لم تتعاون بشكل كامل” مع الحكومة الأمريكية في الأشهر الأولى بعد 7 أكتوبر لزيادة تدفق المساعدات الإنسانية إلى الحد الأقصى، إلا أن التقرير يشير إلى “زيادة كبيرة” في جهودها في الآونة الأخيرة.

وبينما يظل المستوى الإجمالي للمساعدات التي تصل إلى المدنيين الفلسطينيين “غير كاف”، كما يقول التقرير، “إلا أننا لا نقدر حاليًا أن الحكومة الإسرائيلية تحظر أو تقيد نقل أو توصيل المساعدات الإنسانية الأمريكية” ضمن القانون الأمريكي المعمول به.

التقرير المكون من 50 صفحة والذي رفعت عنه السرية هو عبارة عن خلاصة وافية لآراء المكاتب والمسؤولين الدبلوماسيين من جميع أنحاء وزارة الخارجية ويتضمن مدخلات من البنتاغون والبيت الأبيض. وقد أصدر الرئيس بايدن هذا التقييم الأول من نوعه في فبراير/شباط.

المذكرة المعروفة باسم نسم-20يتطلب الأمر تعهدات مكتوبة في غضون 180 يومًا من أكثر من 100 دولة تتلقى حاليًا مساعدات عسكرية أمريكية بأن الأسلحة تُستخدم وفقًا للقانون الأمريكي والقانون الإنساني الدولي، وأن هذه الدول ستسهل على النحو الواجب إيصال المساعدات الإنسانية الأمريكية. وأمام الدول التي تشهد صراعات نشطة – بما في ذلك إسرائيل وأوكرانيا ونيجيريا والصومال والعراق وكولومبيا وكينيا – مهلة أقصر مدتها 45 يومًا، تنتهي في 24 مارس/آذار، لتقديم ضماناتها.

ثم حددت وزارة الخارجية موعدا نهائيا فرضته على نفسها في 8 مايو/أيار لتقديم مراجعة إلزامية لهذه التأكيدات إلى الكونجرس، لكن توقيت تسليم التقرير تأخر عندما انتهى المسؤولون من استنتاجاته.

وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية ماثيو ميللر في مؤتمر صحفي يوم 8 أيار/مايو: “هذه هي المرة الأولى التي تجري فيها الوزارة مثل هذا التمرين. ولذا فإننا نبذل كل العناية المتعمدة للتأكد من أننا حصلنا على كل شيء بشكل صحيح تماما”.

ويأتي التقرير في وقت حرج من الحملة العسكرية الإسرائيلية المستمرة منذ سبعة أشهر في غزة. في تحول ملحوظ في السياسة، الرئيس بايدن قال في مقابلة مع شبكة سي إن إن يوم الأربعاء، قال إن الولايات المتحدة أوقفت شحنة من القنابل التي تزن 2000 رطل إلى إسرائيل لمنع استخدامها في عملية كبيرة في رفح، وهي مدينة تقع في جنوب غزة، معترفة للمرة الأولى بأن “مدنيين قتلوا”. نتيجة لتلك القنابل.”

نص إعلان البيت الأبيض الذي صدر ليلة الثلاثاء على وجه التحديد على أن شحنة واحدة مكونة من 3500 قنبلة، بما في ذلك ما يسمى بالقنابل الغبية بوزن 500 و2000 رطل، قد تم إيقافها مؤقتًا في الأسبوع السابق بسبب القلق بشأن “الاستخدام النهائي” و”التأثير الذي يمكن أن تحدثه”. في المناطق الحضرية الكثيفة.” كما نص البيان الورقي على أن وزارة الخارجية كانت تراجع شحنات أخرى، بما في ذلك معدات JDAM، التي تساعد في تحويل القنابل الغبية إلى ذخائر دقيقة الدقة. وتشير التقديرات إلى أن أكثر من مليون فلسطيني يقيمون في رفح.

وقال المتحدث باسم مجلس الأمن القومي جون كيربي الجمعة إن الرئيس “أطلع بشكل كامل” على المذكرة.

وتشن القوات الإسرائيلية منذ أسابيع غارات جوية في رفح، وأرسلت في وقت سابق من هذا الأسبوع دبابات وقوات للاستيلاء على أجزاء من المدينة، بما في ذلك معبر رفح الحدودي مع مصر. ووصف مسؤولو إدارة بايدن التوغلات حتى الآن بأنها “محدودة”، بينما حذروا من عملية أوسع من شأنها أن تعرض حياة عدد أكبر من المدنيين للخطر.

وفي تلك المقابلة مع شبكة سي إن إن، أشار بايدن أيضًا إلى أنه سيتأكد من أن إسرائيل ستستمر في تلقي أسلحة دفاعية مثل نظام القبة الحديدية، لكنه أشار إلى أنه قد يحجب الأسلحة الهجومية الأخرى وقذائف المدفعية إذا واصل الجيش الإسرائيلي هجومه على ما أسماها “المراكز السكانية” في رفح.

وبعد تصريحات بايدن، قال رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو في بيان: “إذا كان على إسرائيل أن تقف بمفردها، فسنقف وحدنا”. ذكرت وسائل إعلام إسرائيلية أن مجلس الوزراء الحربي الإسرائيلي صوت بالإجماع مساء الخميس على توسيع العمليات في رفح.

السيد بايدن صادر انعقد اجتماع NSM-20 في فبراير/شباط، بعد ضغوط من المشرعين الديمقراطيين، بما في ذلك السيناتور عن ولاية ماريلاند كريس فان هولين، الذين دعوا إلى آليات تنفيذ أكثر صرامة لضمان امتثال المستفيدين من المساعدات العسكرية الأمريكية للقانون الدولي. وتزامن ذلك مع طلب الرئيس بايدن من الكونجرس الموافقة على تمويل إضافي أمني طارئ لإسرائيل، والذي وقع في نهاية المطاف على تمويل بقيمة 26 مليار دولار الشهر الماضي بالإضافة إلى 3 مليارات دولار من المساعدات العسكرية السنوية التي تتلقاها إسرائيل.

وقُتل ما يقرب من 35 ألف مدني فلسطيني، معظمهم من النساء والأطفال، منذ بدء الحملة العسكرية الإسرائيلية على غزة، وفقاً للسلطات الصحية المحلية. ودخلت القوات الإسرائيلية بعد أن اقتحم أكثر من ألف من مقاتلي حماس الحدود الجنوبية لإسرائيل، وقتلوا أكثر من 1200 إسرائيلي واحتجزوا أكثر من 240 رهينة.

وقد فعل العشرات من المشرعين الديمقراطيين ذلك بالفعل المتهم إسرائيل تنتهك القانون الأمريكي بموجب قانون المساعدات الخارجية وتضغط على الإدارة لفرض عقوبات. كما قامت العديد من منظمات حقوق الإنسان وفرقة عمل مستقلة بذلك قال وأظهرت إسرائيل “نمطا واضحا” من انتهاكات القانون الدولي وتقييد المساعدات الإنسانية.

تجري وزارة الخارجية تحقيقات نشطة في سلوك إسرائيل بموجب آليات المساءلة الداخلية الأخرى، بما في ذلك إرشادات الاستجابة لحوادث الضرر المدنية (CHIRG)، التي تم إنشاؤها في أغسطس/آب 2023. وأكد ميلر، المتحدث باسم الوزارة، في فبراير/شباط، وقوع حوادث في غزة ربما يكون فيها مدنيون قد تعرضوا للقتل. الأضرار الناجمة عن الأسلحة الأمريكية كانت قيد المراجعة.

لدى الإدارة عمليات منفصلة لاتخاذ القرارات بشأن ما إذا كانت الفظائع، بما في ذلك الإبادة الجماعية، قد ارتكبت في الصراع.

كما يدرس بلينكن منذ أشهر التعليق المحتمل للمساعدات العسكرية بموجب إجراء فيدرالي يعرف باسم قانون ليهي لوحدة واحدة في الجيش الإسرائيلي ثبت أنها ارتكبت انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان في الضفة الغربية، قبل هجمات 7 أكتوبر. لقد كان القسم وزن وقال مسؤولون إن “معلومات جديدة” حول الوحدة قدمتها الحكومة الإسرائيلية الشهر الماضي.