ترجمة مركز الإتحاد للأبحاث والتطوير
يتحدّث الكاتب في هذا المقال عن مخطط احتواء دولي تؤمن به الصين وتفعل أي شيء لاختراقه، ومن إحدى خطط الخرق هي مبادرة الحزام والطريق عام 2015 التي تحتلّ إيران موقعًا حاسمًا فيها لأنها الدولة الرئيسية الوحيدة التي تربط الحزام بالطريق. على أن الشراكة الإستراتيجية الشاملة بين الصين وإيران لم يتم تفعيلها بسبب انسحاب ترامب مع الاتفاق النووي، لتعود المفاوضات الجادة بشأن التفاصيل فور انتخاب جوزيف بايدن حيث تعهدت الإدارة الأمريكية الجديدة بالعودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة، وبالتالي تخفيف الضغط على كل من طهران وبكين كما يشير الكاتب. ثم يطرح الكاتب سؤال “ماذا يعني الشراكة الإستراتيجية الشاملة بين الصين وإيران بالنسبة للولايات المتحدة؟” لينهي مقاله بجملة من التوصيات للإدارة الأمريكية أن تعمل عن كثب مع روسيا وإسرائيل لتقليل أو حتى إيقاف تعاون الحزب الشيوعي الصيني وإيران في مشاريع مبادرة الحزام والطريق، وكذلك في العمليات العسكرية والاستخباراتية.
الصين ليس لديها عقيدة إيران ثابتة. ولا يوجد لدى إيران عقيدة تاريخية صينية، حيث إنها تركز عادةً على منطقة الشرق الأوسط والولايات المتحدة وأوروبا. لكن النظامين الثوريين يتحدان. تُعد إيران الآن جزءًا مهمًا من النهج الاستراتيجي الشامل للصين تجاه الشؤون العالمية، وهو نهج يتم تحديده بشكل أساسي من خلال الفهم الماركسي اللينيني الأرثوذكسي لديناميكيات القوة الدولية.
تصورات جمهورية الصين الشعبية في ظل الحزب الشيوعي الصيني أنه ثمة صراع ملحمي على نطاق عالمي بين القوى الدولية المناهضة للشيوعية، بقيادة الولايات المتحدة، والقضية الاشتراكية العالمية، بقيادة الحزب الشيوعي الصيني منذ زوال الشيوعية في الكتلة الشرقية السابقة تحت الاتحاد السوفيتي. أدى هذا الفهم الأساسي للنضال إلى تطوير جنون الارتياب الإستراتيجي المتأصل في بكين. لقد غرس الحزب مجموعة غريبة من المبادئ العقائدية التي تضع الحزب الشيوعي الصيني في قلب مخطط احتواء دولي جيد التنسيق مصمم لخنق الحزب الشيوعي الصيني من تنفيذ مهمته الاشتراكية التاريخية إلى نهايته المنطقية والأيديولوجية.
وفقًا لجميع قادة الحزب الشيوعي الصيني الأساسيين، من ماو تسي تونغ إلى دنغ شياو بينغ، إلى جيانغ زيمين، إلى هو جينتاو، إلى شي جين بينغ، يجب على الحزب الشيوعي الصيني تنفيذ سلسلة من الإجراءات بأي ثمن لمواجهة الاحتواء المناهض للشيوعية، والبقاء على قيد الحياة وفي النهاية الانتصار كقائد لنموذج جديد للحكم العالمي. اثنان من هذه الإجراءات تشمل إيران الآن: استراتيجيات الاختراق والتحويل.
تستمد استراتيجية اختراق الاحتواء للحزب الشيوعي الصيني إلهامها الأيديولوجي من أحد المبادئ اللينينية الأساسية – نظرية الروابط الأضعف للرأسمالية الدولية. وفقا للينين، فإن القوى الدولية المناهضة للشيوعية منذ بداية القرن العشرين تشكل سلسلة كاملة من البلدان والمناطق الرأسمالية. بعض روابط السلسلة قوية – هذه هي الديمقراطيات الرأسمالية الصناعية الأكثر تقدمًا، مثل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة. لكن الروابط الأخرى، مثل تلك الموجودة في الأجزاء الأقل تطوراً من العالم، هي أضعف حلقات الرأسمالية العالمية. تنص نظرية الاختراق على أن الشيوعيين يجب أن يركزوا على كسر حلقات العدو الأضعف أولاً.
التكرار الأخير لحلول الاختراق اللينينية للحزب الشيوعي الصيني هو مشروع طموح يسمى مبادرة الحزام والطريق (BRI) تم تصميم هذه المبادرة من قبل الأمين العام شي جين بينغ واعتمدها الحزب في عام 2013 لكسر الاحتواء في المناطق الأقل تأثراً بالقوى الرائدة المناهضة للصين.
تنص خطة مبادرة الحزام والطريق الأصلية على طريقين رئيسيين: تشكل دول آسيا الوسطى الطريق البري، أو “الحزام”، منطقة المحيط الهندي، من بحر أندامان، عبر سريلانكا، وبحر العرب، والخليج العربي، وخليج عدن، والبحر الأحمر، ومناطق المحيط الهندي في ساحل إفريقيا، ستصبح الطريق البحري، أو “الطريق”، مأخوذ من طريق الحرير البحري الذي يحمل اسمًا أكثر شاعرية.
تحتل جمهورية إيران الإسلامية موقعًا حاسمًا في هذه الخطة، لأنها الدولة الرئيسية الوحيدة التي تربط الحزام بالطريق. على هذا النحو، في مخطط “الحزام والطريق” الأصلي، تعتبر إيران بلدًا لا بد منه لـ الحزب الشيوعي الصيني من أجل جعل مشروع الاختراق قابلاً للتطبيق وناجحًا.
يقترن ببرنامج الاختراق استراتيجية التحويل الخاصة بـ الحزب الشيوعي الصيني ، والتي أصبحت الآن ممارسة محنكة في بكين. ينطوي التحويل على دعم جميع الأنظمة المارقة التي تعد أعداءً لدودين للولايات المتحدة وحلفائها من أجل تحويل الأصول الاستراتيجية لأمريكا وتركيز السياسة عليها، وجر الولايات المتحدة إلى مستنقع تلو الآخر في مناطق خارج الصين. واسترشادًا بهذا التفكير، كانت الصين، لعقود من الزمان، داعمًا رئيسيًا – من خلال الوسائل العلنية والسرية – للعديد من الأنظمة المارقة. وتضم قائمة عملائها كوريا الشمالية، وفيتنام الشمالية، وكوبا، وفنزويلا، ومنظمة التحرير الفلسطينية، وبالطبع إيران. إن رؤية انهيار الأنظمة المارقة مثل إيران في صراعها الشامل ضد الولايات المتحدة يتعارض مع مصلحة الحزب الشيوعي الصيني. لعبت الولايات المتحدة ورقة الصين خلال الحرب الباردة ضد الاتحاد السوفيتي، والآن يلعب الحزب الشيوعي الصيني ببراعة ورقة إيران ضد الولايات المتحدة وحلفائها.
إن أعظم مظاهر “بطاقة إيران” هي الآن الشراكة الإستراتيجية الشاملة بين الصين وإيران، لقد سعى الحزب الشيوعي الصيني لسنوات إلى التودد إلى طهران لتشكيل هذه الشراكة على نطاق هائل، ووعد باستثمارات ضخمة في الصناعات الرئيسية والبنية التحتية والقطاعات الاقتصادية والمالية في إيران، وبالتالي خلق اعتماد راجح على بكين.
لكن إدخال إيران إلى المدار الجغرافي الاستراتيجي لبكين ثبت أنه صعب في السنوات الأخيرة لعدد من الأسباب.على الرغم من فائدتها بالنسبة لبكين كنظام مارق رائد، إلا أن إيران تخضع لعقوبات شديدة من قبل المجتمع الدولي، وخاصة من قبل الولايات المتحدة، ولا يمكن أن تتحقق توسلات الحزب الشيوعي الصيني لإيران دون أن تعاني بكين من تكبد سمعة هائلة وتكلفة عقابية حقيقية.
غيرت خطة العمل الشاملة المشتركة لعام 2015 هذا الحساب. لقد وفرت شريان الحياة للنظام الإيراني عندما خففت العقوبات الدولية. لم يضيع الحزب الشيوعي الصيني أي وقت في التودد لإيران. مباشرة بعد دخول خطة العمل الشاملة المشتركة سيئة التصميم حيز التنفيذ، وبعد ستة أيام من الموافقة على تخفيف عقوبات الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة، أصبح الأمين العام شي جين بينغ أول زعيم دولي يزور طهران بعد رفع العقوبات وأغرق الإيرانيين اقتراح شراكة استراتيجية صينية إيرانية شاملة. بدا أن الحزب الشيوعي الصيني مسرور لتمكنه من الاستيلاء على واحدة من أهم أجزاء خطة مبادرة الحزام والطريق دون عواقب خطيرة على السمعة والعقاب.
لكن انتخاب دونالد ج.ترامب عام 2016 أضعف خطة الصين بشأن إيران. كما وعدت، انسحبت إدارة ترامب بحزم من خطة العمل الشاملة المشتركة، وفرضت أقصى ضغط على إيران في محاولة لإجبار الإيرانيين على التخلي عن طموحاتهم النووية، وتعهدت بفرض عقوبات على أي حكومات أو شركات ذات سيادة تتعامل مع طهران، وإزالة الإعفاءات من العقوبات عن الدول التي تشتري النفط الايراني.
بالنسبة للحزب الشيوعي الصيني، كان هذا التحول المفاجئ في الأحداث بمثابة ضربة مدمرة. وتحولت إلى تعاملات تجارية سرية مع إيران من خلال بعض التكتلات الصينية الكبرى التي تسيطر عليها الدولة، مثل Huawei و ZTE. سيتعلم العالم قريبًا أن الولايات المتحدة ستفرض عقوبات شديدة على شركة Huawei بسبب تعاملاتها غير المشروعة مع إيران عبر شركات واجهة زائفة في أماكن مثل هونغ كونغ. بناءً على طلب من وزارة العدل الأمريكية، ستعتقل كندا المدير المالي لشركة Huawei لتورطها في الصفقات الإيرانية السرية لشركة Huawei رفعت الحكومة الأمريكية أيضًا دعاوى قضائية ضد Huawei وانخرطت في حملة عالمية ضد محاولة Huawei للسيطرة على شبكات الاتصالات العالمية الهامة.
واجهت خطة الحزب الشيوعي الصيني أيضًا مقاومة داخلية في إيران. لدى العديد من الإيرانيين مخاوف عميقة وخطيرة بشأن دوافع بكين، وهم قلقون من التعدي الصيني على سيادة إيران واستقلالها.
بالإضافة إلى ذلك، فإن بعض المسؤولين الإيرانيين البارزين يشككون بشدة في العلاقات المشوشة للحزب الشيوعي الصيني مع المملكة العربية السعودية وإسرائيل – أعدائهم الإقليميين الرئيسيين. لذلك، ليس من المستغرب أن يثير اقتراح شي جين بينغ الكبير لشراكة استراتيجية شاملة في يناير 2016 مناقشات حامية داخل النخبة الحاكمة في إيران. وعارض بعض القادة، مثل الرئيس السابق محمود أحمدي نجاد، الشراكة، بحجة أنها ستؤدي إلى فقدان السيادة الإيرانية، لجعل الأمور أسوأ بالنسبة لبكين، أبقت الحكومة الإيرانية على الاقتراح الصيني سريًا إلى حد كبير في محاولة لتقليل الانقسام الداخلي.
تم الكشف عن هذا السر في يونيو 2020، بعد أكثر من أربع سنوات من زيارة الرئيس الصيني شي. لقد صُدم الإيرانيون بمعرفة المزيد من التفاصيل عن مقترح الحزب الشيوعي الصيني العملاق طويل المدى. أصبح المضمون الحزبي للنقاش أكثر شراسة، حيث جمع آراء سلبية بأغلبية ساحقة من الجمهور الإيراني. لبعض الوقت، بدا من المؤكد أن اقتراح الحزب الشيوعي الصيني قد مات.
أدى انتخاب جوزيف بايدن في تشرين الثاني (نوفمبر) 2020 إلى قلب ثروات الحكومتين الإيرانية والصينية وشراكتهما. وعادت المفاوضات الجادة بشأن تفاصيل الاقتراح على الفور، حيث تعهدت الإدارة الأمريكية الجديدة بالعودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة، وبالتالي تخفيف الضغط على كل من طهران وبكين.
مع شريان الحياة الجديد الذي تم طرحه من واشنطن، تتشجع إيران والصين على المضي قدمًا. بعد خمس سنوات من رحلة طويلة، تم التوقيع على اتفاق شبه ميت، الاتفاق التاريخي للشراكة الصينية-الإيرانية الاستراتيجية الشاملة حصلت أخيرا في طهران عبر وزير الخارجية الايراني جواد ظريف، ووزير الخارجية جمهورية الصين الشعبية، وانغ يي، في 29 آذار 2021 ، لقد استغرق الأمر سبعة أسابيع فقط من تنصيب بايدن حتى يجف الحبر على الصفقة.
إن برنامج الطاقة الشمسية المركزة بين الصين وإيران طموح وعميق. وفقًا للوثيقة الموقعة، فإن الحزب الشيوعي الصيني ملزم باستثمار 400 مليار دولار في إيران على مدى السنوات الخمس والعشرين القادمة. إذا تم تحقيق هذه الاستثمارات جزئيًا، فستشمل قطاعات البنوك والاتصالات والموانئ والسكك الحديدية والصحة العامة وتكنولوجيا المعلومات في إيران. في المقابل، ستضمن إيران إمدادات النفط للصين بسعر ثابت ومناسب. كما ستعمل الشراكة الإستراتيجية الشاملة بين الصين وإيران على تعزيز التعاون الثنائي في التدريبات العسكرية المشتركة، وتطوير الأسلحة، وتبادل المعلومات الاستخباراتية.
ماذا يعني الشراكة الإستراتيجية الشاملة بين الصين وإيران بالنسبة للولايات المتحدة؟ سيختبر برنامج الطاقة الشمسية المركزة عزم إدارة بايدن على حل المشكلة النووية الإيرانية. مع ضخ الصين الهائل للمساعدات الاقتصادية والمدفوعات المضمونة مقابل الإمداد المضمون بالنفط الإيراني، ستكون إيران أقل احتمالا للامتثال لإرادة المجتمع الدولي للتخلي عن برامجها النووية. تحقق خطوة الصين حيلة بكين الاستراتيجية في التحويل لإبقاء الولايات المتحدة متورطة في مستنقع طويل الأمد في إيران، وربما في الشرق الأوسط بأكمله، حيث إن إيران الأكثر استقرارًا من الناحية المالية سترعى بشكل أكثر نشاطًا الإرهاب والجهات المارقة في المنطقة.
يتم اختبار تصميم واشنطن على تنفيذ أنظمة العقوبات المختلفة الخاصة بإيران. لمواجهة هذه اللحظة، يجب على الولايات المتحدة ألا تتوانى عن ممارسة أقصى قدر من الضغط على إيران، وحسب الحاجة، على جمهورية الصين الشعبية. يجب أن تحذر الحزب الشيوعي الصيني بشكل لا لبس فيه من تعاملاته الاقتصادية، والبنية التحتية، والمالية، وتكنولوجيا المعلومات غير المشروعة مع إيران، وأن تعد بفرض عقوبات إذا تم انتهاك أنظمة العقوبات الأمريكية ضد طهران. يجب على الولايات المتحدة أيضًا أن تعمل عن كثب مع روسيا وإسرائيل لتقليل أو حتى إيقاف تعاون الحزب الشيوعي الصيني وإيران في مشاريع مبادرة الحزام والطريق، وكذلك في العمليات العسكرية والاستخباراتية. أخيرًا، يجب على الولايات المتحدة أن تقف إلى جانب الشعب الإيراني، الذي يشعر بقلق عميق من أن الشراكة الإستراتيجية الشاملة بين الصين وإيران هي مجرد محاولة أخرى من جانب بكين لتقويض سيادة الدول المستقلة، من اتفاق الحزب الشيوعي الصيني مع سريلانكا على طول الحزام والطريق.
