عاجل | المحكمة العليا تدرس محاولة ترامب إنهاء درع الترحيل لهايتي وسوريا بينما يستعد الآلاف للحكم

تابع التحديثات من مرافعات المحكمة العليا يوم الأربعاء هنا.

---

واشنطن — شعرت داليا دو كما لو أن عالمها اهتز.

حصلت داليا، وهي مواطنة سورية جاءت إلى الولايات المتحدة منذ أكثر من عقد من الزمن للالتحاق بالجامعة، وهي اسم مستعار، على الحماية القانونية من خلال وضع الحماية المؤقتة، وهو برنامج يوفر الإغاثة من الترحيل للأشخاص من بلدان معينة تعاني من الصراعات أو الكوارث الطبيعية أو غيرها من الظروف الاستثنائية.

ولكن في سبتمبر، وزارة الأمن الداخلي انتقل إلى نهاية TPS لأكثر من 6000 سوري، مما يمنح أولئك المصرح لهم بالعيش والعمل في الولايات المتحدة 60 يومًا لمغادرة البلاد أو التعرض لخطر الاعتأوضح والترحيل.

وأوضحت داليا لشبكة سي بي إس نيوز: "كنت أعلم أن نظام الحماية المؤقتة مستهدف. كنت أعلم أن إدارة ترامب كانت تلاحق نظام الحماية المؤقتة دولة تلو الأخرى. لكن منحنا 60 يومًا فقط كان بمثابة صدمة وحسرة إضافية بالنسبة لي". "إنه يظهر مدى ضآلة أهمية حياتنا."

حصلت داليا، وهي في العشرينات من عمرها، على TPS في عام 2021. وتعمل كمديرة أبحاث وتعيش في برونكس، نيويورك، وترعى والدها المصاب بمرض باركنسون. والداها مقيمان دائمان قانونيان وشقيقتها مواطنة أمريكية.

داليا مواطنة سورية وتحمل جواز سفر، وُلدت في دولة شرق أوسطية أخرى ولم تعش في سوريا قط. ولكن إذا سُمح لإدارة ترامب بالمضي قدمًا في إنهاء وضع الحماية المؤقتة للمواطنين السوريين – وهي قضية ستنظر فيها المحكمة العليا يوم الأربعاء – تخشى داليا من تعرضها لخطر الترحيل إلى بلد لم تعيش فيه أبدًا وحيث ليس لديها عائلة مباشرة. ورفعت هي وستة مواطنين سوريين آخرين دعوى قضائية العام الماضي سعيًا لمنع إدارة ترامب من تجريدهم من حماية الترحيل الخاصة بهم.

وأوضحت: "ستتحول حياتي إلى حالة دائمة من الخوف وعدم اليقين. كل ما بنيته، طوال فترة البلوغ، سيختفي أمام عيني". "إنه ليس مجرد تغيير قانوني. إنه ليس مجرد سياسة. إنه يعطل حياة بأكملها بين عشية وضحاها لأشخاص مثلي كانوا هنا منذ عقد من الزمن أو أكثر."

نهاية نظام الحماية المؤقتة لسوريا وهايتي

سوريا هي واحدة من 13 دولة تحركت إدارة ترامب لإلغاء الحماية المؤقتة لها. ال ومن المقرر أن تنظر المحكمة العليا يوم الأربعاء جهود وزارة الأمن الداخلي لإنهاء نظام الحماية المؤقتة لكل من سوريا وهايتي، في زوج من القضايا المعروفة باسم مولين ضد دو وترامب ضد ميوت.

وأوضحت وزارة العدل والمدافعون عن الإدارة إن نظام الحماية المؤقتة من المفترض أن يوفر إعفاء مؤقتا من الترحيل. وأوضحوا إن قرار إلغاء البرنامج المخصص للسوريين والهايتيين له جذوره في حماية الأمن القومي والسلامة العامة.

المحكمة العليا العام الماضي سمح DHS إلغاء الحماية لمئات الآلاف من المهاجرين من فنزويلا، مما يعرضهم لخطر الإبعاد. وتشمل الدول الأخرى التي استهدفتها إدارة ترامب أفغانستان وجنوب السودان واليمن ونيكاراغوا.

أصدر الكونجرس برنامج TPS في عام 1990. وهو يمنح وزير الأمن الداخلي سلطة تقديم إغاثة مؤقتة خاصة بكل بلد للمواطنين الأجانب الذين لا يستطيعون العودة بأمان إلى بلدانهم الأصلية بسبب الحرب أو الكوارث الطبيعية أو غيرها من "الظروف الاستثنائية والمؤقتة".

تقتصر الإغاثة على ما يصل إلى 18 شهرًا، لكن يمكن للوزير تقديم تمديدات لتعيينات TPS، ولم يحدد الكونجرس عدد المرات التي يمكن فيها إعادة تعزيز الحماية. قام الكونجرس أيضًا بتقييد من يمكنه الحصول على وضع الحماية المؤقتة، معتبرا المواطنين الأجانب غير المؤهلين الذين أدينوا بارتكاب جناية أو أكثر من جنحة واحدة؛ متورط في تهريب المخدرات؛ تنتمي إلى جماعة إرهابية؛ أو الذين قد يؤدي وجودهم في الولايات المتحدة إلى تعريض الأمن القومي أو السياسة الخارجية للخطر.

إدارة أوباما أولاً معين سوريا للحصول على TPS في عام 2012، مشيرة إلى "الظروف الاستثنائية والمؤقتة" الناجمة عن حملة الرئيس السوري السابق بشار الأسد على الاحتجاجات المناهضة للحكومة.

وفي هذه الأثناء كانت هايتي معين لـ TPS لأول مرة من قبل إدارة أوباما في عام 2010 بسبب أ زلزال مدمروالتي أثرت على ما يقرب من ثلث سكان هايتي البالغ عددهم 9 ملايين نسمة. ومددت إدارة بايدن نظام الحماية المؤقتة لهايتي عدة مرات بسبب الأزمات الاقتصادية والصحية والسياسية في أعقاب اغتيال رئيسها عام 2021.

ولكن بعد وقت قصير من تولي ترامب منصبه، تحركت وزيرة الأمن الداخلي آنذاك كريستي نويم لإنهاء البرامج لأكثر من 6000 مهاجر سوري و350 ألف هايتي. وفي الحالتين نعيم وجد وذلك بعد التشاور مع الوكالات الأخرى مراجعة الظروف في البلدين، لم يعودوا يستوفون معايير TPS.

وكان من المقرر أن ينتهي تصنيف سوريا في تشرين الثاني/نوفمبر الماضي وهايتي في شباط/فبراير. كان أمام المهاجرين من كلا البلدين ما يقرب من 60 يومًا منذ إعلان نويم حتى انتهاء صلاحية حماية الترحيل الخاصة بهم. لكن إنهاء الإدارة تم الطعن فيه من قبل المستفيدين من نظام الحماية المؤقتة من سوريا، بقيادة داليا، وهايتي في قضيتين منفصلتين، ووافق القضاة على تأجيل مواعيد السريان.

وفي القضية المتعلقة بسوريا، وجدت قاضية المحكمة الجزئية الأمريكية كاثرين بولك فايلا أن الإنهاء كان بدافع "نفوذ سياسي غير مبرر". واستشهدت بتصريحات من السيد ترامب حول شرعية برنامج TPS و أمر تنفيذي توجيه وزارة الأمن الداخلي لإلغاء السياسات التي أوضح إنها ساهمت في الهجرة غير الشرعية.

يفشل أوضح خلال جلسة استماع في نوفمبر/تشرين الثاني، سعى نويم إلى إنهاء حالة وضع الحماية المؤقتة كلما أتيحت له الفرصة للقيام بذلك، مما أدى إلى اتخاذ قرارات إنهاء لا أساس لها في القانون وليس في الواقع، ولكنها ببساطة لا تتعلق باعتبارات سياسية بموجب النظام الأساسي لنظام الحماية المؤقتة.

وفي القضية التي رفعها الهايتيون الذين يحميهم البرنامج، قاضية المقاطعة الأمريكية آنا رييس وجد كانت هناك أدلة كافية على أن قرار نويم بإنهاء نظام الحماية المؤقتة لهايتي كان مدفوعًا جزئيًا بالعداء "المناهض للسود والهايتيين". واستشهد رييس بتصريحات مهينة بشأن هايتي من السيد ترامب، بما في ذلك تعليقه الذي وصف هايتي بأنها "دولة قذرة"، وتضخيمه لنظرية المؤامرة القائلة بأن المهاجرين الهايتيين في سبرينغفيلد، أوهايو، كانوا يأكلون الحيوانات الأليفة للسكان.

طلبت إدارة ترامب المراجعة من المحكمة العليا بعد أن رفضت محاكم الاستئناف إيقاف الأحكام لصالح المهاجرين الهايتيين والسوريين. وأوضحت المحكمة العليا في مارس/آذار إنها ستفعل ذلك النظر في جهود الحكومة لإلغاء تدابير الحماية المقدمة للسوريين والهايتيين، لكنها تركت وضع الحماية المؤقتة للبلدين قائمًا أثناء نظرها في القضية.

النزاع أمام المحكمة العليا

قبل دراسة ما إذا كانت وزيرة الأمن الداخلي تصرفت بشكل غير قانوني، يجب على المحكمة العليا أولاً أن تقرر ما إذا كان بإمكان المحاكم حتى مراجعة الادعاء بأن الوزيرة انتهكت القانون الفيدرالي عندما تحركت لإنهاء وضع الحماية المؤقتة لسوريا وهايتي.

وقد فسرت إدارة ترامب قانون TPS على نطاق واسع لمنع المراجعة القضائية للقرار النهائي بتعيين أو إنهاء أو تمديد برنامج الإغاثة، بالإضافة إلى الخطوات والتحليلات التي اتخذها السكرتير في الفترة التي سبقت اتخاذ القرار.

وكتب المحامي العام جون سوير في مأفادة: "منع الكونجرس المحاكم الفيدرالية من تخمين قرارات TPS، بغض النظر عما إذا كانت المحاكم ستعترض على النتيجة النهائية، أو عملية اتخاذ القرار التي يتخذها الوزير، أو المنطق الموضوعي، أو أي شيء آخر". موجز المحكمة العليا. "إن أي نهج معاكس من شأنه أن يقلل من حاجز المراجعة القضائية الصارم الذي يفرضه الكونجرس إلى مطب بسيط بينما يتم تعيين محاكم المقاطعات باعتبارها المشرف النهائي على السياسة الخارجية ذات الوضع المؤقت".

وأوضح سوير إن الكونجرس فرض عدة ضوابط إجرائية على قرارات وضع الحماية المؤقتة التي اتخذها الوزير، مثل تحديد التعيينات بـ 18 شهرًا والمطالبة بمراجعتها على فترات منتظمة.

واتهم المحاكم الابتدائية "باستبدال وجهات نظرها الخاصة بآراء السلطة التنفيذية فيما يتعلق بالإجراءات، وظروف البلاد، وأهداف السياسة الخارجية".

ووصف سوير أيضًا الاقتراح القائل بأن تحرك إدارة ترامب لإنهاء نظام الحماية المؤقتة لهايتي يعتمد على العداء العنصري بأنه "غير قانوني وواقعي". ورفض الادعاءات بأن نويم فشل في التشاور مع الوكالات المختصة، وتحديدا وزارة الخارجية، قبل أن يخلص إلى أن هايتي وسوريا آمنتان لعودة المهاجرين إليهما.

وأوضح إن شرط التشاور هذا "لا يدعو محاكم المقاطعات إلى الحكم على الوقت الذي تتواصل فيه الوكالات بشكل كافٍ. كل ما يتطلبه القانون هو أن تلتمس وزارة الأمن الوطني آراء الوكالات الأخرى وتستقبلها؛ وترك الكونجرس للسلطة التنفيذية حل كيفية حدوث هذه العملية ومدى التفاصيل التي تقدمها الوكالات الأخرى".

وثائق أنتجت تظهر القضايا المعروضة على المحاكم والتي تتعلق بـ TPS أنه عندما تواصلت وزارة الأمن الداخلي مع وزارة الخارجية بشأن تدابير الحماية وظروف البلاد، أوضح مسؤول في وزارة الخارجية أفاد "لا توجد مخاوف تتعلق بالسياسة الخارجية" فيما يتعلق بإنهاء البرامج الخاصة بهايتي وسوريا. وأشار المسؤول أيضا إلى أن إدارة ترامب رفع العقوبات عن سوريا العام الماضي بعد انهيار نظام الأسد في أواخر عام 2024.

مع ذلك، أوضح المعترضون إن تبادل البريد الإلكتروني لم يكن تشاورًا كافيًا، مما ينتهك متطلبات قانون TPS للمناقشة بين وزارة الأمن الداخلي ووزارة الخارجية حول الظروف في البلدان التي يتمتع مواطنوها بالحماية من الترحيل.

وأشاروا إلى أن وزارة الخارجية أصدرت تحذيرات سفر من المستوى الرابع لكليهما سوريا و هايتي وحذر الأميركيين من السفر إلى هناك بسبب عمليات الاختطاف والأنشطة الإرهابية والاضطرابات. وأوضح محامو المدعين إن تلك الاستشارات تسلط الضوء على التناقضات مع قرارات نظام الحماية المؤقتة الخاصة بشركة Noem.

وأوضح لوبي أغيري، المحامي في المشروع الدولي لمساعدة اللاجئين، الذي يمثل المواطنين السوريين، لشبكة سي بي إس نيوز: “ينص القانون على أن هذه القرارات يجب أن يتم اتخاذها بناءً على ظروف البلد وبعد التشاور مع الوكالات المناسبة، وهي هنا وزارة الخارجية”. "إنهم ببساطة لم يفعلوا ذلك هنا أو في هايتي أو في العديد من البلدان الأخرى التي أنهت بشكل منهجي وضع الحماية المؤقتة لها."

وحذر محامو المهاجرين الهايتيين والسوريين من أنه إذا وجدت المحكمة العليا أن المحاكم ليس لها دور تلعبه، فإن ذلك سيعزل تصرفات الوزير فيما يتعلق بنظام الحماية المؤقتة عن التدقيق ويؤدي إلى توسيع سلطته.

وأوضح أغيري: "لم يكن من الممكن أن يتصور الكونجرس كتابة قانون يمكن للحكومة أن تنتهك فيه القانون بلا خجل، والتفويضات التي أنشأتها بنفسها، ولا يتعين عليها مساءلتها". "من المهم للغاية أن يمارس القضاء واجبه في التحقق من جهود إدارة ترامب لممارسة السلطة غير المقيدة وتجريد أكثر من مليون شخص من وضعهم القانوني الذين كانوا هنا بشكل قانوني ولا يمكنهم العودة إلى بلدان غير آمنة".

ويتبنى المدعون نظرة أكثر ضيقًا لقانون الحماية المؤقتة، ويقولون إنه يمنع المراجعة القضائية فقط لقرار الوزير فيما يتعلق بسلامة الدولة، وما إذا كان ينبغي بالتالي إنهاء الحماية أو تمديدها. لكنهم أوضحوا إن المحاكم يمكنها فحص العملية المتخذة للتوصل إلى هذا الاستنتاج وما إذا كان السكرتير قد طبق المعايير المنصوص عليها في القانون.

بالإشارة إلى التصريحات العامة الصادرة عن الوزير والسيد ترامب، أوضح المحامون المسؤولون عن التحديات إنهم يظهرون أن نويم تحرك لإنهاء وضع الحماية المؤقتة لمساعدة الرئيس على تحقيق هدفه المتمثل في التراجع عن برامج الترحيل، بغض النظر عما إذا كانت الدولة آمنة للعودة إليها.

وأوضح أغيري: "لقد جاءت إدارة ترامب إلى السلطة بخطة لمحاولة نزع الوثائق، أي تجريد أكبر عدد ممكن من المهاجرين من الوضع القانوني". "كان نظام TPS على وشك التقطيع، وكما رأينا مع كل إنهاء منهجي، فقد أصبح ذلك يؤتي ثماره."

إن الجهود المبذولة لإنهاء نظام الحماية المؤقتة لأكثر من مليون مهاجر هي مجرد جانب واحد من أجندة الهجرة لولاية ترامب الثانية، والتي محورها عمليات الترحيل الجماعي. وقد استند الرئيس إلى قانون زمن الحرب المعروف باسم قانون الأعداء الأجانب لترحيل الفنزويليين بإجراءات موجزة، حيث تزعم إدارته أنهم أعضاء في العصابات و حاولت تعليق الوصول نظام اللجوء للمهاجرين الذين يعبرون الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك.

كما وقع ترامب أيضًا على أمر تنفيذي يسعى إلى إنهاء حق المواطنة بالولادة للأطفال المولودين لمهاجرين غير شرعيين أو أشخاص في الولايات المتحدة بشكل مؤقت، على الرغم من أن المحكمة العليا يبدو أنه مستعد للإبطال التوجيه.