يمكن لألمانيا المشاركة في التمويل الأوروبي الردع النووي

مع فتح دونالد ترامب دعم روسيا وابتعاده عن أوروبا وناتو ، فإن مسألة مصداقية الوعد النووي الأمريكي قد احتلت مركز الصدارة.

على عكس فترة ولاية ترامب الأولى في منصبه ، فإن أوروبا قد أدركت هذه المرة الطبيعة المثيرة للوضع وطورت أفكارًا لتعزيز الرادع النووي البريطاني والفرنسي. ترغب كل من القوى النووية الأوروبية في تكثيف مشاوراتهما النووية ، بالإضافة إلى ذلك ، دعا الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون مرة أخرى إلى إجراء حوار بين الدول النووية وغير النووية في أوروبا.

ألمانيا مفتوحة لمثل هذا الحوار. تم إبرام اتفاقية الدفاع البريطانية الألمانية (Trinity House) ، في خريف عام 2024 ، بشكل صريح بالفعل لتبادل حول القضايا النووية.

تحدث فريدريش ميرز ، المستشارة المعينة في ألمانيا ، أيضًا لصالح الحوار النووي الذي اقترحه ماكرون في مرحلة مبكرة. فكرة مثل هذه المحادثات هي إرسال إشارة للالتزام والتصميم ليس فقط إلى موسكو ، ولكن أيضًا إلى واشنطن.

هذا ليس (بعد) في استبدال “الرادع الممتد” الأمريكي بنسخة أوروبية ، حيث من المؤكد أن واشنطن ستغلق المظلة النووية على أوروبا ، خاصة وأن الأضرار التي لحقت بالولايات المتحدة الأمريكية ستكون كبيرة.

إن هدف عدم الانتشار النووي ، الذي تابعته أمريكا دائمًا ، سيكون للخطر ويمكن أن تظهر الدول النووية الجديدة في أوروبا الشرقية أو آسيا ، على سبيل المثال.

ومع ذلك ، فإن إدارة ترامب غير معروفة بأخذ العواقب السلبية لأفعالها الاندفاعية في الاعتبار مسبقًا.

ما الذي يمكن أن تجلبه ألمانيا لمثل هذه المحادثات ، وماذا سيكون مساهمتها في تعزيز الرادع النووي الأوروبي؟

بالتأكيد لا يوجد شيء على غرار ألمانيا تحاول تطوير أسلحتها النووية. لقد تخليت ألمانيا مرارًا وتكرارًا هذا الخيار ، وبصرف النظر عن عدد قليل من الأكاديميين ، لا يوجد صوت خطير سياسيًا في برلين يرغب في تغيير هذا – ناهيك عن التكاليف الهائلة لمثل هذا المشروع.

حتى الإمكانية التي يمكن تصورها لتزويد الأسلحة النووية الفرنسية على التربة الألمانية – على غرار القنابل النووية الأمريكية في نشرها في ألمانيا – ليست سوى تلك النظرية.

لم تتخلى باريس بعد من شكوكها الطويلة تجاه فكرة المظلة النووية للحلفاء غير النوويين وترى الأسلحة النووية كمسألة وطنية تمامًا.

علاوة على ذلك ، فإن فرنسا لديها فقط حوالي 40 صواريخ سياحية نووية ونفس العدد من القاذفات المقاتلة Rafale القائمة على الأراضي والقائمة على النواة. تهدف ما يقرب من 290 من الرؤوس النووية الفرنسية للاستخدام في البحر – إما من الغواصات أو مع قاذفة رافال من حاملة الطائرات “تشارلز ديغول”.

يتمركز ترسانة النووي البريطانية حصريًا على الغواصات.

ومع ذلك ، فإن ما يمكن أن تقدمه ألمانيا لندن وباريس هو المساهمة في التكاليف الكبيرة للقدرات النووية لكلا البلدين.

في مايو 2017 ، قامت الخدمة العلمية للبرلمان الألماني بتحليل التمويل المشترك لإمكانات الأسلحة النووية الأجنبية من الميزانية الفيدرالية في تقرير يمكن الوصول إليه من قبل.

تم تكليف هذا التقييم من قبل البرلمانيين لأن مسألة موثوقية الالتزامات النووية الأمريكية قد نشأت بالفعل خلال فترة ولاية الرئيس ترامب الأولى في منصبه.

وخلص التقرير إلى أن معاهدة الانتشار النووي (NPT) ، والتي كانت ملزمة لألمانيا منذ عام 1975 ، لا تحتوي على حظر على الدعم أو التمويل من الدول غير النووية للقوى النووية. ولا يمكن اشتقاق مثل هذا الحظر من معاهدة ثنائية الربع ، والتي يكون فيها الوضع غير النووي في ألمانيا مخصصًا ، أو من القانون الدولي العام.

فقط بعض المعاهدات الدولية حول “مناطق خالية من الأسلحة النووية” تحتوي على حظر غير مباشر على المساعدة. ومع ذلك ، فإن ألمانيا ليست طرفًا في مثل هذه المعاهدات.

على ما يبدو ، لم تقدم ألمانيا بعد هذا التمويل النووي ، على الرغم من وجود شائعات في بعض الأحيان بأن الجمهورية الفيدرالية قدمت الدعم المالي لتطوير إمكانات الأسلحة النووية لإسرائيل في الخمسينيات والستينيات. ومع ذلك ، لم يتم إثبات مثل هذه الشائعات.

ما يلي من كل هذا هو أن الدعم المالي للردع النووي البريطاني أو الفرنسي ممكن من حيث المبدأ. بالطبع ، لن يحدث هذا إلا إذا تم إنشاء رابط مباشر بين إمكانات الأسلحة النووية لكلا البلدين وأمن ألمانيا وأوروبا.

يجب أن يتم تحديد الفوائد المقابلة والمنافسات المضادة في اتفاقيات ثنائية ملزمة قانونًا. تجدر الإشارة إلى أن وزارة المالية الفيدرالية الألمانية قد أنشأت بالفعل فرعًا بعنوان “الاقتصاد الجيولوجي والسياسة الأمنية” من أجل تقييم الآثار المالية المختلفة للتحديات الأمنية الجديدة-يمكن لهذا الفرع تقييم الآثار المترتبة على مثل هذا الاتفاق.

إذا كانت ألمانيا ستشمل مثل هذا الخيار في الحوار المخطط بين الحالات النووية وغير النووية ، فستتم رفع المحادثات على الفور إلى مستوى ملموس من الناحية السياسية ويفترض أنها مفيدة. سيكون أيضًا مثالًا على سياسة أمنية ألمانية تطلعية بشكل استراتيجي-وهو أمر لم يكن في كثير من الأحيان في برلين في الماضي.

كارل هيينز كامب هو زميل مشارك في المجلس الألماني للعلاقات الخارجية وكان رئيسًا للسياسة الأمنية الفيدرالية للسياسة الأمنية.