هناك ركوب حرة بين الخدمات العسكرية الأمريكية أيضًا

تعهد وزير الدفاع بيت هيغسيث بالعمل كبنتاغون “عامل التغيير، “إصلاح عملية الاستحواذ ووضع القدرات الناشئة في أيدي رجال الحروب بشكل أسرع.

هذه مهمة طويلة.

سيتطلب تعطيل البنتاغون حقًا البدء من الأعلى ، وذلك على وجه التحديد ، وهو يعتمد بشكل خاص على تصميم شامل للقوة المشتركة ، حيث يتم تطوير القدرات ودمجها بشكل متماسك في جميع الخدمات العسكرية والمجالات والوظائف.

هذا النهج أمر بالغ الأهمية بشكل خاص لتحديد القدرات الحيوية للقوة المشتركة ، ولكن لا توجد خدمة واحدة لها مصلحة كبيرة في التمويل ، لأنها أصول “تجمع مشتركة”.

من قبل الموظفين المشترك قبول، تصميم القوة المشتركة “ضروري لإنتاج رؤية موحدة لمستقبل القوة المشتركة”. ومع ذلك ، يفتقر الجيش الأمريكي إلى مثل هذا الإطار الموجود في المستقبل لتوجيه أولويات التحديث المشترك والجداول الزمنية. بينما مفهوم محاربة الحرب المشتركة يحدد نهجًا واسعًا لكيفية القوة المشتركة يجب القتال في صراع مستقبلي ، يفتقر إلى الخصوصية حول الخدمات المتوقع أن توفر القدرات المستقبلية وعلى الجداول الزمنية. كقائد فيلق مشاة البحرية رثى في عام 2023 ، تفتقر الخدمات إلى “نقطة مشتركة … تقول أن هذا هو المكان الذي تحتاج فيه القوة المشتركة إلى 5 أو 6 أو 7 سنوات في المستقبل.”

بدلاً من ذلك ، يطور كل فرع بشكل مستقل تصميم القوة المنفصلة الخاصة به ، مما يضع القدرات التشغيلية المطلوبة في تواريخ مستقبلية مختلفة. فيلق مشاة البحرية تصميم القوة 2030، التي تُعرف الآن باسم “تصميم القوة” ، تؤكد على قوة أخف وزناً وأكثر مودية مسلحة بأجهزة استشعار طويلة المدى وأسلحة دقة دقة. البحرية تصميم القوة 2045 يقترح أسطول مختلط ، حيث يزيد السطح والسفن غير المنقوقة من الأصول البحرية التقليدية ، في حين أن سلاح الجو تصميم قوة واحد يتصور مزيجًا من القدرات المواجهة والوقوف وغير المتماثلة المصممة لمهاجمة سلاسل قتل الخصم. من المتوقع أن يكشف الجيش تصميم قوة جديد في وقت لاحق من هذا الشهر.

المشكلة في هذا النهج هي أنه في كثير من الأحيان ، فإن القوة الدافعة وراء خيارات الخدمة هي اعتبارات الميزانية بدلاً من رؤية استراتيجية مشتركة. تشجع المنافسة على حصة أكبر من سلطة الالتزام الإجمالية الإنفاق على قدرات مصارعة الحرب المتمحورة حول الخدمات مع تقليل الاستثمار في وقت واحد في القدرات المقدمة من الخدمة اللازمة لتوليد ودعم السلطة العسكرية الأمريكية.

هذا يعرض القوة المشتركة بأكملها للخطر.

من الناحية الاقتصادية ، فإن القدرات مثل الذكاء والمراقبة والاستطلاع واتصال البيانات والخدمات اللوجستية “” “موارد البلياردو المشتركة” – عندما يتم شراؤها من خلال خدمة واحدة ، يمكن استخدامها من قبل الجميع تحت أمر مشترك. نظرًا لأن هذه الأصول غير قابلة للاستماء ، فإن كل خدمة لديها حوافز للركوب الحر على استثمارات الآخرين. إليكم الفرك: تعتمد صحة تصميم قوة كل خدمة على استثمارات الخدمات الأخرى في موارد البلياردو المشتركة ، ولكن لا توجد وظيفة إجبار على تطبيق توفيرها عبر القوة المشتركة.

خذ تصميم قوة المارينز كمثال: إنه يفترض الدعم البحري القوي ، بما في ذلك الخدمات اللوجستية والذكاء والتنقل. ومع ذلك ، فإن خطة التنقل في البحرية 2024 ، لم تذكر دور البحرية المهم في دعم والحفاظ على قوات الاحتياط البحرية. لماذا؟ نظرًا لعدم وجود آلية مشتركة لضمان تصاميم قوة الخدمة إما أن تفي بهذه التبعيات أو قوى التصور التي لا تعتمد على موارد البلياردو الشائعة.

هذا أمر مقلق بشكل خاص لأن الميزة العسكرية الأمريكية تتطلب بشكل متزايد حلولًا متقاطعة ، وبالتالي خدمة متقاطعة.

الفهم المشترك في تصميم القوة هو أن كل خدمة يجب أن تسعى جاهدة للسيطرة على مجالها الخاص. يقدم كل مجال – الأرض والبحر والهواء والفضاء والفضاء الإلكتروني – مزايا فريدة ، عند الجمع ، تولد قدرات عسكرية وطنية أكثر قوة ومرونة. يحتوي كل مجال أيضًا على نقاط ضعف محددة أفضل من المجالات الأخرى ، وربما من خلال الخدمات الأخرى. على سبيل المثال ، تتمتع القوات البرية برؤية محدودة من الأرض ، ولكن مع إمكانية الوصول إلى الهواء والمساحة وحتى المجالات الإلكترونية ، لديها القدرة على رؤية المزيد. على الرغم من أن خبرة المجال ضرورية ، فإن التأكيد المفرط على التفوق المتمحور حول المجال يمكن أن يقوض الفعالية القتالية للقوة المشتركة ، لا سيما عندما يؤدي إلى فرص ضائعة لتطوير قدرات جديدة تعمل عبر مجالات متعددة.

لتحقيق قوة مشتركة فعالة ، يجب أن تبدأ وزارة الدفاع بتصميم مشترك للقوة ، مما يدمج عن عمد الخبرة الخاصة بالمجال في تصميم قوة موحدة. مثل هذا التصميم من شأنه أن يعطي الأولوية لإنشاء خيارات على إنشاء منصات ، مما يضمن توافق القدرات العسكرية مع أهداف الأمن القومي الشاملة ، وليس فقط تفضيلات الخدمة الفردية.

يجب أن يحدد تصميم القوة المشتركة هذا أيضًا موارد البلياردو الشائعة التي يتم تمويلها بشكل مزمن في ميزانيات الخدمة ، والاعتراف بأهميتها الحاسمة للقوة المشتركة بأكملها ، ودفع الموارد إليهم.

لتحقيق ذلك ، يجب أن ينقل البنتاغون بعض سلطات الاستحواذ بعيدًا عن الخدمات ، مما يهيئ الميزانية حول تصميم القوة المشتركة بدلاً من الأولويات الخاصة بالخدمة. في كثير من الأحيان نظام تكامل وتطوير القدرات المشتركة فشل لمحاذاة التمويل مع الاحتياجات الحقيقية للقوة المشتركة ، مما أدى إلى عدم الكفاءة وفجوات القدرة. لذلك يعد إصلاح ميزانية البنتاغون أمرًا ضروريًا لضمان استخدام دولارات الدفاع الأمريكية بكفاءة وفعالية ولا يتم تساؤلها بسبب المنافسة البيروقراطية غير المنتجة بين الخدمات.

إن إعادة التفكير وإعادة تصميم هيكل القوة الحالية ليس مجرد خيار – إنه ضرورة للحفاظ على الميزة العسكرية في بيئة أمنية عالمية متزايدة التعقيد.

العقيد Maximilian K. Bremer ، القوات الجوية الأمريكية ، هو مدير قسم البرامج المتقدمة في قيادة Air Mobility.

Kelly A. Grieco هي زميل أقدم في برنامج إعادة تخيل الولايات المتحدة في مركز Stimson وأستاذ مساعد للدراسات الأمنية بجامعة جورج تاون.

لا يعكس هذا التعليق بالضرورة آراء وزارة الدفاع الأمريكية ، أو سلاح الجو الأمريكي.