كيف تقارن “إعادة اختراع الحكومة” لكلينتون بنهج دوج: “نقوم بقطع الدهون وقطعوا العضلات”

كما دفع الرئيس ترامب وإيلون موسك لوزارة الكفاءة الحكومية لخفض الإنفاق ، أشار الحلفاء الجمهوريون إلى برنامج في البيت الأبيض منذ 30 عامًا على أنه أقرب إلى جهود دوج.

منذ أكثر من 30 عامًا ، تم تكليف نائب الرئيس آل غور من قبل الرئيس الديمقراطي بيل كلينتون لخفض النفايات والرجل الأحمر وتبسيط البيروقراطية إلى “إنشاء حكومة تعمل بشكل أفضل وتكلف أقل”.

خفض برنامج “إعادة اختراع الحكومة” ما يقرب من نصف مليون وظيفة فيدرالية وتم استخلاصه بعدد هائل من اللوائح. لكن وفقًا للمرأة التي أدارت البرنامج تحت إدارة كلينتون ، فإن أي أوجه تشابه بين هذا البرنامج ونهاية دوج هناك.

وقالت إيلين كامارك ، وهي الآن زميلة أقدم في دراسات الحوكمة في بروكينغز ، “لقد قطعنا الدهون وقطعوا العضلات. إنه أمر بسيط مثل ذلك”. “لم يكن لدينا أي انهيارات من الوكالات ، ولم يكن لدينا أي خلل وظيفي يحدث ، وقد طاعنا القانون. عندما اعتقدنا أن هناك خطأ ما ، أرسلناها إلى الكونغرس وطلبوا منهم تغييره”.

اتبعت الشراكة الوطنية لإعادة اختراع الحكومة وعد كلينتون في مسار الحملة لجعل الحكومة أكثر كفاءة وفعالية. تم قيادة المشروع من قبل جور ورسميا تم إنشاؤه في مارس 1993، بدء مراجعة للوكالات الحكومية التي ستستمر في أن تصبح أطول جهد إصلاح في تاريخ البلاد ، حيث اختتمت أعمالها في عام 1998.

تم تعيين Kamarck من قبل Gore لتوجيه البرنامج ، ووضع الاثنان فريقًا من حوالي 400 موظف مدني للعمل في عدد من الفرق. أجروا مراجعات للوكالات على مستوى مجلس الوزراء مع فريق شريك داخل الوكالة وعادوا توصيات للمراجعة. بعد ستة أشهر ، أسفر المشروع عن مئات التوصيات الملتوية في تقرير بعنوان “إنشاء حكومة تعمل بشكل أفضل وتكلف”.

هذا الجهد ، الذي سيؤدي في النهاية إلى تقليم القوى العاملة الفيدرالية بنحو 426000 في أقل من ثماني سنوات مع قطع آلاف الصفحات من اللوائح ، ركز على توفير أموال الحكومة. لكن Kamarck قال إنه ركز أيضًا على “جعل الحكومة تعمل بشكل أفضل” ، مع الانتباه إلى معايير الأداء وخدمة العملاء التي لا تزال قائمة اليوم.

وقال كامارك: “في الأساس ، عملنا مع أشخاص في الحكومة لتحديد المكان الذي يمكننا أن نجعله يعمل بشكل أفضل ، وأين يمكننا أن نجعل الأمر أقل تكلفة”.

ذهب البرنامج إلى ما هو أبعد من فترة المراجعة لمدة ستة أشهر للتركيز على التنفيذ ، والتصرف على حوالي ثلثي التوصيات ، وتحقيق ما يقدر بنحو 136 مليار دولار من مدخرات لدافعي الضرائب.

الآن ، بعد أكثر من ثلاثة عقود ، يجري جهد جديد لخفض التكاليف. السيد ترامب أعلن في ديسمبر / كانون الأول ، فإن Musk ، الذي لعب دورًا رئيسيًا في جهود إعادة انتخابه ، سيقود دوج في الإدارة الجديدة ، ووقع على الأمر التنفيذي في يومه الأول في منصبه لخلق قسم الكفاءة الحكومية رسميًا. إنه موقع إلكتروني يقول إنه تم العثور عليه 55 مليار دولار من المدخرات حتى الآن ، ولكن مراجعة أخبار CBS لتلك المدخرات يظهر بعض التناقضات.

على عكس برنامج عصر كلينتون ، الذي استغرق ستة أشهر لتقديم توصياته ، عملت دوج ، في أقل من شهر مع إدارة مجلس الوزراء ورؤساء الوكالات لتقلص القوى العاملة الحكومية على الفور وتوقفت مساحات الإنفاق الحكومي. حولت دوج تركيزها أولاً إلى استكشاف العقود الفيدرالية والإنفاق على قضايا مثل التنوع والإنصاف والإدماج و المساعدات الخارجية وانتقلت إلى الوكالات الفيدرالية الأخرى.

عرضت إدارة ترامب أ الاستقالة المؤجلة خطط لأكثر من 2 مليون موظف اتحادي مدني وأقنعوا 75000 بقبوله قبل إغلاقه وأمر الوكالات بذلك تسريح تقريبا جميع موظفي الاختبار.

اكتسبت دوج أيضا وصول إلى نظام الدفع التابع لوزارة الخزانة. وموظف مصلحة الضرائب المرتبطة دوج طلب الوصول إلى نظام بيانات مصلحة الضرائب التي تتضمن معلومات دافع الضرائب الفردي في الأيام الأخيرة.

أثارت هذه التحركات جدلًا – والدعاوى القضائية – حول سلطة الإدارة لتنفيذ إعادة تشكيلها المثيرة للحكومة الفيدرالية في فترة زمنية مضغوطة.

في مواجهة التدقيق ، ظل المسك والحلفاء مثالًا على إصلاح حكومة إدارة كلينتون على ما يبدو كنوع من النموذج الخاص بهم. خلال جلسة استماع عقدت لجنة دوج الفرعية التي تم إنشاؤها حديثًا في مجلس النواب الأسبوع الماضي ، عرض أحد المشرعين الجمهوريين شريط فيديو يضم إعلان كلينتون وجور بعد مراجعة ستة أشهر لتذكير الديمقراطيين بما يؤمن به حزبهم “. سلط Musk نفسه الضوء على المقارنة بين عمله والجهد قبل ثلاثة عقود في الأيام الأخيرة ، ومشاركة في إنشاء منظمة العفو الدولية بريد على التخفيضات في القوى العاملة الفيدرالية بموجب إدارة كلينتون وتتوافق مع أ بريد التي دعا كلينتون وجور “الكلاب الأصلية”.

كامارك ، رغم أنها لديها دعا بالنسبة للتخفيضات الحكومية الجديدة ، قال “الفرق الكبير” بين برنامج إدارة كلينتون ودوج هو أن البرنامج السابق سعى إلى فهم ما يجري في الوكالة وما هو مهم-باستخدام مشط ذي أسنان دقيقة لجعل التخفيضات.

وقال كامارك: “إذا كانوا يفعلون ذلك بنفس الطريقة التي فعلنا بها ، فيمكنهم القيام بجحيم كثير من الخير للحكومة”. “لكن بدلاً من ذلك ، إنهم فقط ، إنهم يلقون الطفل بماء الاستحمام.”

ومع ذلك ، تلقت قطع حكومة كلينتون نصيبها من الانتقادات ، مما أثار الإحباط عندما اختار البرنامج إغلاق العديد من المكاتب الإقليمية التي تعتبر قديمة وغير متوافقة مع التقدم في الاتصالات الإلكترونية. اعترف كامارك بأنهم لم يفزوا بكل قتال. على الرغم من أنهم نجحوا في إصلاح المشتريات ، إلا أنهما كانا رائدة في تقديم الإقرارات الضريبية وساعدوا عمومًا في دخول الحكومة الفيدرالية في عصر الإنترنت ، إلا أنها تقصر في الخدمة المدنية الإصلاح دون داعية في الكونغرس.

وعلى الرغم من أن جهودهم للحد من حجم القوى العاملة الحكومية حدثت على مدار سنوات بدلاً من أسابيع ، كان هناك بعض الذين شعروا أن استراتيجية الاستحواذ التي استخدموها لم تكن فعالة كما كان يمكن أن تكون. “كثيرون مع المهارات الخاصة المتبقية ، والأشخاص الذين بقوا قد يكونون أولئك الذين أردنا مغادرتهم” ، دونالد كيتل ، العميد السابق لكلية السياسة العامة بجامعة ماريلاند ، أخبر الحكومة التنفيذية في عام 2013.

وقال كامارك إن العملية التي تتبعها إدارة كلينتون هي “الطريقة الأصعب للقيام بذلك” – وليس كيف تسير دوج.

وقالت “إنهم يتظاهرون أنه لا يوجد قانون يحكم البيروقراطية”.