مع اقتراب ترامب، تستعد باكستان لمواجهة تحديات السياسة الخارجية في عام 2025 | أخبار دونالد ترامب

إسلام آباد، باكستان – باكستان دخلت سنة جديدة في حالة من الهدوء النسبي بعد 30 شهرًا مضطربًا، اتسمت بسياسات متقلبة، وانتخابات مثيرة للجدل، واقتصاد يتأرجح على حافة الانهيار.

ومع استقرار السياسة الداخلية والآمال الاقتصادية في حدوث تحول في ثاني أكبر دولة في جنوب آسيا من حيث عدد السكان، فمن المرجح أن تبرز تحديات السياسة الخارجية والأمن باعتبارها المخاوف الأكثر إلحاحًا للبلاد هذا العام.

ويتوقع المحللون أن يكون عام 2025 صعبا بالنسبة لباكستان، حيث تدير علاقاتها مع جيرانها المباشرين وحلفائها وخصومها في جميع أنحاء العالم، وكذلك مع الولايات المتحدة، حيث من المقرر أن يعود دونالد ترامب إلى السلطة في وقت لاحق من هذا الشهر.

وتنشأ معظم تحديات السياسة الخارجية والأمنية التي تواجهها باكستان بسبب جوارها، وخاصة أفغانستان في الغرب وخصمها اللدود الهند في الشرق.

اشتدت أعمال العنف من قبل الجماعات المسلحة والمتمردين في جميع أنحاء باكستان بعد أن استولت حركة طالبان الأفغانية على كابول في عام 2021. وفي عام 2024، أودت الهجمات المسلحة بحياة ما يقرب من 700 من أفراد إنفاذ القانون، مما يجعلها واحدة من أكثر السنوات دموية في بلد يبلغ عدد سكانه 240 مليون نسمة.

تم تنفيذ الهجمات في المقام الأول من قبل حركة طالبان باكستان (حركة طالبان باكستان، TTP)، وهي جماعة مسلحة تعتبر طالبان الأفغانية توأمها الأيديولوجي. واستهدفت هجمات منفصلة للمتمردين مواقع مرتبطة بالممر الاقتصادي الصيني الباكستاني (CPEC)، وهو مشروع ضخم بقيمة 62 مليار دولار جعل إسلام أباد وبكين أقرب من أي وقت مضى كحليفين سياسيين واقتصاديين.

يقول كريستوفر كلاري، زميل غير مقيم في مركز ستيمسون، وهو منظمة غير ربحية مقرها الولايات المتحدة، وأستاذ مشارك في العلوم السياسية في جامعة ألباني، إن باكستان تواجه “أشد” تحديات الأمن القومي “في عقد على الأقل وربما ربما”. منذ التسعينيات”.

ليس لدى باكستان خيار استراتيجي كبير سوى ترتيب بيتها الاقتصادي وإصلاح علاقاتها مع القوى العظمى الأخرى والجيران الإقليميين. من المحتمل أن يتطلب هذا سنوات من العمل، وليس من الواضح أن أمام باكستان سنوات للقيام بهذا العمل قبل أن ينهار المنزل”.

وفيما يلي معلومات مفصلة عن الدول التي ستكون محور سياسة إسلام آباد الخارجية هذا العام:

الصين

كثيرا ما تروج السلطات الباكستانية لصداقتها مع الصين “الأعمق من المحيطات، والأطول من الجبال”. لكن عام 2024 كشف عن تصدعات في تلك العلاقة.

الهجمات على المواطنين والمصالح الصينية وبلغ الأمر ذروته، مما أدى إلى توبيخ علني نادر من قبل مبعوث بكين إلى إسلام آباد. وقال جيانغ زيدونغ في مناسبة أقيمت في إسلام أباد في أكتوبر/تشرين الأول: “من غير المقبول أن نتعرض لهجوم مرتين خلال ستة أشهر فقط”.

ويحذر محمد فيصل، خبير السياسة الخارجية في الصين، من أنه بينما ستستمر الصين في تقديم الدعم المالي لباكستان، فإن أي توسع إضافي لمشروع الممر الاقتصادي الصيني-الباكستاني في البلاد غير مرجح.

وقال فيصل لقناة الجزيرة: “يجب على باكستان أن تتغلب بمهارة على الضغوط المتزايدة من بكين من أجل إنشاء “آلية أمنية مشتركة”، تضع بشكل أساسي أفراد الأمن الصينيين على الأراضي الباكستانية، وهو ما سيجعلهم بدوره هدفًا للمسلحين الذين يعقدون الإجراءات الأمنية الحالية”.

ومن شأن الجنود الصينيين الذين يحرسون مشاريع البلاد على الأراضي الباكستانية أن يمثلوا اعترافاً بالفشل الأمني ​​الذي تعاني منه إسلام أباد، ويزيد من خطر استهداف المواطنين الصينيين، كما يؤدي أيضاً إلى تضخيم الاحتمال الحساس سياسياً المتمثل في قيام المقاتلين الصينيين بقتل مواطنين باكستانيين.

وفي الوقت نفسه، يخشى الخبراء أيضًا من أن موقف ترامب العدائي تجاه الصين قد يدفع بكين إلى طلب الدعم الشعبي من باكستان، التي ستضطر بعد ذلك إلى السير على حبل دبلوماسي مشدود لتجنب إزعاج واشنطن، الحليف القديم.

اتخذ ترامب موقفا متشددا باستمرار بشأن الصين، حيث شهدت ولايته الأولى حربا تجارية بين القوتين الاقتصاديتين. وفي ولايته الثانية، تعهد الرئيس الأمريكي بفرض رسوم جمركية تصل إلى 60% على الواردات الصينية.

لكن بما أن باكستان لا تحتل مكانة عالية في الأجندة الدولية لإدارة ترامب، فإن هناك جانبا مشرقا. ومع ذلك، فإن عدم اليقين هو القاسم المشترك بين التحديات التي تواجهها باكستان مع الصين.

وقال كامران بخاري، المدير البارز في معهد نيو لاينز للاستراتيجية والسياسة ومقره الولايات المتحدة، إن إحباطات الصين تجاه باكستان تنبع من استثماراتها المكثفة في الممر الاقتصادي الصيني-الباكستاني التي تحقق عوائد قليلة. وأضاف أن المأزق الذي تواجهه الصين يمكن أن يعمل لصالح الولايات المتحدة.

“إن الصين تشعر بالفعل بخيبة أمل كبيرة تجاه باكستان، وكانت العلاقات متوترة لبعض الوقت. لكن بكين في مأزق لأنها غارقة في باكستان، بفضل استثمارات الممر الاقتصادي الصيني الباكستاني بالمليارات، دون الحصول على أي فائدة منه. وقال بخاري لقناة الجزيرة إن وجود الصين في مستنقع في باكستان أمر جيد بالنسبة للولايات المتحدة.

الولايات المتحدة

باكستان العلاقات مع الولايات المتحدة وتعود باكستان إلى استقلالها عن الحكم البريطاني وظهورها كدولة جديدة في عام 1947. لكن العلاقات بين إسلام آباد وواشنطن ركزت في الأغلب على كيفية مساعدة باكستان للسياسات الأميركية في المنطقة، وخاصة في أفغانستان، التي شهدت الغزو السوفييتي في السبعينيات والثمانينيات. أو “الحرب على الإرهاب” التي قادتها الولايات المتحدة في أعقاب هجمات 11 سبتمبر/أيلول عام 2001.

ومع عودة طالبان الأفغانية إلى السلطة في كابول، تضاءلت الشراكة الاستراتيجية بين باكستان والولايات المتحدة في منطقة جنوب آسيا. ورغم أن الولايات المتحدة أصبحت الآن أقل استثماراً في أفغانستان، فقد تحركت باكستان تدريجياً نحو الصين لتلبية احتياجاتها الاقتصادية والعسكرية والتكنولوجية.

ويعتقد حسن عباس، الأستاذ في جامعة الدفاع الوطني في واشنطن العاصمة، أن باكستان يجب أن “تتعامل بعناية” مع علاقاتها مع الولايات المتحدة وسط التوترات مع الصين والهند. ويقول: “في حين أن التوتر واضح” من جانب باكستان، فإن حدوث تغييرات جذرية في العلاقة يبدو غير مرجح.

وقال عباس لقناة الجزيرة: “من المرجح أن تهيمن القضايا الأمنية والتحديات الإقليمية، مثل عدم الاستقرار في أفغانستان، على التفاعلات الثنائية”. عباس هو أيضا مؤلف كتاب عودة طالبان: أفغانستان بعد رحيل الأميركيين.

وقال بخاري إن باكستان لا تزال تمثل أولوية منخفضة بالنسبة للولايات المتحدة، التي لديها قضايا عالمية أكثر إلحاحا مثل الحرب الروسية الأوكرانية والعديد من الصراعات في الشرق الأوسط التي يتعين عليها معالجتها.

وأضاف: “في الوقت الحالي، لا أرى أي توترات ترتفع إلى مستويات كبيرة بين البلدين، وباكستان تلعب أوراقها بأمان تام. وأضاف: “في العاصمة، التصور حول باكستان هو أنها دولة ضعيفة وفوضوية تحتاج إلى تحديد شؤونها الخاصة أولاً قبل أي شيء آخر”.

الهند

الهند تبقى أكبر معضلة في السياسة الخارجية لباكستان.

ورغم أن التفاعلات المحدودة تحدث في المنتديات المتعددة الأطراف، إلا أن العلاقات ظلت مجمدة عمليا لسنوات. وتصاعدت التوترات بشأن كشمير بعد أن جردت نيودلهي الجزء الخاضع للإدارة الهندية من كشمير من حكمها الذاتي المحدود في عام 2019، مما أثار إدانة شديدة من باكستان. وتسيطر كل من الهند وباكستان على أجزاء من كشمير، لكنهما تطالبان بمنطقة الهيمالايا بأكملها، مما يجعلها واحدة من أطول الصراعات العسكرية وأكثرها دموية في العالم.

وقال المحلل كلاري لقناة الجزيرة: “إن عدم التماثل مع الهند صارخ بشكل متزايد، وليس لدى باكستان سوى خيارات قليلة لإجبار الهند على أخذ الأمر على محمل الجد بما لا يعرض أهداف السياسة الخارجية الباكستانية الأخرى للخطر”، مضيفًا أن رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي لديه “القليل من الأيديولوجية”. “مهتمة” بالتقارب مع باكستان و”ترى أن ذلك غير عملي خلال فترة عدم الاستقرار الداخلي” في باكستان.

وينظر عبد الباسط، المبعوث الباكستاني السابق إلى الهند، إلى قضية كشمير باعتبارها طريقاً مسدوداً مستمراً يتطلب دبلوماسية من وراء الكواليس. وقال لقناة الجزيرة: “إن الهند لم تبد أي استعداد للمرونة بعد التعديل الدستوري”، في إشارة إلى إلغاء حكومة مودي للمادة 370، وهو القانون الذي منح الجزء الخاضع للإدارة الهندية من كشمير حكمًا ذاتيًا جزئيًا.

ومع اقتراب الهند من الغرب، وخاصة الولايات المتحدة، بشأن عدوها المشترك في الصين، يعتقد باسط أن إسلام أباد يجب أن تجد طرقًا للتعامل مع نيودلهي.

“وإلا فإننا سنستمر في الانتقال من طريق مسدود إلى آخر ولن نتمكن أبدًا من وضع علاقتنا على مسار بناء علاقات طبيعية. وقال المبعوث المتقاعد: “هذا بالنسبة لي هو جوهر الأمر عندما يتعلق الأمر بالهند”.

ومع ذلك، يعتقد بخاري من معهد نيو لاينز للاستراتيجية والسياسة أن الهند قد تكون في مرمى الولايات المتحدة هذا العام وتجد نفسها تحت ضغط بسبب منافستها مع الصين.

“تتمتع الهند بعلاقات أوثق وعملية مع إيران، حيث تقوم ببناء ميناء. كما أنها تشتري النفط من روسيا التي تخوض حرباً في أوكرانيا. لذا فإن لديهم (الهند) فرصة أكبر للتعرض لضغوط من قبل إدارة (ترامب) القادمة”.

لكي تجتذب باكستان اهتمام الولايات المتحدة، وفقًا لبخاري، يجب أن تقدم قيمة استراتيجية كما فعلت أثناء الغزو السوفييتي لأفغانستان وخلال حروب الولايات المتحدة بعد 11 سبتمبر.

وقال: “إذا كنت تريد اهتمام الولايات المتحدة، عليك أن تقدم لهم شيئًا يمكن أن يولد اهتمامًا كبيرًا للولايات المتحدة، وعندها فقط يمكنك جذب الاهتمام”. “لم يكن الأمر أن الولايات المتحدة أحبت باكستان أو أصبحت أفضل الأصدقاء، بل كان الأمر مجرد أن باكستان قدمت غرضًا”.

إيران

تحول عام 2024 إلى عام كارثي بالنسبة لإيران، حيث شهدت مصالحها الجيوسياسية في الشرق الأوسط تتعرض لخسائر فادحة، بل وشنت إسرائيل هجمات مباشرة على أراضيها في عدة مناسبات.

لكن العام بدأ ب إيران تشن هجمات داخل إقليم بلوشستان الباكستاني، نقلاً عن جماعة مسلحة تدعى جيش العدل باعتبارها تهديدًا لأمنها في المناطق الحدودية. وأدى الهجوم إلى رد عسكري سريع من جانب باكستان. لكن التوترات بين الجارتين ذات الأغلبية المسلمة لم تتصاعد، حيث لجأت طهران إلى الدبلوماسية لحل القضية.

ويتوقع عمر كريم، الباحث في جامعة برمنغهام بالمملكة المتحدة، استمرار «التقارب غير المستقر»، فضلاً عن ظهور تحديات جديدة مع عودة ترامب إلى البيت الأبيض.

ويحذر كريم من أن تدهور العلاقات الباكستانية الإيرانية قد يؤدي إلى تدهور أمن الحدود، مما يشجع الانفصاليين البلوش الذين يقال إن لديهم مخابئ في إيران. ويقاتل المتمردون البلوش منذ عقود من أجل وطن منفصل.

وقال كريم: “ستواصل باكستان التواصل الإيجابي مع إيران لتجنب المزيد من العداء وسط تصاعد العنف المنزلي”.