كيف غيّر قانون إصلاح العد الانتخابي عملية الكونغرس في السادس من كانون الثاني (يناير)

واشنطن — عندما ينعقد الكونغرس يوم الاثنين لفرز الأصوات أصوات الهيئة الانتخابية من كل ولاية ووضع اللمسات النهائية فوز الرئيس المنتخب دونالد ترامب وفي الانتخابات الرئاسية في نوفمبر/تشرين الثاني، سوف يخيم الهجوم العنيف على مبنى الكابيتول الأميركي، والذي عطل الجلسة المشتركة قبل أربع سنوات، على مجريات الأحداث.

ولكن على عكس 6 يناير 2021عندما واجه نائب الرئيس آنذاك مايك بنس ضغوطًا لسحب الأصوات الانتخابية من الولايات التي تشهد منافسة من جانب واحد، ستخضع الجلسة المشتركة يوم الاثنين لمجموعة منقحة من الإجراءات التي توضح دور نائب الرئيس في منع محاولات إلغاء نتائج الانتخابات.

وقالت هولي إيديلسون، خبيرة السياسات الاستراتيجية في منظمة حماية الديمقراطية، وهي منظمة غير حزبية وغير ربحية: “كشفت انتخابات 2020 كيف يمكن استغلال الغموض في قانون فرز الأصوات لزرع الفوضى وتعطيل الانتقال السلمي للسلطة الرئاسية”. “سيساعد قانون إصلاح الفرز الانتخابي لعام 2022 الذي أقره الحزبان في ضمان سير العمليات الانتقالية المستقبلية بسلاسة واحترام إرادة الناخبين”.

ما هو قانون إصلاح العد الانتخابي لعام 2022؟

في ديسمبر 2022، وافق الكونجرس على التغييرات كجزء من أ حزمة الإنفاق الحكومي الأوسع. قام هذا التشريع بتحديث قانون فرز الأصوات، وهو قانون صدر عام 1887 ووضع إطار عمل الإدلاء بأصوات الهيئة الانتخابية وفرزها بعد الانتخابات الرئاسية.

دعا قانون إصلاح العد الانتخابيوأوضح الإجراء المعدل العملية التي تبدأ في أعقاب يوم الانتخابات وتتوج بتأكيد الكونجرس الفائز في الانتخابات الرئاسية خلال جلسة مشتركة في 6 يناير. وكان الهدف من التشريع هو معالجة الغموض في قانون 1887 الذي أقره ترامب. واستغل الحلفاء عام 2020 للطعن في نتائج الانتخابات.

ترامب واجه اتهامات اتحادية نتيجة المخطط المزعوم لتخريب تداول السلطة عام 2020 لكنهم كانوا كذلك تم إقالته في أواخر نوفمبر بعد فوزه بولاية ثانية. ووجه المدعون المحليون اتهامات إلى العديد من حلفاء الرئيس المنتخب الذين زُعم أنهم ساعدوا في تنسيق الخطط أو شاركوا فيها أريزونا و جورجيا. وقد وافق البعض على الاعتراف بالذنب بينما نفى آخرون ارتكاب أي مخالفات.

ما المختلف في السادس من يناير هذه المرة؟

الذي يصدق على تعيين الولاية للناخبين

بعد أن تقوم الولايات باختيارها للبيت الأبيض في يوم الانتخابات، يتم إصدار “شهادات تأكيد” تحمل أسماء الناخبين الذين اختارهم المرشح الفائز لمنصب الرئيس ونائب الرئيس.

يوضح قانون إصلاح العد الانتخابي أن شهادات التحقق يتم إصدارها من قبل السلطة التنفيذية لكل ولاية، والتي تُعرف باسم الحاكم ما لم ينص على خلاف ذلك، في موعد لا يتجاوز ستة أيام قبل الانتخابات. تاريخ اجتماع الهيئة الانتخابيةوالذي كان يوم 17 ديسمبر.

وينص أيضًا على أن تلك الشهادات الصادرة عن المحافظين “يجب أن تعامل على أنها حاسمة في الكونجرس” فيما يتعلق بالناخبين المعينين. وبموجب القانون، تعد المحاكم الفيدرالية أيضًا هي صاحبة القرار النهائي في المسائل المتعلقة بتعيين الناخبين الناشئة بموجب الدستور أو القانون الفيدرالي، ويجب أن تكون قراراتهم “قاطعة في الكونجرس”.

بعد انتخابات 2020، اجتمعت مجموعات من ناخبي ترامب في الولايات الحاسمة الرئيسية في نفس اليوم الذي اجتمعت فيه الهيئة الانتخابية للإدلاء بأصواتها للرئيس ونائب الرئيس بناءً على نتائج الانتخابات. وقد وقعوا على شهادات مزورة زعموا فيها زوراً أنهم الناخبين الشرعيين، وفقاً لتحقيقات فيدرالية وتحقيقات في الكونجرس. وتم إرسال بعضها بالبريد إلى نائب الرئيس ومسؤولين حكوميين آخرين.

وقال ممثلو الادعاء الفيدراليون إنه بموجب الخطة التي وضعها ترامب وحلفاؤه، فإن تقديم القوائم المزورة للناخبين من شأنه أن يخلق جدلاً زائفًا في السادس من يناير/كانون الثاني، ويتيح لبنس استبدال الناخبين الشرعيين بمن يدعمون ترامب.

ومع ذلك، تمت إضافة شهادات الناخبين الشرعيين الموقعة إلى شهادات التحقق من المسؤولين التنفيذيين في الدولة قبل إرسالها.

الدور المحدود لنائب الرئيس

يوضح قانون إصلاح العد الانتخابي دور نائب الرئيس – الذي يشغل منصب رئيس مجلس الشيوخ – عند الإشراف على فرز الأصوات الانتخابية. وبموجب القانون، يقتصر دور نائب الرئيس على “أداء المهام الوزارية فقط”. فهو يحرم صراحةً نائب الرئيس من سلطة “تحديد أو قبول أو رفض أو الفصل في النزاعات أو حلها بطريقة أخرى حول الشهادة الصحيحة للتأكد من تعيين الناخبين، أو صحة الناخبين، أو أصوات الناخبين”.

تعد الأحكام المتعلقة بنائب الرئيس بمثابة استجابة مباشرة لانتخابات عام 2020، عندما ضغط ترامب وحلفاؤه على بنس لرفض الأصوات الانتخابية الشرعية من سبع ولايات حاسمة وإما إرسالها إلى المجالس التشريعية في الولايات لمراجعتها أو استخدام القوائم المزيفة للناخبين الذين دعموا ترامب.

قاوم بنس الضغوط، فكتب في رسالة إلى المشرعين صباح يوم 6 يناير/كانون الثاني 2021، أن الدستور يمنعه “من المطالبة بسلطة أحادية لتحديد الأصوات الانتخابية التي يجب احتسابها وتلك التي لا ينبغي احتسابها”. وقال إن دور نائب الرئيس كرئيس خلال الجلسة المشتركة هو “شرفي إلى حد كبير”، وهو رأي اعتمده قانون 2022 رسميًا.

وقال بنس: “لا أعتقد أن مؤسسي بلادنا كانوا يعتزمون منح نائب الرئيس سلطة أحادية لتقرير الأصوات الانتخابية التي يجب عدها خلال الجلسة المشتركة للكونغرس، ولم يؤكد أي نائب رئيس في التاريخ الأمريكي مثل هذه السلطة على الإطلاق”. كتب.

وستترأس نائبة الرئيس كامالا هاريس، التي هزمها ترامب في تشرين الثاني/نوفمبر، الجلسة المشتركة يوم الاثنين لتؤكد من جديد فوز الرئيس المنتخب.

عتبة أعلى للاعتراضات

كما غيّر القانون إجراءات الاعتراض على الأصوات الانتخابية في الولاية. وبموجب قانون إصلاح فرز الأصوات، يجب تقديم الاعتراض كتابيًا وتوقيعه من قبل ما لا يقل عن خمس أعضاء مجلس الشيوخ وخُمس أعضاء مجلس النواب. في السابق، كان يتعين توقيع الاعتراضات من قبل عضو واحد فقط في مجلس الشيوخ وعضو واحد في مجلس النواب.

هناك سببان فقط للاعتراضات بموجب القانون: عندما لا يتم اعتماد الناخبين في الولاية بشكل قانوني بموجب شهادة التحقق، أو عندما لا يتم إعطاء صوت ناخب واحد على الأقل بشكل منتظم.

إذا تم تقديم اعتراض واستيفاء هذه المتطلبات، ينظر فيه مجلسا النواب والشيوخ بشكل منفصل. يتم تأييد الاعتراض بأغلبية أصوات كل من المجلسين.