الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي تدين إدانات باكستان للمدنيين: لماذا يهم | أخبار السياسة

إسلام آباد، باكستان – أثار الحكم الأخير الصادر على 25 مدنياً من قبل محكمة عسكرية في باكستان انتقادات حادة من الولايات المتحدة يوم الاثنين، التي اتهمت الإجراءات بالافتقار إلى “الاستقلال القضائي والشفافية وضمانات الإجراءات القانونية الواجبة”.

وقالت المتحدثة باسم وزارة الخارجية الأمريكية: “الولايات المتحدة تشعر بالقلق إزاء الحكم على مدنيين باكستانيين أمام محكمة عسكرية وتدعو السلطات الباكستانية إلى احترام الحق في محاكمة عادلة والإجراءات القانونية الواجبة”. قال ماثيو ميلر في برنامج X، منصة التواصل الاجتماعي.

ويأتي هذا البيان الأمريكي في أعقاب مخاوف مماثلة أعربت عنها المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، اللذان شككا أيضًا في استخدام المحاكم العسكرية لمحاكمة المدنيين.

وكان الاتحاد الأوروبي أول من رد على هذه الخطوة 21 ديسمبر/كانون الأول أحكام المحكمة العسكريةوأصدرت بياناً في اليوم التالي أعربت فيه عن “قلقها” بشأن الأحكام وأضافت أن الأحكام تبدو “غير متسقة مع الالتزامات التي تعهدت بها باكستان بموجب العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية”.

كما سلط الاتحاد الأوروبي الضوء على وضع باكستان كمستفيد بموجب خطة الأفضليات العامة الإضافية (GSP+)، التي تسمح للصادرات الباكستانية بدخول الأسواق الأوروبية معفاة من الرسوم الجمركية – وهي إشارة كان يُنظر إليها على نطاق واسع على أنها تحذير خفي من الفشل الملحوظ في الوفاء بالالتزامات الدولية في مجال حقوق الإنسان. يمكن أن يعرض هذا الوضع للخطر.

فلماذا عاقبت باكستان المدنيين من خلال المحاكم العسكرية، وكيف استجابت إسلام آباد لانتقادات الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، وما هي الخطوة التالية – بالنسبة لباكستان وعلاقاتها مع الغرب؟

ما هي المحاكمات العسكرية حول؟

تنبع المحاكمات العسكرية الأخيرة من أعمال الشغب التي عمت البلاد والتي أعقبت الثورة اعتقال 9 مايو لرئيس الوزراء السابق عمران خان في إسلام آباد العام الماضي.

واستهدف أنصار حزب حركة الإنصاف الباكستاني الذي يتزعمه خان المباني الحكومية والآثار والمنشآت العسكرية، بما في ذلك مقر الجيش في روالبندي ومقر إقامة مسؤول عسكري كبير في لاهور، الذي أضرمت فيه النيران.

تم إطلاق سراح خان في غضون 48 ساعة بعد صدور حكم المحكمة العليا، ولكن تم القبض على الآلاف من عمال PTI بسبب أعمال العنف.

ومن بين هؤلاء، تمت إحالة 105 إلى المحاكم العسكرية. وفي أبريل من هذا العام، تم إطلاق سراح 20 شخصًا محكوم عليهم بالسجن لمدة تقل عن ثلاث سنوات، بينما لا يزال 85 منهم رهن الاحتجاز.

في 21 ديسمبر/كانون الأول، أعلن الجيش عن إدانة 25 شخصًا، وحكم على 14 منهم على الأقل بالسجن لمدة 10 سنوات.

ودافع الجيش عن الإجراءات، قائلاً إنها اتبعت الإجراءات القانونية الواجبة وكفلت الحقوق القانونية للمتهمين.

وفي الشهر الماضي، حثت لجنة حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة الحكومة الباكستانية على مراجعة التشريعات المتعلقة بالمحاكم العسكرية وإلغاء ولايتها القضائية على المدنيين.

كيف ردت باكستان على الانتقادات الموجهة للحكم؟

وفي بداية الأسبوع، ردت وزارة الخارجية الباكستانية على تعليقات الاتحاد الأوروبي. وقال المتحدث ممتاز زهرة بلوش إن الحكومة تراجع البيان، لكنه أشار إلى أن الدستور الباكستاني والنظام القضائي – وليس أي كيان أجنبي – سيحدد قراراتها السياسية والقانونية المحلية.

وفي يوم الثلاثاء، أصدرت وزارة الخارجية بيانًا أكثر تفصيلاً، أصرت على أن النظام القانوني الباكستاني “يضمن تعزيز وحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية”، وكان متسقًا مع “القانون الدولي لحقوق الإنسان، بما في ذلك أحكام العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية”. الحقوق (العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية)”.

وقال البيان: “سنواصل العمل مع شركائنا الدوليين، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي، لدعم القانون الدولي لحقوق الإنسان، دون أي تمييز أو معايير مزدوجة”.

ما هي حالة نظام الأفضليات المعمم+ وما علاقتها بالمحاكم العسكرية؟

نظام الأفضليات المعمم + هو برنامج يديره الاتحاد الأوروبي لتحفيز الدول الشريكة على تحسين معايير الحوكمة والتركيز على التنمية المستدامة من خلال منحهم إمكانية الوصول إلى التجارة التفضيلية.

وبموجب نظام الأفضليات المعمم+ الخاص بالاتحاد الأوروبي، يتعين على البلدان التي تم منحها هذه الصفة أن تلتزم بـ 27 اتفاقية دولية أساسية و”تنفذها بفعالية” – بما في ذلك العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية – لمواصلة الاستفادة من حالة نظام الأفضليات المعمم+.

والاتفاقيات ليست اقتصادية بطبيعتها وتركز على قضايا مثل حقوق الإنسان وحقوق العمل والبيئة والحكم الرشيد.

باكستان هي واحدة من ثماني دول تتمتع بمزايا نظام الأفضليات المعمم +، وأهمها الوصول إلى الأسواق الأوروبية بدون رسوم جمركية. بوليفيا والرأس الأخضر وقيرغيزستان ومنغوليا والفلبين وسريلانكا وأوزبكستان هي الدول الأخرى التي يتعاون معها الاتحاد الأوروبي في إطار مبادرة نظام الأفضليات المعمم+.

وفي بيانه بشأن الحكم الصادر في باكستان، قال الاتحاد الأوروبي إنه بموجب العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، يحق للأشخاص الحصول على محاكمة عادلة وعلنية أمام محكمة مستقلة ومحايدة، مع التمثيل القانوني المناسب.

وتقول الحكومة الباكستانية إن دستورها يسمح بمحاكمة المدنيين أمام محاكم عسكرية، وهي ممارسة تم تأييدها حتى خلال فترة ولاية عمران خان كرئيس للوزراء بين عامي 2018 و2022.

ومع ذلك، كثيراً ما تتعرض المحاكمات العسكرية للانتقاد بسبب سريتها ومحدودية شفافيتها. ورغم أن المتهمين يحق لهم الحصول على تمثيل قانوني، إلا أن هذه المحاكم تفتقر إلى التدقيق العام الذي يميز المحاكمات المدنية.

ويحذر هارون شريف، وزير الدولة السابق، من أن الفشل في الالتزام بالالتزامات غير الاقتصادية قد يضر بالمصالح الاقتصادية الباكستانية.

وأضاف: «مثل هذه الاتفاقيات هي أدوات للمساومة السياسية. وقال لقناة الجزيرة: “عندما تكون سياسة بلد ما مجزأة، فإنها تؤثر على النتائج الاقتصادية وتخلق تحديات خطيرة”.

هل يمكن أن تتضرر الصادرات الباكستانية؟

وتعتبر حركة PTI المحاكمات العسكرية جزءًا من حملة قمع أوسع نطاقًا استمرت عامين ضد الحزب بعد الإطاحة بخان عبر تصويت برلماني بحجب الثقة في أبريل 2022.

أُعيد اعتقال رئيس الوزراء السابق نفسه في أغسطس 2023، ولا يزال مسجونًا بتهم تشمل الفتنة والإرهاب المرتبط بأعمال الشغب في 9 مايو، من بين عشرات القضايا الأخرى المرفوعة ضده. وينفي الجيش مزاعم استهداف حركة PTI.

كما شكك رئيس الوزراء السابق شهيد خاقان عباسي في قرار محاكمة المدنيين أمام المحاكم العسكرية، بحجة أن المحاكمات توفر للهيئات الدولية أسبابًا للانتقاد.

“كان بإمكان الحكومة استخدام محاكم مكافحة الإرهاب أو غيرها من المحاكم المدنية، لضمان الشفافية. وقال للجزيرة إن المحاكمات العسكرية، رغم أنها دستورية، تتعارض مع الحقوق الأساسية.

كما وصف وزير المالية السابق مفتاح إسماعيل المحاكمات العسكرية بأنها “عتيقة” وحث الحكومة على التواصل دبلوماسياً مع الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي لشرح الأساس المنطقي لهذا الاستخدام في هذه القضية.

“إن وضع نظام الأفضليات المعمم + أمر بالغ الأهمية، لأنه يسمح بالوصول إلى الأسواق الأوروبية بدون رسوم جمركية. وقال للجزيرة إن فقدان هذا الوضع قد يقلل من صادرات باكستان بنسبة 20 إلى 30 بالمائة.

وفي عام 2023، أظهرت أرقام الاتحاد الأوروبي أن باكستان كانت أكبر مستفيد من نظام الأفضليات المعمم، حيث دخل أكثر من 78% من صادراتها إلى أوروبا – بقيمة تقارب 4 مليارات يورو (4.2 مليار دولار) – معفاة من الرسوم الجمركية. وشكلت المنسوجات والملابس 73% من هذه الصادرات.

ويقول شريف، الذي كان أيضًا رئيسًا لمجلس الاستثمار الباكستاني، إن المديرين الاقتصاديين في البلاد بحاجة إلى أن يدركوا حقيقة أن دول الاتحاد الأوروبي، وكذلك المملكة المتحدة والولايات المتحدة، تمارس تأثيرًا كبيرًا على القرارات في صندوق النقد الدولي. (صندوق النقد الدولي)، الذي يزود باكستان بشريان حياة-قرض بقيمة 7 مليار دولار.

وقال: “باكستان تعزل نفسها من خلال عدم التعامل مع المجتمع العالمي ومؤسساته، وهذا له تكلفة معاملات باهظة بسبب خلافاتنا السياسية الداخلية المستمرة”.

“يجب على البلاد أن تقلل من حدة هذا المشهد السياسي المتقلب، ويجب أن تخلق مساحة لنفسها بنظرة مهنية، وأن تجد طريقة للتواصل مع المؤسسات العالمية. وقال شريف: “بخلاف ذلك فإن عدم الكفاءة قد يؤدي إلى صدمات في السوق”.