يجد التحليل أن خطة ترامب للضمان الاجتماعي من شأنها أن تسرع الإعسار، وتؤدي إلى تخفيضات أكبر في الفوائد

من شأن تعهدات حملة الرئيس السابق دونالد ترامب الانتخابية أن تسرع من إفلاس صندوق الضمان الاجتماعي الاستئماني وتؤدي إلى خفض شامل لجميع المزايا بنسبة 33٪، وفقًا لتقرير جديد. تحليل من اللجنة غير الحزبية للميزانية الفيدرالية المسؤولة (CRFB).

ويستند تقرير المجموعة، الذي صدر يوم الاثنين، إلى تعهد ترامب بذلك إلغاء ضرائب الدخل على إعانات الضمان الاجتماعيوأجور العمل الإضافي والدخل الإضافي، فضلاً عن اقتراحه بفرض رسوم جمركية على كل الواردات وترحيل ملايين المهاجرين، الذين يدفع العديد منهم حالياً ضرائب الضمان الاجتماعي.

وقال CRFB، الذي يدعو إلى خفض العجز الفيدرالي، إن خطط نائب الرئيس كامالا هاريس “لن يكون لها آثار كبيرة على ملاءة صناديق الضمان الاجتماعي الاستئمانية”. وأضافت أنه بينما تعهدت هاريس بحماية الضمان الاجتماعي، لم تحدد حملتها ولا حملة ترامب كيفية إصلاح النقص الوشيك في التمويل.

وبموجب خطط ترامب، سيفعل الصندوق الاستئماني للضمان الاجتماعي ذلك تصبح معسرا في عام 2031، أي قبل ثلاث سنوات من المتوقع حاليًا من قبل مكتب الميزانية في الكونجرس. عند هذه النقطة، سيحتاج البرنامج إلى خفض الفوائد بنسبة 33%، وهو انخفاض أكبر من التخفيض البالغ 23%. تنبؤ بالمناخ من قبل البنك المركزي العماني في أغسطس.

ويعني التخفيض بهذا الحجم أن شيك الاستحقاقات الشهرية النموذجية البالغ 1907 دولارًا أمريكيًا في عام 2024 سيتم تخفيضه بمقدار 629 دولارًا أمريكيًا شهريًا، مما يترك للمتلقين دفعات متوسطة تبلغ 1278 دولارًا أمريكيًا.

يدفع الضمان الاجتماعي حاليًا فوائد أكثر مما يأخذه من خلال ضرائب الرواتب. ونتيجة لذلك، يلجأ البرنامج إلى صندوقه الاستئماني لتسديد المدفوعات كاملة. لكن الخبراء يحذرون من أنها معرضة لخطر نفاد الأموال، مما قد يؤدي إلى خفض الفوائد.

من المؤكد أن تعهد ترامب بخفض ضرائب الدخل على استحقاقات الضمان الاجتماعي قد يجذب ما يقرب من 40% من المستفيدين الذين يدفعون ضرائب الدخل الفيدرالية على شيكاتهم. لكن CRFB يخلص إلى أن خطة ترامب ستقوض في النهاية الصحة المالية لبرنامج التقاعد في وقت يواجه فيه بالفعل ضغوطًا تمويلية.

ترامب يتعهد بحماية الضمان الاجتماعي

“سيكون الضمان الاجتماعي على بعد تسع سنوات فقط من الإفلاس عندما يتولى الرئيس المقبل منصبه. وإذا تم إقرار أجندة حملة الرئيس ترامب بالكامل، فإننا نقدر أن ذلك سيقلص تلك النافذة بمقدار الثلث”., وقالت لجنة الميزانية الفيدرالية المسؤولة في تقريرها: “إلى ست سنوات فقط”.

في بيان تم إرساله عبر البريد الإلكتروني إلى CBS MoneyWatch، قالت المتحدثة باسم ترامب، كارولين ليفيت، إن “الخبراء المزعومين في CRFB كانوا مخطئين باستمرار على مر السنين. لقد أوفى الرئيس ترامب بوعده بحماية الضمان الاجتماعي في ولايته الأولى، وسيستمر الرئيس ترامب في ذلك”. لحماية الضمان الاجتماعي بقوة في ولايته الثانية.”

وقال جو كوستيلو، المتحدث باسم حملة هاريس، في بيان: “أجندة دونالد ترامب تشكل تهديدًا وشيكًا للضمان الاجتماعي، وقد يتم تخفيض فوائد كبار السن بمقدار الثلث”.

وأضاف: “نائب الرئيس هاريس ملتزم بحماية مزايا الضمان الاجتماعي وهو المرشح الوحيد الذي سيناضل فعليًا من أجل كبار السن، وليس مجرد التشدق بهم خلال الحملة الانتخابية”.

كيف يمكن لخطط ترامب أن تؤثر على الضمان الاجتماعي

إن إلغاء ضرائب الدخل على مزايا الضمان الاجتماعي من شأنه أن يزيل أحد مصادر تمويل البرنامج.

وفي حين أن ضرائب الرواتب ــ ضرائب FICA المأخوذة من رواتب العمال ــ تمول الجزء الأكبر من الضمان الاجتماعي، فإن نحو 4% من تمويله يأتي من ضرائب الدخل التي يدفعها المستفيدون على استحقاقاتهم.

ومن المرجح أن يؤدي ذلك إلى أكبر ضربة مالية للضمان الاجتماعي، حيث سيكلف البرنامج حوالي 950 مليار دولار على مدى العقد المقبل، حسب تقديرات CRFB. وتوقعت المجموعة خسارة 900 مليار دولار أخرى من خلال إلغاء الضرائب على أجور العمل الإضافي والإكراميات، بسبب انخفاض تحصيل الضرائب في قانون FICA من هذا الدخل.

علاوة على ذلك، فإن خطط ترامب لسن تعريفات واسعة النطاق وكذلك ترحيل ملايين المهاجرين غير الشرعيين يمكن أن تخفض تمويل الضمان الاجتماعي بمقدار 400 مليون دولار أخرى. وذلك لأن التعريفات الجديدة من المرجح أن تؤدي إلى ارتفاع الأسعار بالنسبة للمستهلكين الأمريكيين، وهو ما سيتطلب بدوره من إدارة الضمان الاجتماعي زيادة تعديلات تكلفة المعيشة السنوية، وزيادة التكاليف واستنزاف الصندوق الاستئماني بسرعة أكبر، حسبما ذكر التحليل.

يدفع العديد من المهاجرين غير الشرعيين نظام الضمان الاجتماعي ولكنهم غير مؤهلين للمطالبة بالمزايا، مما يعني أنهم يضيفون إيرادات إلى البرنامج دون الحاجة إلى دفع تعويضات لاحقًا.

وستضيف خطط ترامب معًا حوالي 2.3 تريليون دولار إلى العجز النقدي في الضمان الاجتماعي بين العامين الماليين 2026 و2035، وفقًا لتقديرات CRFB.

وأشار التحليل إلى أنه “نتيجة لهذا العجز النقدي المرتفع، سيتم استنفاد احتياطيات الصندوق الاستئماني للضمان الاجتماعي بشكل أسرع بكثير مما هو عليه في ظل القانون الحالي”.

وقال المتحدث باسم ترامب ليفيت لشبكة CBS MoneyWatch إن خطط الرئيس السابق “لإطلاق العنان للطاقة الأمريكية، وخفض اللوائح التي تقتل الوظائف، واعتماد سياسات ضريبية وتجارية مؤيدة للنمو، أمريكا أولا” من شأنها أن تضع الضمان الاجتماعي “على أساس أقوى لأجيال قادمة”.

ومع ذلك، قال CRFB إنه متشكك في تلك الخطط. وقال التحليل: “لقد أظهرنا أن زيادة استكشاف الطاقة من غير المرجح أن يكون لها تأثير ملموس على الضمان الاجتماعي – حتى لو تم إيداع المكاسب في الصندوق الاستئماني”.

وأضافت المجموعة أن الولايات المتحدة ستطلب “نمو اقتصادي سريع بشكل غير واقعي“لسد الفجوة التمويلية الحالية.