الدبلوماسية المريبة: ما الذي يكشفه حظر هيلسا عن التوترات بين الهند وبنغلاديش | أخبار الأعمال والاقتصاد

هيلسا هي السمكة الوطنية في بنجلاديش. يُعرف هذا الطبق محليًا باسم إيليش، ويُعتز به باعتباره ملكة الأسماك ويشكل جزءًا من هوية الطهي في كل من بنجلاديش وولاية البنغال الغربية الهندية المجاورة.

واستخدمت رئيسة وزراء بنجلاديش السابقة الشيخة حسينة الأسماك – التي توجد في خليج البنغال وفي الأنهار – كأداة دبلوماسية لتعزيز العلاقات مع جارتها الغربية الهند.

لكن القرار الذي اتخذته الحكومة المؤقتة في بنجلاديش بحظر صادرات الأسماك إلى الهند لفترة وجيزة في سبتمبر/أيلول الماضي تسبب في أزمة طهي من نوع ما قبل مهرجان دورجا بوجا في الهند. يعد سمك هيلسا المطبوخ في صلصة الخردل من الأطباق الشهية الشهيرة خلال المهرجان. واعتبر بعض الخبراء هذه الخطوة بمثابة توبيخ دبلوماسي لدعم نيودلهي لحسينة، التي لجأت إلى الهند بعد عزلها في أواخر أغسطس.

وأصرت دكا على أن الحظر يهدف إلى خفض تكلفة أسماك المياه العذبة محليا وسط حصاد أقل حجما هذا العام. لكنها تراجعت عن أمرها في غضون أسبوعين.

إذن، ما هو السمك الذي يقع في قلب كل هذا، وهل هو أكثر من مجرد وجبة شعبية؟

ما هي هيلسا، السمكة التي تقع في قلب الخلاف الدبلوماسي بين الهند وبنغلاديش؟

تصدر بنجلاديش 70 بالمائة من هيلسا في العالم. ولكن المصيد الثمين أصبح على نحو متزايد نادرا ومكلفا، بسبب الصيد الجائر، وزيادة الطلب، والتحديات البيئية مثل تغير المناخ.

ويقول الصيادون هذا العام إنهم يكافحون أيضًا لصيد كميات كافية من سمك الهيلسا بسبب ظروف البحر القاسية.

وتزيد الصادرات من ندرة الأسماك، حيث لا يستطيع معظم البنغلاديشيين تحمل تكاليف الأسماك بسبب ارتفاع تكلفتها. وفي عام 2024، وصل سعر سمكة الهيلسا 1.5 كجم إلى نحو 15 دولارًا (1800 تاكا بنجلاديشي) في الأسواق المحلية، مقارنة بنحو 10.9 دولار (1300 تاكا) في العام الماضي.

وبإنتاج يتراوح بين 550,000 إلى 600,000 طن سنويًا، تساهم شركة hilsa بحوالي 12 بالمائة من إجمالي إنتاج الأسماك في بنجلاديش، وتدعم حوالي 500,000 صياد بشكل مباشر ومليوني شخص في الصناعات ذات الصلة.

تشمل بعض الأطباق الأساسية في المطبخ المحلي بهابا إيليش (هيلسا مطهوة على البخار)، وإيليش بولاو (أرز بيلاف مع هيلسا)، وشورشي إيليش (هيلسا في صلصة الخردل).

هل فرضت بنجلاديش حظرا على صادرات الهيلسا إلى الهند؟

وفي سبتمبر/أيلول، فرضت دكا حظراً على تصدير هيلسا، واستهدفت على وجه التحديد الشحنات إلى الهند. جاء ذلك في الفترة التي سبقت مهرجان دورجا بوجا في أكتوبر عندما يبلغ الطلب ذروته عادة عبر الحدود.

وأوضح مسؤولو مصايد الأسماك أن الحظر كان ضروريًا لإعطاء الأولوية للإمدادات المحلية وإدارة انخفاض عدد سكان الهيلسا.

“لا يمكننا أن نسمح بتصدير الإيليش بينما لا يستطيع شعبنا شرائه. هذا العام، أصدرت تعليماتي لوزارة التجارة بمنع أي صادرات إيلينية إلى الهند خلال دورجا بوجا. فريدة أختروقال مستشار وزارة الثروة السمكية والثروة الحيوانية البنغلاديشية لصحيفة دكا تريبيون.

ومع ذلك، بعد أسابيع، ألغت وزارة التجارة الحظر ووافقت على شحنة 3000 طن إلى الهند.

وجاء في بيان الوزارة: “على خلفية مناشدات المصدرين، تمت الموافقة على تصدير 3000 طن من أسماك الهيلسا (إلى الهند)، استيفاء الشروط المحددة بمناسبة دورجا بوجا القادمة”.

وارتفعت أسعار هيلسا بشكل حاد في الهند حيث خفضت دكا صادراتها بمقدار 1000 طن. لكن الحكومة فشلت في خفض الأسعار في بنجلاديش.

وقال خانداكار تحميد ريجوان، محلل البيانات البحثية في مرصد بنجلاديش للسلام التابع لمركز البدائل: “إن نقابة الصيادين التي قامت بتهريب سمكة الهيلسا إلى الهند أبقت على السعر مرتفعا”.

وقال خبير من الهند إن الحظر القصير يمثل “خروجا صارما” عن ممارسة حسينة المتمثلة في استخدام الأسماك كرمز لحسن النية والصداقة بين دكا ونيودلهي.

استخدمت حسينة السمكة لأول مرة كأداة دبلوماسية عندما وصلت إلى السلطة في عام 1996. وقد أهدت هيلسا لرئيس وزراء ولاية البنغال الغربية آنذاك جيوتي باسو قبل التوصل إلى اتفاق تاريخي بشأن تقاسم المياه، وهي قضية ثنائية رئيسية بين الجارتين.

وفي عام 2016، أرسلت رئيسة الوزراء البنغلاديشية السابقة شحنة من الهيلسا إلى ماماتا بانيرجي، التي ترأس حكومة ولاية البنغال الغربية المتاخمة لبنغلاديش. وبعد مرور عام، تم إهداء الرئيس السابق براناب موخرجي، وهو زعيم بنغالي بارز في ذلك الوقت، هيلسا كبادرة صداقة.

لكن من المرجح أن تنحرف الحكومة المؤقتة عن سياسة حسينة الخارجية المؤيدة للهند، وفقًا لخبير في العلاقات الهندية البنغلاديشية.

وقالت سوهيني بوس، الزميلة المشاركة في مؤسسة أوبزرفر للأبحاث في كولكاتا، لقناة الجزيرة عبر البريد الإلكتروني إن خطوة الحكومة المؤقتة “تقوض حسن النية” بين البلدين.

فهل هذا هو الحظر الأول من نوعه؟

لا.

وفرضت بنجلاديش حظرا على صادرات الهيلسا إلى الهند في عام 2012 بعد خلافات حول اتفاقية تقاسم المياه. تم رفع هذا في نهاية المطاف في يناير 2018 كبادرة حسن نية.

بالإضافة إلى ذلك، على مر السنين، قامت حكومة حسينة بشكل متكرر بإجراء استثناءات للحظر من خلال “إهداء” مئات الأطنان من الأسماك قبل دورجا بوجا.

تفرض بنغلادش أيضًا بشكل دوري حظرًا محليًا على صيد أسماك الهيلسا لحمايتها خلال فترات التكاثر.

يتم فرض الحظر الرئيسي لمدة 22 يومًا خلال شهر أكتوبر وقد أصبح ممارسة منذ عام 2007. وهذا التقييد خلال موسم وضع البيض لطائر الهيلسا يمنحه الوقت للتكاثر دون إزعاج.

الجانب السلبي هو أن هذا يشكل تحديات اقتصادية للصيادين، الذين يعتمد الكثير منهم على الهيلسا في معيشتهم.

كما قدمت حسينة أيضًا الساري والمانجو المصنوعين محليًا للقادة عبر الحدود.

في 2021 حسينة يقال أرسلت 2600 كجم من مانجو هاريبانجا إلى رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي ورئيس وزراء ولاية البنغال الغربية ماماتا بانيرجي.

جاءت هذه البادرة في الوقت الذي واجهت فيه بنجلاديش تأخيرًا في توريد جرعات لقاح كوفيد-19 من الهند.

لماذا توترت العلاقات بين الهند وبنغلاديش؟

ودعمت الهند حسينة حتى نهاية حكمها الذي دام 15 عاما، والذي تقول جماعات حقوقية إنه اتسم بانتهاكات لحقوق الإنسان وتلاعب بالانتخابات وقمع أحزاب المعارضة.

كما التزمت نيودلهي الصمت تجاه حملة القمع الحكومية التي أسفرت عن مقتل أكثر من 300 متظاهر، قبل وقت قصير من فرارها من بنجلاديش. ولم تلق استضافة الهند لحسينة استحسان الحكومة المؤقتة، التي سعت إلى تسليم حسينة ـ وهو الطلب الذي من غير المرجح أن تحترمه نيودلهي.

وينظر كثيرون في بنجلاديش إلى دعم نيودلهي لحسينة باعتباره تمكيناً لها من اتباع نهج متشدد.

وخلال حكمها الذي دام 15 عاما، عززت حسينة علاقات وثيقة مع الهند، خاصة من خلال اتفاقيات التعاون الأمني، التي قال النقاد وأحزاب المعارضة إنها منحازة لصالح نيودلهي.

كما أن تشويه سمعة البنغلادشيين من قبل الحكومة القومية الهندوسية في الهند ووصفهم بـ”المتسللين” و”النمل الأبيض” أثار غضب البنجلاديشيين. الأسبوع الماضي، دكا وأدان “الخطاب المؤسف للغاية”. بواسطة وزير الداخلية الهندي أميت شاه.

شاه يلقي كلمة أمام حشد سياسي في ولاية جهارخاند الشرقية قال إذا تم انتخاب حكومة حزب بهاراتيا جاناتا في الولاية، “سنشنق كل متسلل بنجلاديشي رأسًا على عقب لنعطيهم درسًا”.

كما اشتكت دكا من مقتل مواطنيها على الحدود على يد قوات أمن الحدود الهندية. المجموعات الحقوقية لديها انتقد “عمليات القتل غير المشروع والإساءة للشعب البنغلاديشي على الحدود”.

كما أدى تصاعد الخوف من الإسلام والهجمات ضد المسلمين في عهد مودي إلى غرس المشاعر المعادية للهند في بنجلاديش.

علاوة على ذلك، خضعت الصفقات التجارية التي أبرمتها حكومة حسينة مع الشركات الهندية للتدقيق أيضا، حيث اتهمها المنتقدون بتوقيع صفقات أفادت الشركات الهندية.

ال نزاع نهر تيستا ولا تزال أيضًا نقطة خلاف رئيسية بين بنجلاديش والهند، حيث يعتمد كلا البلدين بشكل كبير على مياههما لأغراض الزراعة. وقد سعت بنجلاديش منذ فترة طويلة إلى توزيع أكثر عدالة لتدفقات النهر، زاعمة أن الترتيب الحالي ــ الذي تسيطر عليه الهند في المقام الأول ــ يتسبب في نقص المياه خلال موسم الجفاف.

بالإضافة إلى ذلك، ساهم الإطلاق المفاجئ للمياه أثناء هطول الأمطار الغزيرة في حدوث فيضانات مفاجئة في بنغلاديش. بما في ذلك في أغسطس هذا العام.

وقال مسؤولون في مركز التنبؤ والتحذير من الفيضانات في بنجلاديش لقناة الجزيرة إنه على عكس الماضي، لم تصدر الهند تحذيرا لجارتها بشأن إطلاق المياه الشهر الماضي. ورفضت وزارة الشؤون الخارجية الهندية هذه التقارير ووصفتها بأنها “غير صحيحة في الواقع”.

وقد قاومت الهند، وخاصة ولاية البنغال الغربية، إجراء تغييرات على اتفاقية تقاسم النهر الحالية، مستشهدة باحتياجاتها الزراعية الخاصة.

تعود علاقات الهند بحزب حسينة، رابطة عوامي، إلى الفترة التي كان فيها الحزب يقاتل من أجل التحرر من باكستان في السبعينيات. وقد أقامت نيودلهي علاقات وثيقة مع رابطة عوامي العلمانية، واعتبرت حزب بنغلادش الوطني المعارض والجماعة الإسلامية متساهلين مع باكستان.

ماذا قال البلدان عن التوترات الدبلوماسية؟

ودعا الزعيم المؤقت محمد يونس الحائز على جائزة نوبل إلى إعادة ضبط العلاقات. وفي وقت سابق من هذا الشهر، انتقد حسينة لإصدارها توجيهات من ملاذها في الهند، مضيفًا أن تدخلها المستمر في السياسة البنجلاديشية قد يؤدي إلى تفاقم التوترات.

كما حذر الهند من الابتعاد عن روايتها بأن القوى الإسلامية، المدعومة من جماعات مثل الجماعة الإسلامية، تسيطر على البلاد.

وحثت جمعية مستوردي الأسماك الهندية في وقت سابق من هذا الشهر، في رسالة، دكا على السماح بتصدير الأسماك، خاصة للمهرجان.

ما هو مستقبل العلاقات الهندية البنغلاديشية؟

يقول ريجوان، الباحث المقيم في دكا، “إن الاستياء الذي كان يتراكم لدى عامة الناس ينعكس في قناة دبلوماسية أكثر رسمية”، مضيفًا أن العلاقة في السابق كانت دافئة فقط على أعلى المستويات.

ومع ذلك، فهو يقول إن هناك إمكانية أن تكون العلاقة بين الهند وبنغلاديش ذات منفعة متبادلة، ولكن يجب أن تكون مبنية على المساواة وأن تشهد تقدمًا في القضايا الرئيسية مثل عمليات القتل على الحدود.

وأضاف: “إذا فشلت الحكومة في معالجة هذه الأمور والحفاظ على التوازن مع نيودلهي، فسيُنظر إليها على أنها مشابهة لنظام الشيخة حسينة”.

يعتقد Bose من مؤسسة Observer Research Foundation أن البلدين لديهما القدرة على تحسين العلاقات بسبب الاعتماد المتبادل “الطبيعي” القائم.

وقال بوس: “مع وجود مناطق متجاورة عبر خامس أطول حدود في العالم، تمتلك بنجلاديش والهند العديد من الموارد المشتركة بدءًا من تجارة الضروريات اليومية وحتى الروابط العائلية”.

“هذا الواقع الجغرافي لا جدال فيه على الرغم من أي تحول سياسي، مما يجعل من الضروري للهند وبنغلاديش الحفاظ على علاقة وظيفية”.