ترك ترامب بصماته على مقاعد القضاء الفيدرالية.. فهل يتمكن بايدن من معادلة عدد ترشيحاته القضائية؟

واشنطن — مع استعداد الرئيس بايدن لإنهاء سنواته الأربع في البيت الأبيض، فإنه في طريقه لمطابقة أو حتى تجاوز إجمالي عدد التأكيدات القضائية للرئيس السابق دونالد ترامب.

اكتسبت التعيينات في مناصب القضاة الفيدراليين أهمية إضافية في السنوات الأخيرة، حيث لعبت المحاكم دوراً أكبر في الحياة الأمريكية باعتبارها هيئة تحكيم في النزاعات حول قضايا ساخنة مثل الإجهاض والهجرة والبيئة.

ترامب أنهى فترة ولايته الوحيدة مع 234 تعيينًا في محاكم المادة الثالثة، والتي تشمل المحكمة العليا ومحاكم الاستئناف الفيدرالية والمحاكم الجزئية ومحكمة التجارة الدولية الأمريكية. كان تأثيره على مقاعد القضاء الفيدرالية أدركت بسرعة، مع قضاة معينين من قبل ترامب يشرفون على القضايا التي تتم مراقبتها عن كثب والتي تنطوي على حبوب الاجهاض، إدارة بايدن سياسات الهجرة، برامج الإعفاء من قروض الطلاب و حقوق المثليين.

والآن يقترب بايدن، الرئيس السابق للجنة القضائية في مجلس الشيوخ، من تعيين 234 قضائيا في عهد سلفه، في حين يواصل مجلس الشيوخ التأكيد على التعيينات القضائية في الأسابيع التي تسبق انتخابات نوفمبر/تشرين الثاني.

يقول كارل توبياس، أستاذ القانون بجامعة ريتشموند والذي يركز على اختيار القضاة الفيدراليين: “إن الشعب الأمريكي وأعضاء مجلس الشيوخ وأعضاء الكونجرس والرؤساء يدركون جميعًا مدى أهمية المحاكم، وخاصة في الآونة الأخيرة. لقد أعطوا المحاكم قدرًا كبيرًا من الأهمية، ولهذا أعتقد أنها تُؤخذ في الاعتبار بشكل متزايد باعتبارها الفرع الثالث من الحكومة وفرعًا مهمًا، وأنت بحاجة إلى أكثر من مجرد الكونجرس والرئيس للقيام بالأشياء”.

وأضاف أن الرؤساء ومجلس الشيوخ “يريدون من الناحيتين الكمية والنوعية الحصول على أكبر عدد ممكن من القضاة الأفضل”.

ترشيحات بايدن القضائية

مع بقاء أربعة أشهر على انتهاء رئاسته، حصل 212 من ترشيحات بايدن القضائية على موافقة مجلس الشيوخ، وهو رقم يشمل ترشيح القاضية كيتانجي براون جاكسون. تأكيد تاريخي الى المحكمة العليا.

ومن بين هؤلاء القضاة الـ 212، هناك 44 قاضيا انضموا إلى محاكم الاستئناف و165 في المحاكم الجزئية. ومع وجود 29 مرشحا معلقا في مجلس الشيوخ، يمكن للسيد بايدن أن يختتم رئاسته بـ 241 تعيينا قضائيا إجماليا إذا تم تأكيدهم جميعا. وفقًا لـ CNBC، هناك 28 مقعدا آخر مفتوحا حاليا بدون مرشحين من البيت الأبيض. المؤتمر القضائيإن العديد من المرشحين من ولايات بها عضوان جمهوريان في مجلس الشيوخ. وعادة ما يتشاور البيت الأبيض مع أعضاء مجلس الشيوخ في ولاياتهم بشأن الترشيحات، على الرغم من أنهم يستطيعون منع ترشيح مرشح لمحكمة المقاطعة.

وقال مسؤول في البيت الأبيض لشبكة “سي بي إس” الإخبارية: “كل تأكيد قضائي يحدث فرقا هائلا في المحاكم التي سينضم إليها هؤلاء القضاة”.

وقال المسؤول إنه في حين أن هناك “احتمالًا حقيقيًا” بأن يحظى بايدن بموافقة مجلس الشيوخ على عدد أكبر من مرشحيه القضائيين مقارنة بترامب، فإن الرقم “أقل أهمية مما يعنيه، وهو تأكيدات على المرشحين الأكثر تنوعًا ديموغرافيًا ومهنيًا والذين يفهمون قوة المحاكم ودورها داخل نظام العدالة”.

في حين يستعد السيد بايدن للتفوق على ترامب في إجمالي القضاة المعينين في المحكمة الفيدرالية، فمن غير المرجح أن يضاهي تعيينات سلفه في محاكم الاستئناف الثلاثة عشر قبل ترك منصبه. كان لدى الرئيس السابق 54 من مرشحيه لتلك المحاكم وافق عليهم مجلس الشيوخ، مقارنة بـ 44 لبايدن. ومع وجود خمسة ترشيحات فقط معلقة، فمن المرجح أن يتخلف الرئيس عن إجمالي ترامب.

لكن ترامب كان له اليد العليا في إحداث بصمة في محاكم الاستئناف الفيدرالية عندما تولى منصبه، حيث ورث 17 مقعدًا شاغرًا بعد توقف عمليات تأكيد التعيينات في مجلس الشيوخ الذي يقوده الجمهوريون في العامين الأخيرين من ولاية الرئيس باراك أوباما. وعندما تولى بايدن الرئاسة، لم يكن هناك سوى مقعدين شاغرين في محكمة الاستئناف.

لكن كلا الرئيسين شددا على ضرورة ملء هذه المناصب الشاغرة أولا.

وقال راسل ويلر، وهو زميل غير مقيم في مؤسسة بروكينجز يتابع الترشيحات: “إن قرارات قضاة المقاطعات ليست ملزمة لأي قاض آخر، في حين أن قرارات محاكم الاستئناف تشكل نظرياً سابقة لجميع قضاة المقاطعات في الدائرة”. وأضاف: “عندما يتخذ قاضي المقاطعة جونز قراراً، فإنه يكون ملزماً للأطراف، لكنه لا يلزم القاضي سميث. ولكن عندما يتخذ قاضي الدائرة جونز قراراً مع اثنين آخرين في اللجنة، فهذا هو قانون الدائرة”.

وأضاف أن محاكم الاستئناف هي “المحطة الأخيرة في العملية” بالنسبة لمعظم الأطراف، خاصة وأن المحكمة العليا توافق على مراجعة عدد قليل جدًا من قرارات المحاكم الأدنى.

كما واصل مجلس الشيوخ الذي يقوده الجمهوريون التصويت على 14 من اختيارات ترامب القضائية بعد أن خسر انتخابات 2020 أمام بايدن، وهي المرة الأولى التي يتم فيها تأكيد تعيين قاضٍ من قبل رئيس مهزوم خلال جلسة غير محددة المدة منذ عام 1980، وفقًا لويلر.

الديمقراطيون انتقد التأكيدات في ذلك الوقت، كان هذا بمثابة انتهاك لـ “تقليد طويل الأمد” بوقف النظر في المرشحين القضائيين بعد يوم الانتخابات، لكن استعداد الحزب الجمهوري للتخلي عن هذه الممارسة قبل أربع سنوات قد يفيد السيد بايدن خلال الدورة المقبلة.

وقال المسؤول في البيت الأبيض في إشارة إلى زعيم الأغلبية السابق في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل: “السابقة موجودة، والمرشحون موجودون، والإرادة موجودة، لذا أتوقع أن تستمر عمليات التأكيد في ظل اختيارات ترامب القضائية، على غرار ما فعله ماكونيل”. ولعب السيناتور الجمهوري دورًا حاسمًا في تأكيدات اختيارات ترامب القضائية.

وبعيدًا عن العدد الإجمالي لترشيحات السيد بايدن القضائية، فقد سعى الرئيس إلى تنويع هيئة القضاء الفيدرالية. فقد أكد مرارًا وتكرارًا على هدفه المتمثل في ضمان أن يعكس القضاء تنوع الشعب الأمريكي، وعمل على تسمية قضاة من خلفيات شخصية ومهنية مختلفة.

حقق السيد بايدن رقماً قياسياً لأكبر عدد من المرشحين لمحاكم الاستئناف الذين عملوا كمدافعين عامين. أكثر من 40% من الذين تم تعيينهم مدى الحياة عملوا كمدافعين عامين أو محامين في مجال الحقوق المدنية، أو عملوا على حماية الحقوق المدنية والإنسانية، وفقًا لمذكرة صادرة في شهر مايو من مؤتمر القيادة بشأن الحقوق المدنية والإنسانية تسلط الضوء على القاضي رقم 200 للرئيس.

كما حقق بايدن إنجازًا آخر عندما أكد مجلس الشيوخ تعيين ماري كاثلين كوستيلو في المحكمة الفيدرالية هذا الأسبوع. أصبحت القاضية الثانية عشرة من مجتمع المثليين جنسياً التي تم تأكيدها خلال إدارته، متجاوزة الرقم القياسي لأوباما الذي بلغ 11. كما عين أول امرأة سوداء في أعلى محكمة في البلاد باختياره لجاكسون، وعين عددًا من القضاة السود أكثر من أي من أسلافه في فترة واحدة.

قال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر للديمقراطيين في رسالة في وقت سابق من هذا الشهر إن تأكيد المزيد من مرشحي بايدن للمناصب القضائية يمثل أولوية في الأسابيع المقبلة. لكن الهوامش الضئيلة في المجلس الأعلى قد تعقد جهودهم.

نائبة الرئيس كامالا هاريس، التي أدلت بأصوات حاسمة لثلاثة مرشحين على الأقل للقضاء الفيدرالي، تعمل على حملة انتخابية لهزيمة ترامب في نوفمبر/تشرين الثاني، وهناك خمسة من أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين في السباق. سباقات متقاربة ويحتفظ الديمقراطيون وأربعة مستقلين يصوتون عادة مع الحزب بـ 51 مقعدًا مقابل 49 مقعدًا للجمهوريين، على الرغم من أن أحد هؤلاء الأعضاء الجمهوريين في مجلس الشيوخ، جيه دي فانس، كان غائبًا عن مجلس الشيوخ في حملته لمنصب نائب الرئيس.

وقال ويلر “على الورق، ينبغي أن يكون بايدن قادرا بشكل عام على مقابلة ترامب في المحاكم الأدنى درجة. أما ما إذا كان التقارب في مجلس الشيوخ يجعل ذلك صعبا، فهو السؤال الذي سيطرح نفسه بقوة”.