لماذا تفرض ألمانيا قيوداً إضافية على حدودها؟ | أخبار الهجرة

قررت حكومة يسار الوسط في ألمانيا فرض قيود مؤقتة على الحدود البرية تهدف هذه الحملة إلى السيطرة على الهجرة غير النظامية في أعقاب هجوم بسكين والمكاسب الانتخابية التي حققها حزب اليمين المتطرف.

وتأتي القيود الجديدة التي أعلنتها الحكومة يوم الاثنين بعد أيام من الاحتجاجات المناهضة للهجرة. حزب البديل من أجل ألمانيا فاز في الانتخابات إلى ولاية تورينجيا الشرقية وجاء في المركز الثاني بفارق ضئيل في ولاية ساكسونيا المجاورة. وقد أجريت هذه الانتخابات في ظل هجوم بالسكينهجوم مسلح يشتبه أن لاجئا سوريا نفذه، وأسفر عن مقتل ثلاثة أشخاص في مدينة زولينغن غربي البلاد.

وفيما يلي مزيد من التفاصيل حول أحدث التدابير التي اتخذتها البلاد – أكبر اقتصاد في الاتحاد الأوروبي – والسياق وراء القرار:

ما هي خطط ألمانيا؟

وأعلنت وزيرة الداخلية نانسي فايسر يوم الاثنين أن الضوابط ستبدأ في 16 سبتمبر/أيلول وستستمر في البداية لمدة ستة أشهر مع خيار تجديدها.

من المقرر فرض ضوابط مؤقتة على الحدود البرية مع فرنسا ولوكسمبورج وهولندا وبلجيكا والدنمارك.

وسوف يضاف هذا إلى القيود المفروضة بالفعل على النمسا وجمهورية التشيك وبولندا وسويسرا – الدول الأربع الأخرى من بين الدول التسع التي تشترك معها ألمانيا في حدودها التي يبلغ طولها أكثر من 3700 كيلومتر (2300 ميل) – للتحقق من وصول المهاجرين.

وتظل عمليات التفتيش الإضافية على الحدود مع النمسا سارية حاليًا حتى نوفمبر/تشرين الثاني، في حين من المقرر أن تظل الإجراءات المفروضة على سويسرا وبولندا وجمهورية التشيك سارية حتى ديسمبر/كانون الأول على الأقل.

أبلغت ألمانيا المفوضية الأوروبية والدول المجاورة، والتي هي جميعا جزء من منطقة شنغن، منطقة حرية التنقل في جميع أنحاء أوروبا، عن خططها لفرض ضوابط أكثر صرامة.

القواعد الخاصة بدول شنغن الـ 29 ينص على “أن إعادة فرض الرقابة على الحدود الداخلية يجب أن يتم كإجراء أخير، في حالات استثنائية، ويجب أن يحترم مبدأ التناسب”.

وقال فايزر إن الحكومة أعدت خططا للسماح للسلطات المحلية برفض المهاجرين وإبعادهم مباشرة على الحدود، وهو الإجراء الذي قد يكون مثيرا للجدل وقد يواجه تحديات قانونية. ولم يقدم وزير الداخلية أي تفاصيل.

تحت ضغط اليمين المتطرف، بدأ المستشار الألماني أولاف شولتز في تصعيد خطابه بشأن المهاجرين تدريجياً. فقد وعد بترحيل المهاجرين المتهمين بارتكاب جرائم خطيرة.

ألمانيا رحلت 28 مواطناً أفغانياً متهمين بارتكاب أفعال إجرامية في 30 أغسطس/آب، استأنفت الحركة هذه الممارسة لأول مرة بعد عودة طالبان إلى السلطة في أفغانستان في عام 2021 بعد انسحاب الولايات المتحدة.

ما هو المنطق؟

وقالت فايزر إن ألمانيا تتجاوز ضوابط الاتحاد الأوروبي وتشدد الإجراءات الأمنية داخليا لتكون مستعدة بشكل أفضل ضد “الهجرة غير الشرعية” وما وصفته بـ “الإرهاب الإسلامي والجرائم الخطيرة”.

وقالت “نحن نبذل كل ما في وسعنا لحماية الناس في بلدنا بشكل أفضل ضد هذا”.

لقد تزايدت جوقة الأصوات المعارضة للهجرة بشكل كبير في ألمانيا منذ أن منحت الدولة التي يبلغ عدد سكانها 84 مليون نسمة اللجوء تلقائيًا لنحو مليون أوكراني فروا من غزو روسيا عام 2022 بينما كانت تواجه تحديات في مجال الطاقة والاقتصاد.

منذ ما يقرب من عشر سنوات، أشاد كثيرون بألمانيا باعتبارها منارة للتعاطف لاستقبالها أكثر من مليون لاجئ، كثير منهم من سوريا، تحت قيادتها. المستشارة السابقة أنجيلا ميركل. ولكن ألمانيا لديها أيضًا مبرر اقتصادي لتشجيع الهجرة: وقال الخبراء إن البلاد تحتاج إلى حوالي 1.5 مليون مهاجر في كل عام، تتراجع القوى العاملة بسبب شيخوخة المجتمع والنمو السكاني الثابت.

ماذا تغير؟

في ظل أزمة غلاء المعيشة، اتهم حزب البديل من أجل ألمانيا اليميني المتطرف الحكومة بالتهاون مع المهاجرين. وكان فوزه في الانتخابات الإقليمية هذا الشهر أول انتصار لحزب يميني متطرف في ألمانيا منذ الحرب العالمية الثانية.

وتشكل الهجرة قضية رئيسية في ولاية براندنبورغ أيضاً، حيث من المقرر أن تُعقد الانتخابات هناك بعد أسبوعين. وستُعقد الانتخابات الفيدرالية العام المقبل. وسوف يخوض الحزب الديمقراطي الاجتماعي (SPD) الذي ينتمي إلى يسار الوسط بزعامة شولتز وفايزر معركة للاحتفاظ بالسيطرة في براندنبورغ في اختبار قبل الانتخابات الوطنية.

في عام 2023، ارتفع عدد الأشخاص الذين تقدموا بطلبات اللجوء في ألمانيا إلى أكثر من 350 ألف شخص، وهو ما يشير إلى زيادة بنسبة تزيد قليلاً عن 50% مقارنة بالعام السابق. وكان العدد الأكبر من طالبي اللجوء من سوريا، يليهم تركيا وأفغانستان.

أعلن تنظيم الدولة الإسلامية (داعش) مسؤوليته عن هجوم الطعن في زولينغن الشهر الماضي، وهي الحادثة التي قال المحللون إنها من المتوقع أن تؤدي إلى تأجيج مشاعر الكراهية ضد المهاجرين والمسلمين في ألمانيا.

ماذا بعد؟

ويقول هانز شامان، رئيس مجموعة أبحاث سياسة الهجرة في جامعة هيلدسهايم في شمال ألمانيا، إن هذا السياق المتغير، وخاصة الانتخابات الوشيكة، قد يدفع ألمانيا نحو فرض المزيد من القيود على طالبي اللجوء.

وقال للجزيرة “إن كل الأحزاب الديمقراطية تخشى صعود الشعبوية اليمينية، ومن ثم فإننا سنشهد الكثير من الأساليب المختلفة لمنع اللاجئين من الوصول إلى ألمانيا”.

وقال أستاذ تحليل سياسات الهجرة إن هذه الخطوات قد تثير “تحديات قانونية خطيرة”، ربما تصل إلى حد إلغاء المادة في الدستور الألماني التي تضمن حق اللجوء.

وقال “قد يكون هذا نقطة تحول في الصورة الذاتية لألمانيا ما بعد النازية باعتبارها موطنا لحقوق الإنسان. ولن يتوقف الأمر عند سياسة الهجرة”.

وبحسب شامان، فإن جيران ألمانيا قد يتفاعلون أيضاً بإغلاق حدودهم أو تقييدها، وهو ما قد يعزز ما يسمى بقلعة أوروبا – وهو مصطلح نشأ في الحرب العالمية الثانية واستخدم للإشارة إلى ضوابط القارة على حدودها والهجرة.

وأكد وزير الداخلية النمساوي جيرهارد كارنر بعد الإجراءات التي اتخذتها برلين يوم الاثنين – والتي تضمنت أيضًا إعلانًا عن إعادة 30 ألف شخص منذ أن نفذت ألمانيا ضوابط حدودية جزئية في عام 2023 – أن بلاده لن تستقبل أي مهاجرين رفضتهم ألمانيا.

وقال “لا مجال للمناورة هنا”.

وقال شامان إن “أوروبا ستحاول الحفاظ على وحدتها على حساب انتهاك الاتفاقيات الدولية”، مضيفا أن معظم ضغوط الهجرة ستوجه نحو القادمين من الشرق الأوسط وشمال أفريقيا حيث من غير المتوقع أن تنخفض أعداد الهجرة.

“إذا رفضت ألمانيا، وبالتالي أوروبا، تحمل مسؤوليتهما في استقبال اللاجئين، فإن هذا من شأنه أن يؤدي إلى زعزعة الثقة في النظام الدولي في جميع أنحاء العالم”.