بايدن يدعم إصلاحات كبرى للمحكمة العليا.. إليكم ما سيفعلونه

واشنطن — الرئيس بايدن يوم الاثنين كشف النقاب عن ثلاثة مقترحات ل إصلاح المحكمة العليا، داعيا الكونجرس إلى تمرير تشريع يحدد مدة ولاية القضاة وإنشاء قواعد أخلاقية ملزمة وقابلة للتنفيذ لأعلى محكمة في البلاد.

وتأتي الإصلاحات التي اقترحها بايدن بعد أن أصدرت المحكمة العليا، التي تتمتع بأغلبية محافظة 6-3، سلسلة من القرارات التاريخية في السنوات الأخيرة والتي قلبت الأحكام الطويلة الأمد بشأن الإجهاض، والعمل الإيجابي في التعليم العالي، والسلطة التنظيمية الفيدرالية.

وقد أدت هذه القرارات، فضلاً عن التدقيق في الممارسات الأخلاقية في المحكمة العليا، إلى جعلها هدفاً للديمقراطيين وجماعات المناصرة الليبرالية، الذين زعموا أن المحكمة العليا قوضت الثقة العامة في نفسها.

إن اثنين من التغييرات الثلاثة التي اقترحها السيد بايدن – تحديد مدة الولاية وقواعد السلوك الملزمة – تتطلبان إجراء من الكونجرس، مما يجعل من غير المرجح أن تصبح قانونًا قبل مغادرة الرئيس لمنصبه في يناير 2025. أما إصلاحه الثالث فهو تعديل دستوري يوضح أنه لا يوجد رئيس محصن من الملاحقة القضائية عن الجرائم التي ارتكبها أثناء وجوده في منصبه. هذا الاقتراح هو إجابة السيد بايدن على حكم المحكمة العليا في وقت سابق من هذا الشهر، خلصت لجنة تابعة لمجلس الشيوخ الأمريكي إلى أنه لا يمكن محاكمة الرئيس السابق دونالد ترامب عن الأفعال الرسمية التي قام بها أثناء وجوده في البيت الأبيض.

إليكم ما يجب أن تعرفه عن خطة السيد بايدن لإصلاح المحكمة العليا.

ما هي التعديلات التي اقترحها الرئيس على المحكمة العليا؟

الإجراء الأول الذي طرحه السيد بايدن هو تعديل للدستور يسمى تعديل “لا أحد فوق القانون”، والذي ينص على أن الدستور لا يمنح الحصانة من الاتهام الجنائي الفيدرالي أو المحاكمة أو الإدانة أو الحكم لرئيس سابق، وفقًا للبيت الأبيض.

“أشارك مؤسسينا اعتقادهم بأن سلطة الرئيس محدودة وليست مطلقة. نحن أمة قوانين – وليس ملوكًا أو دكتاتوريين”، كتب السيد بايدن في رسالة إلى الرئيس. رأي لصحيفة واشنطن بوست حول خطته.

أما الإصلاح الثاني المقترح فيتمثل في إلغاء التعيينات مدى الحياة لأعضاء المحكمة العليا وتحديد فترات ولاية مدتها 18 عامًا بدلاً من ذلك. وبموجب خطة السيد بايدن، سيعين الرئيس قاضيًا جديدًا كل عامين، ثم يخدم لمدة 18 عامًا.

وكتب بايدن: “إن تحديد مدة ولاية أعضاء المحكمة من شأنه أن يساعد في ضمان تغير عضوية المحكمة بشكل منتظم. وهذا من شأنه أن يجعل توقيت ترشيحات المحكمة أكثر قابلية للتنبؤ وأقل تعسفا. كما أنه من شأنه أن يقلل من فرصة قيام أي رئاسة واحدة بتغيير جذري في تكوين المحكمة لأجيال قادمة”.

إن الاقتراح الثالث للرئيس هو وضع مدونة سلوك ملزمة للمحكمة العليا، والتي من شأنها أن تتطلب من القضاة جزئيا الكشف عن الهدايا، والامتناع عن النشاط السياسي العام، والتنحي جانبا عن القضايا التي يكون لديهم أو لزوجاتهم تضارب مالي أو غير ذلك من المصالح.

المحكمة العليا تم تطبيق قواعد الأخلاق في نوفمبر/تشرين الثاني، لم يتضمن القانون آلية للتنفيذ. ووصف بايدن مدونة الأخلاقيات بأنها “ضعيفة وتفرض نفسها بنفسها”.

هل سيتم تنفيذ ذلك؟

من غير المرجح للغاية أن يتم تنفيذ التغييرات التي اقترحها السيد بايدن في الأشهر المقبلة. فيوم الانتخابات لم يتبق عليه سوى 99 يومًا، والأهم من ذلك أن الكونجرس منقسم. وستتطلب خطط الرئيس لفرض حدود زمنية وقواعد سلوك موافقة تشريعية من مجلس النواب ومجلس الشيوخ.

يسيطر الجمهوريون على مجلس النواب بفارق ضئيل، وقد استنكر المشرعون الجمهوريون في كلا المجلسين انتقادات الديمقراطيين للمحكمة، بحجة أنها جزء من جهد لنزع الشرعية عن المحكمة العليا في أعقاب الأحكام التي لا تعجبهم. من غير المرجح أن يمرر مجلس النواب التشريع الذي يحدد مدة ولاية القضاة ويضع قواعد أخلاقية، وهذا إذا سمح زعماء الجمهوريين بالتصويت في المقام الأول، وهو ما لن يحدث. قال رئيس مجلس النواب مايك جونسون في بيان صباح يوم الاثنين إن خطة الرئيس “ماتت منذ وصولها إلى مجلس النواب”.

بالإضافة إلى ذلك، هناك عقبات كبيرة أمام تعديل الدستور. فإحدى الطرق لاقتراح تعديل دستوري تتطلب موافقة ثلثي أعضاء مجلس النواب ومجلس الشيوخ، وأخرى من خلال عقد مؤتمر دستوري يضم ثلثي أعضاء الهيئات التشريعية للولايات. ويتطلب التصديق على التعديل موافقة ثلاثة أرباع أعضاء الهيئات التشريعية للولايات.

لقد تم تعديل الدستور 27 مرة، وكان آخرها في عام 1992.

لكن المجموعات التقدمية تعمل على إنشاء المحكمة العليا إن قضية الانتخابات الرئاسية الأمريكية هي قضية محفزة للناخبين في نوفمبر/تشرين الثاني. إن بعض المبادرات التي تم طرحها في الأشهر الأخيرة لا تهدف فقط إلى مساعدة الديمقراطيين في الاحتفاظ بالبيت الأبيض، بل وأيضاً الحفاظ على السيطرة على مجلس الشيوخ وقلب مجلس النواب.

وإذا تمكن الديمقراطيون من الفوز بثلاثية، فقد يمهد ذلك الطريق أمام الكونجرس لإقرار تشريع لإصلاح المحكمة العليا. وفي مجلس الشيوخ، سوف يتعين على الحزب توسيع أغلبيته بشكل كبير، حيث يتطلب إقرار التشريع الحصول على 60 صوتاً.

لماذا يقوم بطرح هذه الأمور الآن؟

وتوقع السيد بايدن اقتراحه الإصلاحي خلال تصريحات في المكتب البيضاوي الاسبوع الماضي، بعد أيام يعلن انسحابه من السباق الرئاسي لعام 2024 وتأييد نائبة الرئيس كامالا هاريس. وقال الرئيس إن تغيير المحكمة العليا “أمر بالغ الأهمية لديمقراطيتنا”.

كانت تعليقات السيد بايدن – والآن خطته – بمثابة تحول كبير للرئيس، الذي قاوم الدعوات إلى تأييد إصلاحات المحكمة قبل بضع سنوات فقط. خلال انتخابات عام 2020، رفض الرئيس دعم ما يسمى بتوسيع المحكمة، أو إضافة مقاعد إلى المحكمة العليا، وهو الاقتراح الذي دفعت به جماعات الدعوة الليبرالية.

السيد بايدن بدلا من ذلك تم إنشاء لجنة لدراسة التغييرات المقترحة، ووافقت اللجنة على ذلك وقدمت تقريرها إليه في ديسمبر 2021. لكن الرئيس لم يتم التطرق إلى الأمر علناً ولكن في العام الماضي، تزايدت المخاوف بشأن نتائج اللجنة، حتى مع تكثيف تركيز الكونجرس على المحكمة العليا وسط مخاوف بشأن سياساتها الأخلاقية. وفي مقالته في صحيفة واشنطن بوست، شكر بايدن اللجنة على “تحليلها الثاقب، الذي أفاد بعض هذه المقترحات”.

أثارت التقارير التي تتحدث عن علاقات القاضي كلارنس توماس مع المتبرع الضخم للحزب الجمهوري هارلان كرو، الذي دفع ثمن رحلات لم يبلغ عنها القاضي في نماذج الإفصاح المالي السنوية، مخاوف الديمقراطيين في الكونجرس.

قال توماس إنه وكرو كانا صديقين لعقود من الزمن، ولم يعتقد القاضي أنه كان ملزمًا بالإبلاغ عن السفر بموجب إرشادات سابقة للضيافة الشخصية. وتعهد العام الماضي بالامتثال للقواعد الجديدة و السفر الإضافي المدرج قدمها كرو في نماذج الإفصاح الأخيرة الخاصة به.

القاضي صمويل أليتو أيضا واجهت ردود فعل عنيفة من الديمقراطيين فوق العلم الأمريكي المقلوب الذي رفع خارج مسكنه في فرجينيا في يناير/كانون الثاني 2021 وعلم “النداء إلى السماء” الذي رفع خارج منزله لقضاء العطلات في نيوجيرسي في صيف عام 2023.

وقد حمل مثيرو الشغب الذين اقتحموا مبنى الكابيتول الأمريكي في 6 يناير 2021 كلا النوعين من الأعلام. وقال أليتو إنه لم يشارك في العروض خارج منازله. وبدلاً من ذلك، اتهم القاضي وقال للديمقراطيين في الكونجرس في مايو/أيار الماضي، أعلن أن زوجته رفعت العلمين، ولم يكن أي منهما على علم بالمعاني المنسوبة إليهما في السنوات الأخيرة.

وبعيدًا عن الممارسات الأخلاقية، استهدف الديمقراطيون أيضًا المحكمة العليا بسبب القرارات الأخيرة التي اتخذتها أغلبيتها المحافظة. في يونيو/حزيران 2022، قررت المحكمة ألغت قضية رو ضد وايدوفي يونيو 2023، رفض العمل الإيجابي في التعليم العالي.

في أحدث مصطلح لها، أبطلت قرارا عمره 40 عاما لتقليص القوة التنظيمية للوكالات الفيدرالية، فككت حظراً يعود إلى عهد ترامب على الأسهم النتوء و تضييق النطاق بموجب قانون عرقلة العدالة الفيدرالي المستخدم لتوجيه الاتهامات إلى عشرات المتهمين في السادس من يناير/كانون الثاني، بما في ذلك ترامب.

وقضت المحكمة العليا أيضًا بأن الرؤساء السابقين يحق لهم الحصول على الحصانة من الملاحقة القضائية الفيدرالية عن الأفعال الرسمية التي قاموا بها أثناء وجودهم في الكونجرس، وهو الحكم الذي كان له تداعيات كبيرة على قضية المستشار الخاص جاك سميث ضد ترامب.

واستشهد بايدن بالمشهد المحيط بالمحكمة، وكتب أن “ما يحدث الآن ليس طبيعيًا، وهو يقوض ثقة الجمهور في قرارات المحكمة، بما في ذلك تلك التي تؤثر على الحريات الشخصية. نحن الآن نقف في خرق”.