بموجب القانون الإسرائيلي، الأونروا على وشك أن تصبح منظمة إرهابية | الصراع الإسرائيلي الفلسطيني

منذ أن شنت إسرائيل حربها الإبادة الجماعية ضد الشعب الفلسطيني، تجاوزت العديد من الخطوط الحمراء.

ولم يكن للتدابير المؤقتة التي أمرت بها محكمة العدل الدولية، وهي أعلى هيئة قضائية تابعة للأمم المتحدة، بوقف الإبادة الجماعية “المعقولة” التي ترتكبها إسرائيل في غزة، ولا للرأي الاستشاري المدان الذي أصدرته نفس المحكمة والذي أمرها بإنهاء احتلالها غير القانوني لفلسطين وسياسات الفصل العنصري ضد الفلسطينيين، أي تأثير يذكر على سلوك إسرائيل. ولم يكن لطلب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية إصدار مذكرات اعتقال بحق رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو ووزير دفاعه يوآف جالانت تأثير كبير على سلوكها أيضاً. والواقع أن الانتقادات المتزايدة من جانب بعض حلفائها لم تجعل إسرائيل تعيد النظر في سياسات الفصل العنصري والإبادة الجماعية القاتلة التي تنتهجها.

والآن، تتخطى إسرائيل خطاً أحمر آخر بتحديها للمجتمع الدولي بأسره ــ الأمم المتحدة نفسها. ففي الثاني والعشرين من يوليو/تموز، أعطى المجلس التشريعي الإسرائيلي، الكنيست، موافقة أولية على مشروع قانون يعلن وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى (الأونروا) “منظمة إرهابية”.

وتأتي هذه الخطوة الأخيرة في أعقاب الحيلة التي اتخذت في يناير/كانون الثاني الماضي ــ والتي نجحت، على الأقل في البداية ــ حيث اتهمت إسرائيل 12 عاملاً في الأونروا بالمشاركة في الهجوم الذي شنته حماس وجماعات فلسطينية أخرى ضدها في السابع من أكتوبر/تشرين الأول، وزعمت وجود تواطؤ واسع النطاق بين الوكالة التابعة للأمم المتحدة وحماس.

ورد المفوض العام للأونروا فيليب لازاريني والأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش على الاتهامات بطرد جميع موظفي الأمم المتحدة الذين ذكرتهم إسرائيل على الفور وبطريقة ساذجة على أساس ادعاءات دون أي دليل. ويبدو أن القرار شجع بعض المانحين الغربيين على تعليق تمويلهم للوكالة الإنسانية التي توظف نحو 30 ألف موظف والتي كلفتها الجمعية العامة بتقديم الخدمات الأساسية لملايين اللاجئين الفلسطينيين.

ولكن في إبريل/نيسان 2024، خلصت مراجعة مستقلة للاتهامات الإسرائيلية الموجهة للأونروا، والتي كلّف بها غوتيريش وقادتها وزيرة الخارجية الفرنسية السابقة كاثرين كولونا، إلى أن اتهامات إسرائيل الشاملة بالتواطؤ بين حماس والأونروا لم تثبت. وحتى الآن، لم يتم تقديم أي دليل يدين موظفي الأونروا الاثني عشر المتهمين.

ونتيجة لهذا، بدأت الدول المانحة، بما في ذلك ألمانيا وإيطاليا وأستراليا وكندا، في استئناف تمويلها للوكالة على الرغم من الحاجة الماسة إليه على خلفية الاحتياجات الإنسانية المتزايدة والخطيرة في غزة. وفي التاسع عشر من يوليو/تموز، أعلن وزير الخارجية البريطاني الجديد ديفيد لامي استئناف تمويل الوكالة: “إن المساعدات الإنسانية ضرورة أخلاقية في مواجهة مثل هذه الكارثة (…) إن الأونروا تشكل أهمية مركزية لهذه الجهود. ولا يمكن لأي وكالة أخرى أن تقدم المساعدات بالقدر المطلوب”. ولكن حتى مثل هذه التصريحات من الحلفاء المخلصين لم تقنع إسرائيل بالتوقف عن استهداف الوكالة التابعة للأمم المتحدة.

سواء أصبح قانونًا أم لا، فإن تحرك الكنيست الإسرائيلي لتصنيف الأونروا كمنظمة إرهابية يشكل هجومًا غير مسبوق على الأمم المتحدة نفسها، حيث تأسست وكالة اللاجئين في عام 1949 من قبل الجمعية العامة. وإذا أصبح قانونًا إسرائيليًا، فإن التصنيف الإرهابي سيعطي غطاءً قانونيًا محليًا (وإن كان في انتهاك للقانون الدولي) للنظام الإسرائيلي لمهاجمة موظفي الأونروا والبنية التحتية لها، كما فعل بالفعل بقتل ما يقرب من 200 موظف، ولكن هذه المرة دون الحاجة إلى السعي لتبرير نفسه أو الادعاء بأن مذبحة موظفي الأونروا كانت “أخطاء مأساوية” كلما واجهت انتقادات من حلفائها.

إذا أعلنت إسرائيل رسميًا أن الأونروا “منظمة إرهابية” بموجب قانونها المحلي، فإن القضاء على 30 ألف موظف في الأونروا، بما في ذلك رئيسها فيليب لازاريني، لن يصبح “حقًا فحسب، بل واجبًا أيضًا”، على حد تعبير وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن الذي كرر منذ السابع من أكتوبر/تشرين الأول ما تعتبره محكمة العدل الدولية غير قانوني، ألا وهو استخدام القوة للدفاع عن احتلال غير قانوني. ومن هذا المنظور، يتعين على الأمم المتحدة أن ترد بقوة على هذا الاستفزاز الإسرائيلي الأخير قبل أن تبدأ المذبحة المتعمدة لموظفي الأونروا.

في أبريل/نيسان، قال لازاريني لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة: “اليوم، هناك حملة خبيثة لإنهاء عمليات الأونروا، مع عواقب وخيمة على السلام والأمن الدوليين”. هذه الحملة تتقدم، ونظرا لأهدافها المخيفة، يجب على غوتيريش أن يتفاعل بقوة وبلا خجل. بمجرد بدء الهجمات ضد موظفي الأمم المتحدة ومرافقها بموجب التشريع الإسرائيلي المعلن، سيكون الأوان قد فات لوقف عمليات القتل. إنه يعرف بالفعل، كما ذكر هو نفسه، أن العديد من العاملين في المجال الإنساني في الأونروا محتجزون بالفعل بشكل غير قانوني من قبل القوات الإسرائيلية ويقال إنهم يتعرضون لسوء المعاملة وحتى التعذيب. بمجرد سن القانون المحتمل، سيفتح الباب على مصراعيه للقمع وقتل موظفي الأمم المتحدة بشكل جماعي.

إن هذا القانون من شأنه أيضاً أن يضع حلفاء إسرائيل في مأزق. فإذا اختاروا الاستمرار في تمويل الأونروا، التي يعتبرونها ضرورة إنسانية، فإنهم بذلك يساعدون ويشجعون “منظمة إرهابية” بموجب التشريع الإسرائيلي. ولكن كيف قد يسير لامي والحكومات الأخرى التي تدعم إسرائيل على هذا الحبل المشدود، وكيف قد تتفاعل تل أبيب؟ هذا ما سنراه.

لم يسبق لدولة عضو في الأمم المتحدة أن صنفت قانونا أي كيان تابع للأمم المتحدة على أنه منظمة إرهابية. وبالتالي فإن القانون الإسرائيلي الذي يعلن الأونروا “منظمة إرهابية” من شأنه أن يضع الأمم المتحدة في منطقة مجهولة. ومن خلال القيام بذلك، فإن إسرائيل ستضع غوتيريش، الذي طالبت مرارا وتكرارا باستقالته، على رأس “منظمة إرهابية”.

وإذا تجاوزت إسرائيل هذا الخط، فسوف يتعين على الأمين العام والجمعية العامة ومجلس الأمن التوصل إلى استنتاج لا مفر منه مفاده أن استمرار عضوية إسرائيل في الأمم المتحدة لن يتعارض مع ميثاقها فحسب، بل سيكون في صراع مباشر وتناقض معه.

ولذلك، إذا تم سن هذا القانون، فيجب النظر بجدية في اتخاذ التدابير ضد النظام الإسرائيلي المارق وفقاً للمادة السادسة من ميثاق الأمم المتحدة التي تنص على أنه “إذا خرق عضو من أعضاء الأمم المتحدة باستمرار المبادئ الواردة في هذا الميثاق جاز للجمعية العامة أن تطرده من الهيئة بناءً على توصية مجلس الأمن”.

يتعين على الأمين العام غوتيريش أن يتولى زمام المبادرة لإقناع مجلس الأمن والجمعية العامة بأن إعلان دولة عضو أنه وموظفيه إرهابيون سيكون أمرا شائنا وغير مقبول. ومن الناحية العملية، يتعين عليه أن يظهر قيادته من خلال إقناع رئيس الولايات المتحدة بالتوقف عن حماية إسرائيل في مجلس الأمن وفرض عقوبات على أحدث إهانة من جانب إسرائيل للمجتمع الدولي بأسره.

الآراء الواردة في هذه المقالة هي آراء كاتبها ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.