مستشارو وزارة الدفاع يقولون إن هناك حاجة إلى وكيل وزارة للتعاون الدولي

أوصت إحدى اللجان الاستشارية الرئيسية المعنية بالابتكار في البنتاغون بأن تقوم وزارة الدفاع بتعيين وكيل جديد لوزير الدفاع لقيادة التعاون الدولي عبر القاعدة الصناعية الدفاعية.

يزعم التقرير، الذي أصدره مجلس ابتكار الدفاع في 17 يوليو/تموز، أن محفظة التعاون الدفاعي الدولي للبنتاغون كانت “مفككة” منذ عام 2018 – عندما قسمت الوزارة مكتب الاستحواذ والبحث والهندسة. إلى وكيلين منفصلين.

“اليوم، لا تمتلك وزارة الدفاع آلية مركزية دائمة للتواصل مع الحلفاء والشركاء والمنظمات الدولية، مما يؤدي إلى حالة من التشرذم والازدواجية والافتقار إلى التنسيق بين مجالات العمل”، كما جاء في التقرير. “إن كبار قادة وزارة الدفاع يعانون من ضغوط شديدة بسبب الواجبات العديدة الملقاة على عاتقهم، وأن التعاون الصناعي الدفاعي الدولي غالبًا ما يتم تهميشه في مواجهة الأولويات المتنافسة”.

الحل الذي اقترحه المجلس تتمثل الخطوة التالية في إنشاء منصب وكيل وزارة الدفاع للتكامل والتعاون الدولي لقيادة جهود تطوير المتطلبات والتكامل بين الولايات المتحدة وحلفائها وشركائها. وسيتولى وكيل الوزارة إدارة إرشادات التصنيف والإشراف على المعايير الفنية والمساعدة في ضمان توافق شبكات الاتصالات والبروتوكولات.

وبحسب التقرير، فإن “وكيل الوزارة للتكامل والتعاون الدولي سوف يعالج الشكوى المشتركة بين الحلفاء والشركاء من أن وزارة الدفاع والوكالات الفيدرالية المشتركة تفتقر إلى القدرة اللازمة والشفافية والتناغم من أجل التعاون الصناعي الدولي الفعال”.

ومن خلال العمل بشكل وثيق مع نظرائه في مكاتب السياسة والاستحواذ والبحث والهندسة في البنتاغون، سيضمن وكيل الوزارة أن تكون أهداف التعاون في القاعدة الصناعية للوزارة متوافقة بشكل جيد.

على سبيل المثال، تتصور هيئة ابتكار الدفاع أن المكتب الجديد سيتولى حقيبة القاعدة الصناعية الدفاعية الدولية من وكيل وزارة الدفاع لشؤون الاستحواذ والاستدامة.

وعلى نحو مماثل، يقترح المجلس جعل وكيل الوزارة الجديد مسؤولاً عن التعاون الدولي في مجال العلوم والتكنولوجيا ــ وهو الجهد الذي يقوده اليوم وكيل الوزارة للبحث والهندسة.

وسوف يعمل المكتب أيضًا على تنسيق الجهود لتعزيز سلسلة إمدادات الدفاع وسط المنافسة المتزايدة من الصين وروسيا والمخاوف بشأن قاعدة الموردين الهشة. استراتيجية البنتاغون للصناعة الدفاعية الوطنية لعام 2023 ويعترف بهذه التحديات ويشير إلى أن تحسين الشراكات مع الحلفاء هو إحدى الآليات لتعزيز مرونة سلسلة التوريد.

ويرى مجلس ابتكار الدفاع أن تجميع تلك الخبرة في يد وكيل وزارة واحد من شأنه أن يعزز هذا الجهد.

“إن هذا الدور مناسب للغرض في البيئة الجيوسياسية والقيادية الحالية، وفي حين أن إنشاء هيكل بيروقراطي جديد ينطوي على مخاطر وتحديات خاصة به، فإن توحيد جميع المديريات والأقسام والموارد (التابعة لمكتب وزير الدفاع) التي تركز على جوانب مختلفة من التعاون الصناعي الدفاعي الدولي هو عمل ضروري”، كما جاء في التقرير.

ايتار و اوكوس

وبالإضافة إلى مقترحاتها التنظيمية، يسلط التقرير الضوء أيضاً على الحاجة إلى إصلاح سياسة التصدير وأهمية اتفاقيات تبادل التكنولوجيا الدولية مثل الاتفاقية الحالية بين الولايات المتحدة وأستراليا والمملكة المتحدة، والمعروفة باسم AUKUS.

وفيما يتصل بإصلاح الصادرات، يركز المجلس على لوائح الاتجار الدولي بالأسلحة، أو ITAR، التي تتحكم في تدفق أنظمة الأسلحة من وإلى الولايات المتحدة. ويدعو التقرير إلى منح وزير الدفاع المزيد من السلطة للتنازل عن قيود ITAR، ويقترح أن يتمتع وكيل الوزارة الجديد بسلطة مماثلة فيما يتصل بالتقنيات غير المدرجة في القائمة المقيدة.

وتقدم اللجنة أيضًا توصيات لتحسين التشغيل البيني بين بلدان AUKUS وضمان عدم مواجهة شركات القطاع الخاص للحواجز أمام المشاركة في مبادرات تبادل التكنولوجيا.

الهدف من مشروع AUKUS في الوقت الحالي هو تحقيق هدفين. يركز الركيزة الأولى على تزويد أستراليا بغواصة تعمل بالطاقة النووية. يركز الركيزة الثانية على التكنولوجيا المتقدمة، بحثًا عن فرص للدول الثلاث للشراكة في مجالات مثل الحرب الكمومية والحرب الأسرع من الصوت والحرب الإلكترونية.

ويدعو التقرير وزارة الدفاع إلى إنشاء شبكة من مراكز التميز التابعة لـ AUKUS مرتبطة بمجالات التركيز على التكنولوجيا في الركيزة الثانية. كما يقترح إنشاء صندوق لتسريع الابتكار يستثمر في تطوير التكنولوجيا العميقة واختبارها. وأخيرًا، يدعو التقرير الوزارة إلى إنشاء مركز بيانات مشترك لدول AUKUS.

“وأشار مجلس الإدارة إلى أن “تمويل مراكز البيانات يتم في مختلف بلدان AUKUS، ويتم تكرار الكثير من العمل الأساسي. إن توحيد هذا العمل تحت بنية تحتية سحابية واحدة من شأنه أن يقلل التكاليف ويقضي على التكرار مع إظهار نقطة بداية فعالة لتبادل المعلومات في المستقبل وقابلية التشغيل البيني للاتصالات داخل AUKUS.”