هل تتغير السياسة الخارجية الإيرانية في عهد الرئيس الجديد؟ | أخبار

ال المرشحين المتبقيين يقدم سعيد جليلي ومسعود بيزشكيان، المتنافسان على الرئاسة الإيرانية، للناخبين رؤى متميزة لمستقبل البلاد.

ومع ذلك، يقول الخبراء إن وجهات نظرهم المختلفة من غير المرجح أن تؤدي إلى تغيير ملحوظ في السياسة الخارجية الإيرانية.

وجاء بزيسخيان، وزير الصحة والجراح السابق، في المركز الأول في الانتخابات التي جرت يوم الجمعة، لكنه لم يحصل على نسبة الـ50 في المائة اللازمة لتحقيق فوز صريح، مما أجبره على خوض جولة إعادة أمام جليلي صاحب المركز الثاني، والتي ستجرى في الخامس من يوليو/تموز.

وكان من المقرر إجراء انتخابات مبكرة يوم الجمعة لاختيار خليفة للرئيس إبراهيم رئيسي الذي توفي في حادث تحطم طائرة هليكوبتر في أواخر مايو.

ويبرز بيزيشكيان في السباق باعتباره المرشح الوحيد غير المحافظ الذي سُمح له بالترشح.

وقد حظي بزشكيان بدعم الإصلاحيين مثل وزير الخارجية السابق محمد جواد ظريف، الذي من المرجح أن تشير مشاركته إلى أن بزشكيان سيسعى إلى تحقيق هدف رئيسي في السياسة الخارجية الإصلاحية: إعادة التفاوض على الاتفاق النووي لتخفيف العقوبات على الاقتصاد الإيراني وتخفيف التوترات مع الغرب.

تم التوقيع على اتفاق عام 2015 بين إيران والصين والاتحاد الأوروبي وفرنسا وألمانيا وروسيا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة للحد من برنامجها النووي مقابل تخفيف العقوبات، في ظل رئاسة حسن روحاني الوسطية.

ولكن بعد ثلاث سنوات، أعلن الرئيس الأمريكي آنذاك دونالد ترامب انسحب من الصفقةمما سحق آمال أولئك الذين اعتقدوا أنها ستمهد الطريق لنهضة إيران الاقتصادية.

وبدلاً من ذلك، فرضت الولايات المتحدة عقوبات جديدة قاسية، ووجد المتشددون الإيرانيون أرضية جديدة للقول إنه لا يمكن الثقة في الغرب. وتعثرت المحادثات بشأن إحياء الاتفاق إلى حد كبير منذ ذلك الحين.

وعلى الجانب الآخر من الطيف السياسي، يعتبر جليلي الممثل الأكثر صرامة للسياسة المحافظة.

ويقول المحللون إن فوز هذا المتشدد القوي – بدعم من المرشحين المحافظين الآخرين في الجولة الأولى – من شأنه أن يمثل نهجا أكثر تصادمية تجاه الغرب، وخاصة الولايات المتحدة.

بعد أن شغل منصب كبير المفاوضين النوويين بين عامي 2007 و2012، عارض جليلي فكرة أن تناقش إيران أو تتوصل إلى تسوية مع دول أخرى بشأن برنامجها لتخصيب اليورانيوم – وهو الموقف الذي التزم به في الاتفاق النووي لعام 2015.

ليس صانع القرار الوحيد

وبغض النظر عن المواقف المختلفة بشكل ملحوظ بين المرشحين، فإن الرئيس الإيراني يعمل ضمن نطاق ولاية محدودة.

ويعتبر المرشد الأعلى آية الله علي خامنئي والحرس الثوري الإسلامي تحت قيادته أصحاب الكلمة العليا عندما يتعلق الأمر بالسياسة الخارجية.

وقال علي فايز، رئيس برنامج إيران في مجموعة الأزمات الدولية: “إذا حصلت على تغيير بمقدار 180 درجة بين إدارة ترامب أو (الرئيس الأمريكي الحالي جو) بايدن في المسار العام للولايات المتحدة، في إيران، مع تغيير الرئاسة، ستحصل على فرق بنسبة 45 في المائة – إنه ليس ضئيلاً ولكنه ليس مؤثرًا كما هو الحال في دول أخرى”.

“هناك عناصر الاستمرارية التي تحد من مقدار التغيير الذي يمكن للمرء رؤيته.”

وقد تم طرح هذا باعتباره أحد الأسباب وراء نسبة المشاركة 40 في المائة في الانتخابات التي جرت يوم الجمعة – وهي الأدنى في تاريخ إيران منذ الثورة الإسلامية عام 1979 – حيث يبدو أن الناخبين فقدوا الأمل في إمكانية تحسن الكثير مع تغيير الرئيس.

ويتعين على الرئيس الإصلاحي أن يواجه القوى المحافظة المتطرفة التي تهيمن على البرلمان الإيراني، في حين أن قدرته على التعامل مع الغرب سوف تخضع للاختبار من خلال المشاركة الإقليمية للبلاد، والتي وضعتها في مواجهة حلفاء الغرب.

في أبريل/نيسان، شنت إيران هجوما بالصواريخ والطائرات بدون طيار ضد إسرائيل ردا على هجوم إسرائيلي على مبنى القنصلية الإيرانية في دمشق، سوريا، والذي أسفر عن مقتل كبار قادة الحرس الثوري الإيراني.

وجاءت هذه المناوشات غير المسبوقة في ظل تصاعد التوترات الإقليمية مع حرب إسرائيل على غزة وتتزايد احتمالات نشوب حرب شاملة بين إسرائيل وحزب الله المدعوم من إيران في لبنان.

ولكن في حين أن الحرس الثوري الإيراني يتعامل بصرامة مع السياسات الإقليمية منذ فترة طويلة، إلا أن المفاوضات النووية مع القوى العالمية لا تزال مطروحة على الطاولة.

وفي هذا الشأن، يستطيع الرئيس أن يحدد النبرة والموقف، حتى لو كان ذلك مجرد تغييرات هامشية، كما يقول فالي نصر، أستاذ دراسات الشرق الأوسط في جامعة جونز هوبكنز.

وقال نصر “عندما يتعلق الأمر بالاتفاق النووي، يمكن للرئيس أن يكون مهمًا جدًا في استكشاف الاحتمالات لأنواع مختلفة من النتائج”. “سيقدم بيزيشكيان حجة لبدء المحادثات مع الولايات المتحدة بينما لن يفعل جليلي ذلك”.

تشكل الدبلوماسية النووية أهمية بالغة بالنسبة للإيرانيين، لأنها تؤثر بشكل مباشر على اقتصاد البلاد ـ وهو الشغل الشاغل لمعظم الإيرانيين. ولقد فشلت الحكومات المتعاقبة في معالجة انخفاض قيمة العملة والتضخم، اللذين ألقت باللوم فيهما على نظام العقوبات الغربية.

وقال نصر: “لكي يتم رفع العقوبات، يجب أن يكون المرء مهتماً بالتحدث مع الغرب – سواء كان لديك… رئيس متعنت، فهذا يحدث فرقاً”.

النهج المتشدد

وسوف يكون تولي جليلي الرئاسة متوافقا مع نهج رئيسي الراحل، الذي وعد خلال فترة ولايته التي استمرت ثلاث سنوات بعدم ربط الاقتصاد بالمحادثات النووية مع القوى الأجنبية.

وبدلاً من ذلك، قررت الحكومة الاعتماد على القدرات الداخلية لإيران، مع توجيه أعمالها نحو الشرق، وتعزيز العلاقات مع الصين وروسيا والدول المجاورة.

وفي ظل ما يسمى بـ”اقتصاد المقاومة”، وقعت إيران العام الماضي اتفاقا بوساطة صينية مع السعودية لإنهاء حرب باردة استمرت سنوات بين الخصمين الإقليميين.

وسعى رئيسي أيضًا إلى انضمام إيران إلى منظمة شنغهاي للتعاون، وأصبحت البلاد عضوًا في مجموعة البريكس في وقت سابق من هذا العام.

ولكن ما يسمى بالتوجه نحو الشرق لم يسفر عن نتائج ملموسة من حيث تحسين الاقتصاد ــ وهو ما اعترف به المعسكر المحافظ ــ الأمر الذي يترك أي رئيس مستقبلي في حاجة إلى إيجاد التوازن عندما يتعلق الأمر بالاتجاه.

وقال حميد رضا غلام زاده، مدير مركز DiploHouse البحثي الذي يركز على السياسة الخارجية: “جليلي لن يكون قادراً على تجنب المحادثات مع الغرب تماماً، لأن بيزشكيان لن يركز فقط على المحادثات النووية”.

وأضاف أن سياسة إيران الخارجية ستعتمد أيضاً على عوامل خارجية ــ وأهمها الانتخابات الأميركية في نوفمبر/تشرين الثاني.

وقال “التحدي ليس من داخل إيران بل من الخارج – حول ما إذا كان ترامب أو بايدن سيفوزان. حتى لو أصبح بيزخيان رئيسًا، فسوف يواجه تحديات خارجية، وليس محلية”.