هل حانت لحظة انضمام أوكرانيا إلى حلف شمال الأطلسي؟

خريف بوتين

بسبب ما قام به بايدن أخيرا، وصلت أخبار لصالح أوكرانيا من إيطاليا. فالمجموعة 7 أخيرا، بمبادرة مبتكرة من ديليب سينغ؛ نائب مستشار الأمن القومي الأمريكي وافقت على تقديم قرض منخفض الفائدة لأوكرانيا بقيمة 50 مليار دولار هذا العام من أصول الدولة الروسية المجمدة. وقد ساعد التدخل القوي من جانب وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت ييل مع شركاء مجموعة السبع، بما في ذلك فرنسا وألمانيا وإيطاليا واليابان وكندا والمملكة المتحدة، في تحويل هذه المبادرة إلى سياسة لمجموعة السبع، وهي سياسة مهمة لأوكرانيا لمواجهة الهجمات الروسية المتصاعدة على بنيتها التحتية للطاقة.

وتستمر الأخبار الجيدة بالنسبة لأوكرانيا، إذ أعلن بايدن مؤخرا أنه سيتم السماح باستخدام الأسلحة الأمريكية في العمليات على الأراضي الروسية. إن التسليم السريع للمعدات العسكرية الأمريكية إلى أوكرانيا بعد التمديد، وقرار الولايات المتحدة والعديد من حلفائها بالسماح لأوكرانيا باستخدام أسلحتها في روسيا، يُظهر مدى قوة وفعالية الدور الأمريكي في الحرب في أوكرانيا.

وتعتبر هذه الحالات انتصارات دبلوماسية ستظهر دورها الاستراتيجي في حرب أوكرانيا خلال الأشهر المقبلة، وهي بلا شك هزيمة لروسيا وأيضا رسالة للصين لتعلم أن قرار احتلال تايوان سيكون حرب استنزاف أولا وأخيرا. ثم حرب على الدولة المعتدى عليها.

وفي حالات أخرى، تظهر اخبار في الناتو مفادها ان الغرب منح الضوء الأخضر لعضوية أوكرانيا.

ويجري الآن بناء الجسر الذي يؤدي إلى عضوية أوكرانيا في حلف شمال الأطلسي.

31في مايو، أنتوني بلينكن؛ وفي مؤتمر صحفي عقد في براغ، وعد وزير الخارجية الأمريكي بأن اجتماع الناتو القادم في واشنطن سيوفر لأوكرانيا “جسرا لعضوية الناتو”. لقد كان بالفعل طريقا طويلا للوصول إلى هذه النقطة. أعلن الناتو لأول مرة في عام 2008 أن أوكرانيا ستنضم إلى الناتو في المستقبل القريب. ولم يلين بوتين واحتل شبه جزيرة القرم عام 2014 وغير الوضع لصالحه.

ولكن بعد مرور ستة عشر عاما، كان عدم الوفاء بهذا الالتزام مخيبا للآمال بالنسبة لأوكرانيا، ومنح الثقة للرئيس الروسي فلاديمير بوتين في قدرته على إخضاع أوكرانيا تحت قيادته مرة أخرى. وإنها لحقيقة محزنة أن يفتقر حلف شمال الأطلسي اليوم إلى الإجماع اللازم لعضوية أوكرانيا.

وفي قمة الناتو عام 2023 في فيلنيوس؛ عاصمة ليتوانيا، تم نقض هذا الإجماع عندما منعت الولايات المتحدة وألمانيا الجهود التي بذلها الحلفاء لإصدار دعوة لانضمام كييف. ومع ذلك، كان الاجتماع ملحوظا بالنسبة للعضوية بسبب الدعم غير المسبوق من حلفاء الناتو لقضية استقلال أوكرانيا.

بالإضافة إلى ذلك، في بيان قمة فيلنيوس، أكد أعضاء الحلف من جديد الالتزام الذي تم التعهد به في قمة عام 2008 في بوخارست بقبول أوكرانيا في الناتو.

هناك بالفعل تكهنات بين مراقبي الناتو حول ما قد يتم تضمينه في الجسر الذي يقترحه بلينكن إلى الناتو من أجل أوكرانيا. وتتلخص إحدى الاحتمالات في التركيز بشكل أقوى على الانضمام إلى مجلس حلف شمال الأطلسي وأوكرانيا. والسبب الآخر هو أن حلف الناتو مسؤول عن إنشاء وتنسيق المساعدة الأمنية لأوكرانيا. والأمر الثالث هو توسيع دور الناتو في تدريب الجنود الأوكرانيين.

ولن يكون الجسر إلى العضوية صالحا إلا إذا اشتمل على عناصر تساهم بشكل ملموس ومؤسسي في اندماج أوكرانيا في هياكل التحالف. ووفقا لرئيس أوكرانيا، فإن الوعود المتكررة لم تعد كافية. إن التكامل المؤسسي، وليس مجرد المشاركة الإضافية، يشكل المفتاح الأساسي لإقرار عضوية أوكرانيا في حلف شمال الأطلسي.

في الاجتماع المقبل في واشنطن، يمكن لحلف شمال الأطلسي أن يتخذ ثلاثة قرارات من شأنها أن تجعل الجسر إلى العضوية الذي ذكره بلينكن ملموسا ومقنعا:

القرار الأول

أولا، يتعين على حلف شمال الأطلسي أن يدرك أن أوكرانيا تلبي متطلبات العضوية في حلف شمال الأطلسي. تنص المادة 10 من حلف شمال الأطلسي على متطلبات العضوية بوضوح وبساطة: “يجوز للأطراف، بالاتفاق، دعوة أي دولة أوروبية أخرى تكون في وضع يمكنها من تعزيز مبادئ هذه المعاهدة والمساهمة في تحقيق أمن شمال الأطلسي، للانضمام إلى هذه المعاهدة.”

وبطبيعة الحال، تقع أوكرانيا في أوروبا. إنها ديمقراطية راسخة تتمتع بمجتمع مدني نابض بالحياة أجرى مرارا وتكرارا انتخابات حرة ونزيهة. وقد برزت مرونتها الديمقراطية عندما اضطرت بعض تلك الانتخابات إلى الصمود في وجه التدخل الروسي النشط.

ويرى الداعمون الغربيون لأوكرانيا، لم تتمكن أي دولة اليوم من المساهمة والتضحية بالمزيد من الدماء للدفاع عن أمن منطقة شمال الأطلسي أكثر من أوكرانيا. وحين ينكر حلفاء حلف شمال الأطلسي هذه الحقائق ويصرون على أن أوكرانيا ليست مستعدة للعضوية، فإن هذا يخيب آمال أوكرانيا بشدة ويقوض مصداقية وعود العضوية في الحلف. وقد تنظر روسيا إلى هذا على أنه ضعف في التزام التحالف بدعم أوكرانيا.

ومع ذلك، قد يجادل البعض بأن الخوف من جر الناتو مباشرة إلى الحرب هو السبب وراء عدم منح أوكرانيا العضوية. إلا أن رفض حلف شمال الأطلسي الاعتراف باختصاصات أوكرانيا لا يخفى على هذا الشك. وسواء كان ذلك صوابا أم خطأ، فإن البقاء بعيدا عن الحرب يشكل هدفا واضحا لزعماء حلف شمال الأطلسي، ولكن رفض الاعتراف بكفاءات أوكرانيا والإشادة بها يؤدي بلا أدنى شك إلى تغذية انعدام الثقة والإحباط في أوكرانيا لصالح بوتين.

القرار الثاني

ينبغي للتحالف أن يدعو أوكرانيا إلى ترشيح أفراد عسكريين ومدنيين لشغل مناصب في مقرات الناتو ووكالاته وهياكل القيادة العسكرية. وهذا من شأنه أن يمكن أوكرانيا من اكتساب الخبرة في مجال الثقافة والإجراءات التنظيمية لمنظمة حلف شمال الأطلسي وتعميق علاقاتها مع منظمة حلف شمال الأطلسي والدول الأعضاء فيه. سيجلب المسؤولون الأوكرانيون خبرات ورؤى قيمة إلى حلف شمال الأطلسي.

في الواقع، لا توجد قوة اليوم لديها نفس القدر من الخبرة في كيفية محاربة الجيش الروسي والقوات العسكرية بشكل فعال مثل القوات الأوكرانية، وربما تكون أوكرانيا أكثر موثوقية في هذا الصدد من الحلفاء الآخرين.

القرار الثالث

ينبغي على حلف شمال الأطلسي أن يمنح ما منحه للدول المرشحة الأخرى المدعوة لعبور جسر عضوية الناتو؛ ويهدف هذا إلى منح أوكرانيا مقعد مراقب في مجلس شمال الأطلسي، وهو هيئة صنع القرار في الحلف. وبهذه الصفة، لن يكون لأوكرانيا حق التصويت أو الفيتو على الطاولة، ولكنها ستكون قادرة على مراقبة مفاوضات المجلس والمشاركة فيها. ومن الواضح أن المسؤولين الأوكرانيين لديهم وجهات نظر وخبرات لا تقدر بثمن بالنسبة لمناقشات الناتو رفيعة المستوى حول كيفية الردع والدفاع ضد العدوان الروسي.

وفي عقود ما بعد الحرب الباردة، كانت بولندا ودول البلطيق ورومانيا، ومؤخرا فنلندا والسويد، حاضرة كأعضاء مراقبين في حلف شمال الأطلسي بعد دعوتهم للانضمام إلى مجلس شمال الأطلسي. إن حصول أوكرانيا على مقعد في المجلس سوف يشكل دليلا رمزيا للغاية على تصميم الحلف على منح أوكرانيا العضوية. وهذا من شأنه أن يتردد صداه بقوة في مختلف أنحاء أوكرانيا، مما يؤدي إلى تآكل ثقة بوتين في قدرته على منع أوكرانيا من الانضمام إلى التحالف. 

لكن ينبغي أن نرى كيف ستسير الأحداث المستقبلية وما الأثر الذي ستتركه في لعبة السياسة. ولعل القرارات الأخيرة التي اتخذها الزعماء الغربيون وحلفاء الولايات المتحدة هي محاولة لدفع روسيا بشكل أكثر جدية إلى المفاوضات والاتفاق على وقف دائم لإطلاق النار في العام الثالث من الحرب الأوكرانية.

المصدر: موقع جماران

————————

المقالات والتقارير المنقولة تعبر عن وجهة نظر مصادرها ولا تعبر بالضرورة عن وجهة نظر الموقع

————————–

النهاية