مشروع قانون مجلس النواب يمول شريحة جديدة من المساعدات العسكرية للفلبين وتايوان

أصدرت لجنة المخصصات بمجلس النواب الجمهوريين السنة المالية 2025 لوزارة الخارجية مشروع قانون الإنفاق هذا الأسبوع، والذي ستنظر فيه اللجنة بكامل هيئتها يوم الأربعاء المقبل، مع أقسام توضح استمرار اهتمام الولايات المتحدة بمواجهة التهديد الصيني المتزايد في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.

وافقت لجنة فرعية على الإجراء خلال ترميزها يوم الثلاثاء بعد أن أعرب بعض الأعضاء الديمقراطيين عن ذلك مخاوف أن التخفيضات المقترحة لتمويل المؤسسات المالية الدولية بما في ذلك برنامج الأمم المتحدة الإنمائي تضر بالأمن القومي الأمريكي. بينما يجادل الديمقراطيون فمشروع القانون لا يمول وزارة الخارجية والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، وهناك دعم من الحزبين الجمهوري والديمقراطي لزيادة المساعدات العسكرية الخارجية لكل من الفلبين وتايوان.

ومن شأن مشروع القانون، الذي يقل بمقدار 12 مليار دولار عن طلب ميزانية وزارة الخارجية لإدارة بايدن للسنة المالية 25، أن يخفض التمويل الإجمالي بنسبة 6٪. وفي الوقت نفسه، فإنه يخصص 100 مليون دولار من التمويل العسكري الأجنبي للفلبين و500 مليون دولار أخرى من التمويل العسكري الأجنبي لتايوان. وهذا أعلى بكثير من طلب ميزانية السنة المالية 25 لوزارة الخارجية، والذي طلب 42.2 مليار دولار في التمويل العسكري الأجنبي للفلبين و100 مليون دولار لتايوان.

يمنح برنامج التمويل العسكري الأجنبي حلفاء الولايات المتحدة وشركائها مساعدة نقدية للشراء المعدات الدفاعية والتدريب والخدمات لضمان قدرتهم على العمل معًا نحو تحقيق الأهداف الأمنية المشتركة – في هذه الحالة، تهديد الصين في المنطقة.

“التشريع يوضح أننا لن نتراجع عن قضية الحرية”، مخصصات مجلس النواب قال الرئيس توم كول، الجمهوري عن أوكلاهوما، خلال ترميز مشروع القانون يوم الثلاثاء. “إنها تواجه الزحف المتزايد للأنظمة المعادية من خلال مواجهة نفوذ الصين الشيوعية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ وترهيب تايوان وشركائنا الآخرين في المنطقة.”

وتحتاج كل من الفلبين وتايوان إلى الدفاع عن أراضيهما في مواجهة الصين، والولايات المتحدة موجودة للمساعدة.

في منطقة سكاربورو شول في بحر الصين الجنوبي، خفر السواحل الصيني هاجم سفن الصيد الفلبينية في أواخر أبريل. لكن هذه ليست الحالة الوحيدة للعدوان الصيني في المنطقة.

وفي الآونة الأخيرة، مارست الصين الضغوط على تايوان، الدولة التي تعتبرها الصين مقاطعة، عندما بدأت عسكرياً تدريبات حول الجزيرة بعد تنصيب الرئيس لاي تشينغ-تي.

وقال السيناتور كريس كونز، الديمقراطي عن ولاية ديلاوير: «وجهة نظري هي أننا يجب أن نركز بشكل أساسي على تايوان والفلبين في الوقت الحالي». صرح لصحيفة ديفينس نيوز في مقابلة في حوار شانغريلا في سنغافورة الأسبوع الماضي. “لكن انظر، حتى 20 مليون دولار أو 40 مليون دولار من (التمويل العسكري الأجنبي) لبعض شركائنا هنا ستكون كبيرة”.

كرئيس لمجلس الشيوخ وتشرف لجنة الإنفاق التابعة لوزارة الخارجية – اللجنة الفرعية لوزارة الخارجية والعمليات الخارجية والبرامج ذات الصلة – على برنامج التمويل العسكري العسكري. على عكس مجلس النواب، لجنة مجلس الشيوخ لم تصدر فاتورة السنة المالية 25 بعد.

إن نشاط الصين العدواني في المنطقة يدفع الولايات المتحدة إلى إيلاء المزيد من الاهتمام وإعطاء التمويل العسكري الأجنبي لتلك البلدان المحتاجة، مثل الفلبين وتايوان، لمواجهة منافسها المتنامي.

لردع الصين، اعتمدت الولايات المتحدة على شراكات مع حلفائها في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.

وقال كونز: “هناك سلسلة كاملة من المحادثات الجارية بين الولايات المتحدة وتايوان، والولايات المتحدة والفلبين، وستة جهات فاعلة إقليمية أخرى”. “يجب أن تُعلم هذه المحادثات بعد ذلك الاختيار النهائي من حيث مقدار المبلغ لكل منها ولأي غرض.”

كثفت الولايات المتحدة والفلبين مناوراتهما العسكرية المشتركة، دعا باليكاتانوذلك بسبب الاعتراف بأن الدفاع الإقليمي للفلبين يحتاج إلى تحسين.

توسعت كلمة باليكاتان، وهي كلمة تاغالوغية تعني “كتفًا بكتف”، على مر السنين بموجب اتفاقية التعاون الدفاعي المعزز. استخدمت الولايات المتحدة والفلبين اتفاقية 2014 لتعزيز تحالفهما.

وتسمح الاتفاقية للولايات المتحدة بنشر قوات وتمويل تحسين وبناء القواعد العسكرية الفلبينية. اعتبارًا من عام 2023، هناك 10 مواقع تحت هذا اتفاق.

ومن بين التشريعات الأخرى التي وافقت عليها الولايات المتحدة لمواجهة نفوذ الصين في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، مشروع قانون المساعدات الخارجية الذي أقره الكونجرس في أبريل.

ويتضمن هذا القانون 2 مليار دولار من التمويل العسكري الأجنبي لتايوان والحلفاء الآخرين الذين “يواجهون العدوان الصيني”، بالإضافة إلى 1.9 مليار دولار لنقل الأسلحة إلى تايوان من المخزونات الأمريكية.