تستهدف لجنة مجلس النواب حجم البحرية والقدرات الجديدة في فاتورة الدفاع

يعبر مشروع قانون سياسة الدفاع الذي أصدرته لجنة القوات المسلحة بمجلس النواب هذا الأسبوع عن المخاوف بشأن طرادات البحرية القديمة، وتكلفة وقدرة السفينة البرمائية المخطط لها، تطوير القدرة على إعادة تسليح السفن في البحر، و اكثر.

تمثل اللغة الواردة في قانون تفويض الدفاع الوطني المالي لعام 2025 للجنة استمرارًا للخلافات بين المشرعين والخدمة البحرية. وقد اشتبكت اللجنة في السنوات الأخيرة مع البحرية فيما يتعلق بموازنة الاستعداد وحجم الأسطول وإنشاء تكنولوجيا الجيل التالي.

فيما يلي بعض القضايا التي يثيرها المشرعون في مجلس النواب.

حجم الأسطول

كما كان الحال منذ سنوات، تعمل لجنة القوات المسلحة بمجلس النواب على تحديد عدد الطرادات من طراز تيكونديروجا التي يمكن للبحرية أن تتقاعد. طلبت الخدمة في خطتها للسنة المالية 25 تقاعد أربعة: يو إس إس فيليبين سي، ويو إس إس نورماندي، ويو إس إس شيلوه، ويو إس إس ليك إيري.

إن نسخة اللجنة من قانون تفويض الدفاع الوطني “ستحظر تقاعد طرادات الصواريخ الموجهة يو إس إس شيلوه (CG 67) ويو إس إس ليك إيري (CG 70)”، فضلاً عن منع البحرية من التقاعد أو ترك أكثر من طرادات أخرى.

ويدعو مشروع القانون أيضا البحرية إلى شراء غواصة ثانية من طراز فيرجينيا في السنة المالية 25. تلتزم هذه الخطوة بالخطة الأوسع لشراء طائرتين سنويًا، ولكنها تنحرف عن طلب البحرية للعام المالي 2025 بواحدة سنويًا، والتي يقال إنها فاجأت أعضاء اللجنة.

على نطاق أوسع، تعترض اللجنة على أحدث خطة سنوية طويلة المدى لبناء السفن تابعة للبحرية، وطلب ميزانيتها، والتناقضات بشأن حجم الأسطول على المدى القريب من خطة عام إلى آخر.

“سيتطلب هذا القسم من البحرية أن تكون متسقة في نافذة التخطيط العشرية الأولى من تقرير بناء السفن السنوي المقدم إلى الكونجرس لمدة 30 عامًا”.

إذا كانت الخطة ستخفض العدد الإجمالي للسفن في الأسطول في السنوات العشر الأولى مقارنة بخطة العام السابق، فإن لغة اللجنة ستتطلب من البحرية تقديم تقييم إضافي لوصف كيف سيدعم هذا التخفيض استراتيجية الأمن القومي، وما هو الهدف من ذلك؟ الموارد التي ستحررها، ومقدار الأموال التي ستخسرها القاعدة الصناعية لبناء السفن، وكيف سيؤثر ذلك على شركات بناء السفن والموردين من المستوى الأدنى، وماذا ستعني التخفيضات بالنسبة لفئات السفن المعنية.

برامج السفن الجديدة

أعربت اللجنة ولجان أخرى تابعة للكونجرس عن شكوكها في برامج السفن الجديدة في أعقاب التحديات التي واجهتها برامج المدمرة Littoral Combat Ship وZumwalt-class بالإضافة إلى حاملة الطائرات من الدرجة الأولى Gerald R. Ford.

وتهدف لجنة القوات المسلحة بمجلس النواب إلى ممارسة رقابة إضافية على مشروع قانونها. تطلب اللغة ضمانات من البحرية أنه قبل بدء البناء، سيتم الانتهاء من التصميم التفصيلي لكل كتلة جديدة من السفينة، وستحصل البحرية على جميع المعلومات من مورديها حول نضج النظام، وسيتم الانتهاء من المواصفات.

وفيما يتعلق ببرامج المدمرات الحالية والمستقبلية، ينص قانون تفويض الدفاع الوطني على ما يلي: “تظل اللجنة قلقة بشأن قدرة مدمرات البحرية على مواجهة التهديدات المستقبلية، خاصة مع استمرار تقدم تكنولوجيا الصواريخ”.

مع الإشارة إلى أن برنامج DDG(X) لمدمرة من الجيل التالي سيستفيد من فئتي المدمرات Arleigh Burke وZumwalt، وأن البحرية تتوقع إنفاق أكثر من 100 مليار دولار بين عامي 2019 و2048 على تصميم وبناء هذه الفئة، فإن قانون تفويض الدفاع الوطني يطلب :

• يقوم المراقب المالي العام للولايات المتحدة بمراجعة كيفية تطوير الخدمة لمتطلباتها وخطة الاستحواذ على DDG(X).
• حالة مدمرات الرحلة III Arleigh Burke في مراحل التطوير والبناء والاختبار.
• حالة فئة Zumwalt في مراحل التطوير والاختبار والتعديل لمهمة جديدة للضرب السطحي، والتي تتضمن تجهيزها بصواريخ تفوق سرعتها سرعة الصوت.

ويدعو مشروع القانون أيضًا إلى الحصول على معلومات حول كيفية اختيار البحرية لأفضل نظام دفع للسفينة الجديدة. ويشير إلى تقنيتين محتملتين – المغناطيس الدائم والمحركات فائقة التوصيل ذات درجة الحرارة العالية – ويقترح أن تقوم البحرية بتطوير كليهما الآن لتجنب “فشل المرحلة المتأخرة في تكنولوجيا المحرك المختارة (الذي) يمكن أن يعرقل جدول السفينة الرائدة بشكل كبير”.

فيما يتعلق ببرنامج Landing Ship Medium للسفينة البرمائية المخطط لها، فإن مشروع القانون سيمنع البحرية من إنفاق أي أموال لشراء هذه السفن حتى يشهد وزير الخدمة أن تصميم السفينة يعتمد في الغالب على المواصفات التجارية.

أراد سلاح مشاة البحرية البدء في شراء هذه السفن، التي كانت تسمى سابقًا السفينة البرمائية الخفيفة، في السنة المالية 22. تم تأجيل البرنامج لأسباب تتعلق بالميزانيةلكن القوات البحرية ومشاة البحرية ومكتب وزير الدفاع أمضوا السنوات الفاصلة في مناقشة كيفية تحقيق التوازن بين الرغبة في جعل هذه الحرف رخيصة الثمن ووفيرة مقابل الرغبة في جعلها قابلة للحياة أثناء القتال.

كانت الرؤية الأصلية للفيلق عبارة عن تصميم تجاري يمتزج مع الشحن المحلي وبالتالي يخلق مستوى من الأمان لمشاة البحرية والبحارة على متن السفينة، بدلاً من وجود تصميم عسكري يبرز من القوارب المحلية ولكن يمكن أن يتلقى ضربة ويدافع عن نفسه. .

تحدد لغة تفويض تفويض الدفاع الوطني أن التصميم “يجب ألا يعتمد على أكثر من 35 بالمائة من المواصفات العسكرية” وأنه يجب على وزير البحرية أن يقدم تفاصيل للجنة “الفروق في التكلفة وجداول البناء بين تصميم السفينة بناءً على المواصفات العسكرية والتصميم”. التي تستخدم معايير وعناصر تجارية.”

الأسلحة في البحر

أولت اللجنة اهتمامًا خاصًا بتطوير القدرة على إعادة التسلح في البحر وقد وصف وزير البحرية كارلوس ديل تورو الأولوية القصوى، على الرغم من أنها استعصت على الخدمة حتى الآن.

في أحد الأقسام، سيطلب قانون تفويض الدفاع الوطني من الوزير تقديم استراتيجية لتوفير هذه القدرة للأسطول في غضون ثلاث سنوات من تحول مشروع القانون إلى قانون. ستحدد الإستراتيجية الإنفاق الحالي والمخطط له على تطوير التكنولوجيا بالإضافة إلى التكلفة المتوقعة والجدول الزمني لإنشاء “معدات آلية إعادة التسليح القابلة للنقل لتحميل عبوات الصواريخ في خلايا نظام الإطلاق العمودي MK 41 على المدمرات البحرية العاملة” في البحر.

وتشير اللجنة أيضًا إلى أنها “تشعر بالقلق من أن تقدم البحرية في تطوير هذه القدرة كان بطيئًا للغاية وأن تركيز القيادة البحرية واستثمار الموارد ليس كافيًا لتحقيق أهداف البحرية المعلنة في هذا المجال. وبينما أجرت البحرية عروضاً توضيحية لخطوات معينة في هذه العملية، لا تزال هناك تحديات كبيرة يتعين معالجتها قبل أن تتمكن البحرية من الاستفادة بشكل فعال من هذه القدرة في بيئة متنازع عليها.

ويدعو إلى إجراء تقييم مراقب للإنفاق الحالي والمستقبلي للبحرية وجهود تطوير التكنولوجيا، بالإضافة إلى مسارات العمل البديلة.

ويدعو مشروع القانون أيضًا المراقب المالي إلى تقييم خطة البحرية لتطوير وإطلاق النيران بعيدة المدى. ويطلب من الوزير إحاطة اللجنة بخطط تطوير نظام سلبي طويل المدى لاستهداف سلسلة القتل، وكيف سيستخدم التصنيع الإضافي – أو الطباعة ثلاثية الأبعاد – على مستوى السفينة والوحدة.