الكاتب : دكتور حسن زيد بن عقيل
يواجه اليمن تحديين أمنيين رئيسيين : أولاً ، تجنب التورط في الصراع الإقليمي الأوسع بين الولايات المتحدة و السعودية وإيران ، حيث يمكن أن يتحول الصراع إلى مواجهة إقليمية أوسع وحرب حقيقية بالوكالة. بينما هناك احتمال لتجنب مثل هذه النتائج ، مع استمرار المفاوضات السعودية الإيرانية . كما أشار وزير الخارجية الإيراني ، حسين أمير عبد اللهيان ، إلى أن الحوار الذي بدأ بين بلاده والسعودية يسير في الاتجاه الصحيح . ثانيًا : منع اندلاع حرب بين قوى معارضة لأنصار الله ، خاصة بعد فشل اتفاق الرياض (5 نوفمبر 2019) ، الذي يصعب تنفيذه ، وأصبح أكثر تعقيدًا مع تقاطع الحرب في اليمن مع التوترات الإقليمية و تغذيها . لا سمح الله ، إذا تمكنت القوات الانفصالية المتحالفة مع الإمارات ( الإنتقالي) من الاستيلاء على السلطة في الجنوب ، فإن هذه الخطوة ستؤدي بالتأكيد إلى اندلاع معركة أوسع بين المكونات المتحالفة مع الإمارات والمكونات المتحالفة مع السعودية في اليمن . على غرار ما حدث في أفغانستان بعد انسحاب القوات السوفيتية في فبراير 1989. علمنا بتدهور الأوضاع بين مختلف الفصائل الأفغانية بعد بدء السباق على مقعد السلطة في كابول ، وحاولت جميع الأطراف احتكار كعكة السلطة بعد طرد السوفييت من كابول.
لسوء الحظ ، من غير المرجح أن تنتهي الحرب في اليمن في وقت قريب ، بسبب المكائد السياسية للقوى القبلية الداخلية الممولة من دول الخليج والاقليمية (الرياض وأبو ظبي) . أدت هذه المكائد السياسية إلى تآكل الحكومة المركزية في اليمن وتقسيم اليمن إلى مراكز قوة محلية مختلفة. أثار تفكك الدولة اليمنية قلق الولايات المتحدة والمجتمع الدولي. سيؤدي ذلك إلى تحويل اليمن إلى ملاذ للجماعات الإرهابية مثل القاعدة في شبه الجزيرة العربية والدولة الإسلامية ، هذه القوى الإرهابية ستزعزع أمن واستقرار مصادر الطاقة العالمية وطرق الشحن الدولية المهمة بالقرب من مضيق باب المندب . ساهمت الولايات المتحدة بشكل كبير في مكافحة الإرهاب والتطرف في اليمن ، حيث تعاونت مع الحكومات اليمنية في مكافحة الإرهاب بعد الهجوم على المدمرة الأمريكية كول عام 2000. ولكن دون جدوى بسبب انتشار الفساد في السلطة و الثمن لن يدفعه المجتمع الدولي وحده ، بل السعودية ، كان هذا هو العنوان المعلن للمملكة في عدوانها على اليمن عام 2015 . لكن الهدف الحقيقي للحرب منع جارتها الجنوبية من أن تصبح دولة قوية. اليوم لا يوجد سبب للقلق بشأن اليمن القوي ، الآن يخشى السعوديون أن تصبح اليمن ضعيفة للغاية. لا يستطيع السعوديون تحمل دولة فاشلة على حدودهم ، لأن الآثار غير المباشرة على السعودية قد تكون خطيرة.
في الوقت الحالي ، أصبح إنهاء الحرب في اليمن أمرًا ملحًا بشكل متزايد نظرًا للتكاليف الإنسانية الهائلة والتوترات الإقليمية والدولية المتزايدة. هذا يدفع الجهات الفاعلة الدولية ، الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوروبي وروسيا والصين ، إلى التحرك بسرعة لتعزيز وتطوير العملية السياسية التي تقودها الأمم المتحدة لإنهاء الحرب في اليمن . من خلال الضغط على السعودية لبدء مفاوضات مباشرة مع أنصار الله على خفض التصعيد و انهاء العمل العسكري و رفع الحصار. من شأن التقارب بين السعوديين والحوثيين أن يسهّل إلى حد كبير نجاح المفاوضات بين الاطراف اليمنية الاخرى . لأن أي اتفاق لإنهاء الحرب في اليمن سيتطلب حتمًا موافقة ، ليس فقط من قبل حكومة هادي (الموالية للسعودية) والحوثيين ، ولكن أيضًا من قبل المجلس الانتقالي الجنوبي والجماعات اليمنية الأخرى ، مثل الإصلاح والمؤتمر الشعبي العام والجماعات الجنوبية غير التابعة للمجلس الانتقالي الجنوبي.
حقيقة الصراعات داخل اليمن
الصراعات الداخلية في اليمن متشابكة ، يديرها حاليًا ثلاثة محاربين مركزيون: أنصار الله مدعومين من إيران ، وانتشارها الجغرافي في شمال اليمن. لا يشكل الحوثيون (أنصار الله) تهديدًا مباشرًا للولايات المتحدة ، فهم يهددون شركاء مهمين للولايات المتحدة ، إسرائيل و السعودية. الحوثيون يهاجمون البنى التحتية والأراضي السعودية فقط دفاعاً عن السيادة الوطنية اليمنية ورداً على العدوان الغاشم للسعودية والإمارات على اليمن منذ سبع سنوات. الجانب المقابل ، الجزء الجنوبي من اليمن ، الذي يخلو تمامًا من “عامل الحوثي” . منذ بدء الحرب ظهرت الاشتباكات العسكرية داخل التحالف العربي بين جناحيه السعوديين (حكومة هادي) والإمارات العربية المتحدة ( المجلس الانتقالي الجنوبي) . في أغسطس 2019 تم انسحاب الهياكل الحكومية المعترف بها دوليًا من العاصمة المؤقتة عدن ، و حاليًا موجودة في الرياض ، و انتقلت معها مراكز صنع القرار السياسي والأمني والاقتصادي الى الرياض وأبو ظبي. هذا الوضع اخرج الى السطح العداء العميق بين “أصدقاء التحالف العربي”. الانتشار الجغرافي لـ “أصدقاء التحالف العربي” في جنوب وشرق اليمن. يتم تمثيلهم رسميًا من قبل كيانات مصطنعة تسيطر عليها قوة خارجية مثل المجلس الانتقالي الجنوبي تسيطر عليه الإمارات والحكومة اليمنية المعترف بها دوليًا تسيطر عليها السعودية . ودائماً ما يكون نشاطهم هو تعبيراً وإفرازاً عن الانقسامات العميقة بين أبوظبي والرياض ، هذا يعني أن تسليم السلطة في الجنوب إلى إحدى القوتين يمكن أن يؤدي إلى حرب أخرى داخل الحرب الأهلية اليمنية القائمة ، مع وجود الإمارات و السعودية على طرفي نقيض. لقد كشفت العداوة بين “الرياض وأبوظبي” عن أهدافهما الجيوسياسية في تفكيك وتقاسم جنوب اليمن ، كما أن أسطورة الحرب الأهلية وخطر التوسع الشيعي الذي روجت له في وسائل إعلامهما لتضليل الرأي العام. وفي النهاية اصبح واضحاً سبب تدخلهم العسكري في اليمن ، الذي هو عدوان واضح وسقوط لما يسمى بالمجتمع الحر والأمم المتحدة بدعمهم للعدوان السعودي الإماراتي . حاولت السعودية معالجة هذا العداء المدمر للتحالف العربي من خلال “اتفاق الرياض في 5 نوفمبر 2019” ، لكن “العداء الاستراتيجي” بين السعودية والإمارات أعاق تنفيذ ذلك. وهذا هو سبب هشاشة وضع قوات التحالف العربي دولياً.
تاريخ بداية الحرب الأهلية في اليمن
الحرب في اليمن هي امتدادًا واستمرارًا للصراعات التي بدأت في الستينيات (1962) وما زالت مستمرة الى الآن (2021) . الصراعات كانت ثمرة إنتاج عمل القيادة السياسية اليمنية الفاشلة والفاسدة وعدم قدرتها على تلبية احتياجات الشعب اليمني ، وكذلك فشل ممارساتها التعسفية مع معظم شرائح المجتمع ، و فشل استخدام أسلوب التهميش السياسي والحرمان الاقتصادي . أدى هذا الفشل والفساد والممارسات التي مارستها القيادة السياسية اليمنية إلى خلق وترسيخ ، خلال الستين عامًا (1962-2021) ، دائرة من العنف والاضطراب السياسي والشلل في مؤسسات الدولة. في سياق الصراع ، التقى اليمنيون عدة مرات لمحاولة إيجاد حلول لهذه المشاكل ، ونتيجة لذلك توصلوا إلى صيغ متماسكة وإيجابية إلى حد ما مثل : اللامركزية في السلطة واستقلال أكبر للمحافظات ، وخلق دولة اتحادية حديثة ، وتمثيل أكبر في البرلمان للفئات المحرومة ، وتحسين الوصول إلى الخدمات الأساسية ، مثل الصحة والتعليم ، وزيادة تكافؤ الفرص في المشاركة الاقتصادية … إلخ . ومع ذلك ، لم يتم تنفيذ أي من برامج الإصلاح بنجاح ، وكان آخرها “وثيقة مؤتمر الحوار الوطني اليمني (مارس 2013- يناير 2014)”. لذلك نؤكد أن إنهاء دوامة العنف في اليمن والحرب الأهلية التي استمرت 60 عاما مرهونة بالإرادة السياسية لقادة المكونات السياسية. نعم توحيد شمال وجنوب اليمن في عام 1990 أضاف أزمة جديدة وتعقيدًا أكبر للبيئة السياسية والاجتماعية والاقتصادية المعقدة والمتوترة بالفعل. وبالمثل ، إذا أعادت اليمن الحدود بين الشمال والجنوب إلى ما كانت عليه قبل الوحدة عام 1990 هذا يعني إنشاء دولتين فاشلتين في جنوب شبه الجزيرة العربية ، كل منهما غير قادرة على توفير الموارد الكافية لسكانها ، ستصبح اليمن مرتعاً للجماعات المتطرفة و المتشددة .
إذا اتفقنا على هذا التوصيف ووجدناه صحيحًا ، فإن حل النزاع المستمر سيكون فقط من خلال اتفاق على رؤية موثقة ومكتوبة ومعلنة مسبقاً ، وليست رؤى افتراضية أو تحت الطاولة ، بل رؤية موضوعة على طاولة للنقاش العام . وثيقة تعترف ببناء دولة وطنية فعّالة وذات سيادة كاملة على كل اليمن ، برا وبحرا وجوا ، ومضايقها وجزرها. دولة مستقلة في إدارة شؤونها الداخلية و الخارجية والاقتصادية ، ولا تخضع لرقابة أو إرادة دولة أخرى ، ولها الحرية المطلقة في وضع دستورها ، وكذلك تحديد شكل الدولة . دولة بسيطة (موحدة) ومعظم دول العالم بسيطة “موحدة” ، أو إنشاء دولة مركبة (فيدرالية) تتكون عادة من دولة يسكنها شعوب وجنسيات مختلفة. و مطالبة القادة اليمنيين بتنفيذ ما يتم الاتفاق عليه بدعم من المجتمع الدولي.
