يطرح الرئيس ترامب فكرة يمكن أن تروق لملايين الأسر التي تعاني من ضغوط الميزانية: استخدام إيرادات التعريفات الجمركية لخفض، أو حتى إلغاء، ضريبة الدخل الفردي الفيدرالية. لكن خبراء الضرائب يشككون في أن ضرائب الاستيراد يمكن أن تحل محل ضريبة الدخل تماما، ويقولون إن تخفيض ضرائب الدخل سيفيد إلى حد كبير أصحاب الدخل الأعلى في البلاد.

وقال ترامب في اجتماع لمجلس الوزراء يوم 2 ديسمبر/كانون الأول: “أعتقد أنه في وقت ما في المستقبل غير البعيد، لن يكون عليك حتى دفع ضريبة الدخل لأن الأموال التي نحصل عليها كبيرة للغاية”، في إشارة إلى إيرادات التعريفات الجمركية الناتجة عن الرسوم واسعة النطاق التي فرضتها إدارته على الواردات.

ويأتي اقتراح السيد ترامب مثل المحكمة العليا وزن الدستورية من تعريفاته الجمركية، وهي ضرائب الاستيراد التي تدفعها الشركات الأمريكية والتي يتم تمريرها عادة جزئيا إلى المستهلكين الأمريكيين في شكل أسعار أعلى. وعززت وزارة الخزانة هذا العام بشكل كبير تحصيل البلاد من الرسوم الجمركية، وذلك بفضل سياسات ترامب.

وقال المتحدث باسم البيت الأبيض، كوش ديساي، في بيان، إن السيد ترامب “من المقرر أن يجمع تريليونات من الإيرادات للحكومة الفيدرالية في السنوات المقبلة من خلال تعريفاته الجمركية – التي سيدفع تكاليفها في النهاية المصدرون الأجانب الذين يعتمدون على الاقتصاد الأمريكي، أكبر وأفضل سوق استهلاكي في العالم”.

وعلى الرغم من القفزة في إيرادات التعريفات الجمركية، فإن خبراء الضرائب يشككون في أن مثل هذه الإيرادات يمكن أن تحل محل ضرائب الدخل الفردي.

وقالت إريكا يورك، نائبة رئيس سياسة الضرائب الفيدرالية في مؤسسة الضرائب، وهي مؤسسة بحثية غير حزبية، لشبكة سي بي إس نيوز: “من المستحيل ميكانيكيًا استبدال عائدات ضريبة الدخل بالكامل بالتعريفات الجمركية”. “إن أي محاولة حقيقية للقيام بذلك من شأنها أن تلحق الضرر بالأميركيين من الطبقة العاملة، وتلحق الضرر بالاقتصاد الأمريكي وتزيد بشكل كبير من عجز الميزانية الفيدرالية”.

وقدر يورك أن سياسة التعريفة الجمركية الحالية لإدارة ترامب، على افتراض أنها لا تزال قائمة، ستولد حوالي 2.1 تريليون دولار من الإيرادات على مدى العقد المقبل. وأضافت أنه بالمقارنة، فإن ضرائب الدخل الفردي الفيدرالية ستوفر أكثر من 10 أضعاف هذا المبلغ، أي 32 تريليون دولار خلال نفس الفترة.

توفر الضرائب الشخصية حوالي 2.7 تريليون دولار سنويًا من الإيرادات الفيدرالية، وفقًا لبيانات مصلحة الضرائب. بالنسبة للسنة المالية 2025، حققت الولايات المتحدة 195 مليار دولار من إيرادات التعريفات الجمركية، وفقًا لبيانات وزارة الخزانة يظهر.

وقال يورك: “التعريفات الجمركية، حتى لو تم تطبيقها إلى الحد الأقصى، لم تتمكن ببساطة من توليد هذا المستوى من الإيرادات – فالواردات ليست قاعدة ضريبية كبيرة بما يكفي”.

وقال سكوت لينسيكوم، نائب رئيس الاقتصاد العام في معهد كاتو غير الحزبي، إنه من المؤكد أنه يمكن استخدام عائدات التعريفات الجمركية لتوفير تخفيض ضريبي. ومع ذلك، نظرًا لأن الأسر ذات الدخل المنخفض تدفع بالفعل ضريبة دخل قليلة أو معدومة، فمن غير المرجح أن تساعد الأسر الأكثر احتياجًا إلى دعم مالي.

وقال لينسيكوم: “إذا قاموا بتخفيض ثابت بنسبة 3٪ في ضريبة الدخل، فإن الأشخاص الوحيدين الذين سيستفيدون حقًا هم أعلى 10٪” من أصحاب الدخل.

ويدفع أعلى 10% من أصحاب الدخل حوالي 72% من ضرائب الدخل في البلاد، وفقًا لبيانات مؤسسة الضرائب.

ماذا عن توزيعات التعرفة؟

وناقش السيد ترامب أيضًا إمكانية إرسال الأمريكيين أ شيك “أرباح التعريفة الجمركية” بقيمة 2000 دولاروهي الفكرة التي كررها خلال اجتماع مجلس الوزراء في 2 ديسمبر.

ومع ذلك، قال لينسيكوم إن هذا الاقتراح يواجه أيضًا مشكلة رياضية مزعجة. وأشار إلى أن إرسال دفعة واحدة بقيمة 2000 دولار إلى الأسر الأمريكية سيتكلف ما بين 300 مليار دولار إلى 600 مليار دولار – وهو مبلغ أكبر بكثير مما تجمعه الولايات المتحدة حاليا من الرسوم الجمركية.

كما أن إصدار دفعة تعريفية أو تخفيض ضرائب الدخل سيتطلب من الكونجرس تغيير قانون الضرائب – وهي مهمة تشريعية طويلة الأمد نظرا للحزبية المستمرة في الكونجرس. وقد رفض بعض المشرعين الجمهوريين بالفعل فكرة دفع 2000 دولار، مع السيناتور رون جونسون من ولاية ويسكونسن مؤخرا. قائلا والولايات المتحدة “لا تستطيع تحمل” ذلك.

وفي الوقت نفسه، أوضح لينسيكوم أنه من غير المرجح أن تجمع الولايات المتحدة ما يكفي من إيرادات التعريفات لتمويل شيكات الأرباح أو استبدال ضريبة الدخل الفردي لأن ذلك سيتطلب ضرائب استيراد مرتفعة للغاية بحيث يتوقف الأمريكيون عن شراء معظم السلع المستوردة، مما يتسبب في انهيار إيرادات التعريفات الجمركية.

وأضاف: “هناك حد أقصى صارم لمبلغ الأموال التي يمكنك جمعها من خلال التعريفات الجمركية”. “يقول الاقتصاديون إنه ربما يمكنك جمع 700 مليار دولار سنويًا، وهو ما سيكون معدلًا ضريبيًا فعالًا مرتفعًا للغاية – معدل تعريفة شامل يتراوح بين 20٪ إلى 30٪ – ولكن إذا تم دفعه فوق ذلك، فلن يشتري أحد الواردات”.

ويبلغ متوسط ​​معدل الرسوم الجمركية الفعلي الذي يواجه المستهلكين الأمريكيين الآن ما يقرب من 17%، وهو أعلى مستوى منذ عام 1935، وفقًا لتقرير وزارة التجارة الأمريكية. مختبر ييل للميزانية، مركز أبحاث السياسات غير الحزبي.

كيف تختلف التعريفات عن ضرائب الدخل؟

وبغض النظر عن الفرق في حجم تحصيل الإيرادات، يتم تنظيم التعريفات بشكل مختلف عن ضرائب الدخل. تدفع الشركات الأمريكية التي تستورد المنتجات وقطع الغيار والسلع الأخرى من الخارج رسومًا بناءً على بلد المنشأ – على سبيل المثال، تدفع الشركات الأمريكية تعريفة بنسبة 15% على الواردات من الاتحاد الأوروبي.

وهذا يعني أن أي شركة أميركية تستورد قطعة شوكولاتة إيطالية بقيمة خمسة دولارات سوف تدفع للحكومة الأميركية 75 سنتاً إضافية، ثم تقرر بعد ذلك ما إذا كانت ستحمل هذه التكلفة الإضافية إلى المستهلكين أو ستستوعبها.

بسبب هيكلها، غالبًا ما تتم مقارنة التعريفات مع ضرائب المبيعات، حيث يدفع البائعون نسبة مئوية من تكلفة السلعة عند تسجيل الخروج في المتجر.

وعلى النقيض من ذلك، فإن ضرائب الدخل الفردي تصاعدية، وهذا يعني أن الأميركيين من ذوي الدخل المنخفض يدفعون معدل ضريبة أقل من الأسر ذات الدخل الأعلى. أدنى شريحة هي 10%، في حين أن المعدل الأعلى هو 37%.

وقال يورك إن استبدال ضريبة الدخل المتدرجة بمعدل تعريفة ثابت من المرجح أن يترك الأسر ذات الدخل المنخفض والمتوسط ​​تتحمل حصة أكبر من العبء مقارنة بأصحاب الدخل المرتفع.

وأضافت: “التعريفات الجمركية ثابتة نسبيًا، بل إنها تنازلية بعض الشيء، مما يضع عبئًا أكبر على أسر الطبقة العاملة مقارنة بالأثرياء”. “إن ضريبة الدخل هي عكس ذلك – فهي تصاعدية للغاية وتوفر معدلات ضريبة دخل سلبية للأسر ذات الدخل المنخفض.”

وأضافت: “إن استبدال ضريبة الدخل التصاعدية للغاية بمخطط تعريفة تنازلي قليلاً من شأنه أن يضر بالأسر ذاتها التي يدعي الرئيس أنه يساعدها”.

تم التعديل بواسطة

آلان شيرتر